Олег Граблевский: Беларусь осознает шаткость своего положения в Болонском процессе

Именно поэтому чиновников не возмущает отсутствие Беларуси в списке членов ЕПВО. Искажение и замалчивание информации - позиция властей, система образования встроена в модель тоталитарного государства.

На сайте Болонского процесса в списке его стран - участников Беларусь не значится до сих пор. Несмотря на то, что нашу страну приняли в ЕПВО, для остальных участников процесса она остается, подобно Карлсону, "малюткой-привидением, диким, но симпатичным".

Это обстоятельство наше Министерство образования не шокирует. Более того, чиновники заявляют, что Беларусь, присоединившись к Болонскому процессу, никаких обязательств на себя не взяла. Об этом четко сказано в ответном письме эксперту Общественного Болонского комитета, юристу и правозащитнику Олегу Граблевскому, с которым мы и попытались разобраться в более чем странной ситуации.

- Насколько содержательным, корректным и юридически грамотным оказался ответ чиновников на ваш запрос? Не могли бы озвучить его ключевые моменты? 

- Приведу текст моего запроса, отправленного еще 25 июня: "О полноценном участии Республики Беларусь в Болонском процессе. 14 мая 2015 года Беларусь официально стала участником Болонского процесса. Как сообщили СМИ, в связи с тем, что система образования Беларуси не соответствует целям, ценностям и основным направлениям политики Европейского пространства высшего образования (ЕПВО), в частности отсутствует академическая свобода, университетская автономия и студенческое участие в управлении вузом - наша страна принята в Болонский процесс условно. В качестве условия определено  - к 2018 году выполнить задачи, прописанные в Дорожной карте - специально разработанном для Беларуси плане действий на ближайшие три года. 

Прошу сообщить: 1. Какие условия определены для Республики Беларусь, при выполнении которых, Беларусь сможет стать полноценным участником Болонского процесса? 2. Где, в  каком печатном либо электронном ресурсе государственного органа, СМИ можно ознакомиться с этими условиями? 3. Какие конкретные действия планируется предпринять (программа, план действий, иное) для выполнения условий? Доступна ли для общественности информация о планируемых действиях, где можно ознакомиться с этой информацией?". 

Как видно из текста, ключевых момента было четыре (пункт 3 содержит два момента).

Насколько содержательным и юридически грамотным был ответ? По каждому из ключевых моментов ответ абсолютно неинформативен, исходя из содержания заданных вопросов. 

Можно предполагать, что Минобразования не сочло нужным давать информацию, поскольку его представители убеждены в своей "полноценности" как участника Болонского процесса, вследствие чего никаких обязательств/условий они не признают, а значит, и нечего разъяснять.

В ответе есть намек на то, что будут приниматься меры, которые будут освещаться, но конкретной информации (как это прозвучало в запросе) нет.

Ответ является юридически грамотным только в той части, что соблюдены сроки рассмотрения, в остальном, поскольку нет четких ответов на поставленные вопросы, а есть лишь противоречивые рассуждения - ответ не является приемлемым.

- По словам чиновников, Беларусь, вступив в Болонский процесс, оказалась вдруг никому ничего не должна. По каким причинам в министерстве помалкивают о том, что к 2018 году страна должна выполнить обязательства по реализации Дорожной карты? 

- Искажение и замалчивание информации - осознанная позиция властей. Причины "помалкивания" таковы: во-первых, отсутствие политической воли признавать ущербность нынешней системы образования, властям неприятно; во-вторых, в неспособность выполнить условия Дорожной карты.

Нынешняя система высшего образования встроена в модель тоталитарного государства и без смены режима реформироваться не может - мне трудно представить, например, что государство откажется от принципа назначения, а не избрания ректоров; в третьих - замалчивает в надежде, что "само рассосется" - пройдет время, предоставят пакет косметических нормативных актов с целью имитировать выполнение Дорожной карты и на этом - все. 

Кроме того, власть помалкивает, потому что крайне не заинтересована в каком-либо внешнем контроле со стороны гражданского общества за так называемым "комплексом мероприятий" по выполнению Дорожной карты.

- Если, согласно ответу Минобразования, Дорожная карта - процедурный вопрос, не подкрепленный никакими правовыми обязательствами, с какого перепугу чиновники разрабатывают комплекс мероприятий по выполнению этого документа?

- Тут имеет место очевидное противоречие, которое вытекает из нежелания властей открыто признавать свои обязательства по выполнению Дорожной карты и указывающее на то, что обязательства все-таки есть.

- Почему, по вашему мнению, Беларусь до сих пор не появилась в списке членов Болонского процесса на официальном сайте последнего?

- Потому что вся такая "полноценная" в Болонском процессе Беларусь не требует поименования себя в этом списке. Не требует, потому что осознает шаткость своего положения.

- Можно ли рассматривать вышеупомянутый факт как маркер скептического отношения министров образования стран ЕС к Беларуси - условно принятому в ЕПВО новичку-двоечнику?

- Как маркер - да. Факт остается фактом: на официальном сайте ЕПВО Республика Беларусь в качестве участника Болонского процесса не представлена.

- Планируете ли вы продолжать переписку с Минобразования по поводу реализации Дорожной карты?

- Если власти  и далее будут замалчивать вопросы по реализации своих обязательств относительно Болонского процесса, у меня не будет другого выхода, как продолжать переписку.