Беларуси предъявлен болонский счет - Европа ждет его "оплаты" к 2018 году

Фото Службы информации "ЕвроБеларуси"

На юбилейном саммите в Париже министры образования государств ЕС посмотрят, насколько наша страна следовала Дорожной карте.

Остался позади саммит министров образования стран ЕС в Ереване, на котором Беларусь формально приняли в Европейское пространство высшего образования. Это событие стало темой пресс-конференции Общественного Болонского комитета, которая состоялась в столичном отеле "Гарни" 18 мая.

Эксперты комитета представили независимым СМИ собственную оценку решения министерской конференции  ЕПВО относительно приема Беларуси в Болонский процесс. Кроме того, были обнародованы результаты опроса студентов об их участии в управлении вузами и о роли органов студенческого самоуправления, а также результаты мониторинга участия преподавателей в управлении университетом.

По сути, на министерском саммите в Ереване Европа предъявила счет Беларуси и ждет, что наша страна "расплатится" к 2018 году - аккурат к следующей конференции министров, которая состоится в Париже, рассказал экс-проректор ЕГУ, профессор философии Владимир Дунаев.

При этом никто не устанавливал официального испытательного срока для Беларуси и сроков проверки исполнения ею условий ЕПВО. В отношении Беларуси демонстрировалась не только откровенная сдержанность, но и недоверие. Некоторые из выступавших на дискуссии по поводу принятия Беларуси в ЕПВО прямо говорили о недоверии к беларусской власти, сообщил эксперт.

Более того, никогда прежде на саммитах министров образования не уделялось такое внимание академическим ценностям, как на условном приеме Беларуси в Болонский процесс. Именно в Ереване впервые открыто и четко было заявлено о необходимости выполнять минимальные стандарты болонских ценностей, отметил Владимир Дунаев и поделился интересными деталями процесса формального приема Беларуси на Болонской конференции.

"На это в повестке дня отводилось пять минут. Предполагалось, видимо, что это будет совершенно формальный вопрос, который не вызовет никаких дискуссий, - рассказал эксперт. - Вопреки ожиданиям, вопрос обсуждался и затянулся аж на десять минут, и за это короткое время было сказано очень немало. На сайте Болонского комитета есть видео и стенограмма обсуждения на русском языке, кому интересно. Неожиданным было то, что этот, казалось бы, формальный и уже согласованный и решенный вопрос, стал предметом дискуссии".

Министр образования Армении, который был модератором панели, где принималось заявление о приеме Беларуси в ЕПВО, сформулировал это несколько обидно для Беларуси: мол, Беларусь столько лет пыталась вступить в Болонский процесс, так пора бы уже пойти ей навстречу и принять в конце концов.

Профессор Дунаев не видит ничего унизительного в длительном кандидатском статусе Беларуси, при этом отмечает необычность ее положения.

"Ни одна другая страна не находилась в таком положении, - отметил он. - Беларуси было отказано в приеме, а точнее, ее заявка была перенесена с 2012 года на 2015 год. Это беспрецедентно. Как и то, что впервые в истории Болонского процесса был использован механизм, не предусмотренный никакими документами - условного принятия страны. Условия эти сформулированы в Дорожной карте, которая должна быть согласована между Беларусью и Болонским сообществом. Причем, в 2018 году, когда в Париже будет проходить следующий, юбилейный, министерский саммит ЕПВО (приуроченный к 20-летию Сорбонской декларации), нужно будет вернуться к выполнению Беларусью требований, зафиксированных в Дорожной карте".

Любопытно, что, хотя Беларусь и стала 48-й вошедшей в ЕПВО страной, ни в одном документе 48 стран не упоминаются. Даже в проекте коммюнике ереванской встречи фигурируют только 47 стран, подчеркнул Владимир Дунаев.

Беларусь не полностью соответствует тем требованиям к кандидатам на вступление в Болонский процесс, которые должны выполняться, уверен эксперт. Участники саммита в Ереване открыто выражали недоверие беларусской власти и требовали от нее формальных обязательств.

"Фактически все то, что сопровождало вступление Беларуси в Болонский процесс, полностью соответствует рекомендациям, которые Общественный Болонский комитет в своем альтернативном докладе адресовал Секретариату Болонского процесса, буквально все наши пожелания нашли свое отражение", - подчеркнул профессор Дунаев.

Как сообщала Служба информации "ЕвроБеларуси", комитет рекомендовал условный прием Беларуси и Дорожную карту, которая бы ликвидировала дефицит академических ценностей в беларусской системе высшего образования.

"По правде говоря, мы не представляли, что можно установить срок в три года для исправления ситуации, но об этом, тем не менее, сейчас идет речь", - отметил эксперт Общественного Болонского комитета.

По словам Владимира Дунаева, очень важно понять, что вступление Беларуси в Болонский процесс - это, все-таки, условное присоединение.

Кроме того, обсуждение беларусского кейса побудило министров образования государств ЕС в такой степени, как никогда прежде, сосредоточиться на теме академических ценностей, добавил эсперт.

"Никогда прежде на министерских конференциях не уделялось такое внимание проблемам академической свободы, университетской автономии, участию студентов и преподавателей в управлении. Это были буквально доминирующие темы прошедшей конференции, - подчеркнул Владимир Дунаев. - Также впервые очень открыто и четко было заявлено о том, что должны быть какие-то минимальные стандарты. При всем уважении к ее разнообразию и своеобразию, в системе образования должны быть установлены стандарты высшего образования Европы".

А что будет, если Беларусь не выполнит к 2018 году требуемые условия (что вполне вероятно)? Выгонят ли нас с позором из ЕПВО, или мы останемся болтаться ненужным довеском в Болонском процессе? На этот вопрос "ЕвроБеларуси" Владимир Дунаев ответил так:

"Я не знаю, что будет. Выведут на помойку и расстреляют… На самом деле, с Беларусью ничего сделать нельзя, если она не хочет. Инструментов для того, чтобы ее формально исключить, нет. С другой стороны, есть неформальные инструменты, и они достаточно эффективны, ведь Беларусь хотела конвертировать свое членство в какие-то финансовые выгоды для себя. Уже неоднократно говорили о том, что благодаря вступлению в Болонский процесс, мы стали более привлекательными для иностранных студентов, за счет кого латаются дыры в бюджете. В конечном счете, испортив репутацию, мы понесем финансовые убытки.

…Конечно, туркмены будут к нам ездить по-прежнему, это не зависит от членства ЕПВО. А вот с остальными будет похуже.

Есть и другие механизмы. Все же хотят ездить зарубеж, сотрудничать с вузами в Европе".

В целом саммит в Ереване характеризовался задачей вывести страны на один уровень выполнения  болонских требований. Желание закрыть глаза на аутсайдеров, которые ничего не делают или делают очень мало, по мнению эксперта, сменяются принципиальным подходом к соблюдению фундаментальных принципов Болонского процесса. Есть понимание того, что необходимо вовлечь grass-roots level (на уровне низов, простых граждан) в имплементацию болонских целей и ценностей. С момента своего появления Болонский процесс был, прежде всего, политической интервенцией, то есть, в имплементации его целей были задействованы, в первую очередь, политики и администраторы министерского уровня. А вот преподаватели и студенты оставались в стороне.

Сегодня стало ясно, что имплементировать ценности и цели невозможно, не вовлекая в процесс университетских преподавателей и студентов. Причем, их нужно максимально вовлечь: на уровне институций, факультетов, кафедр. И эта тема постоянно звучала на министерской конференции в Ереване.

Еще две темы, прошедшие красной нитью через саммит - это преодоление напряженности между панъевропейским подходом к высшему образованию и национальными особенностями, а также имплементация студентоцентричности учебной среды, сообщил Владимир Дунаев.

О том, как беларусские студенты оценивают собственные возможности доступа в органы самоуправления вузов, стало известно из интернет-опроса, который провел Общественный Болонский комитет при участии Gemius. Кроме того, был проведен мониторинг участия преподавателей в управлении вузом.

О правовой стерильности сознания студентов Беларуси, трусливых преподавателях и оккупации Совета университета начальниками и "помощниками губернатора" читайте в ближайшие дни на EuroBelarus.Info.