Владимир Мацкевич: Проигравшей стороной в минских переговорах «нормандской четверки» остается Россия

карикатура: автор Юрий Журавель, vitki.org

Поведение беларусского руководителя косвенно свидетельствует о том, что время Путина заканчивается и Россия терпит поражение.

Прошли сутки после объявления перемирия на Донбассе. Мира нет, но перемирие с горем пополам пока удается поддерживать.

Никто и не питал иллюзий, что минская встреча «нормандской четверки» принесет мир в Украину. Но недоговороспособность Кремля и его нежелание контролировать выполнение минских договоренностей подтвердили слабость России на международной арене. Вся ответственность за срыв минских соглашений возлагается на Кремль, что означает для России дипломатическую, историческую катастрофу.

Минские договоренности «нормандской четверки» по просьбе Службы информации "ЕвроБеларуси" анализирует глава Рады Международного консорциума "ЕвроБеларусь" Владимир Мацкевич.

- Какой смысл заложен в минских договоренностях «нормандской четверки»? Похоже, все стороны, кроме России, в результате оказались в проигрыше.

- Я бы сказал, все с точностью до наоборот: проигравшей стороной в минских переговорах «нормандской четверки» остается именно Россия. Перечислю по пунктам, в чем состоит поражение России.

Целый год Россия отказывалась признавать себя стороной конфликта в Украине. Однако по результатам минских переговоров Москва-таки признает себя участником войны. Фраза о выводе иностранных войск с территории Украины и является признанием участия России в конфликте - на востоке Украины войск других иностранных государств, за исключением России, нет. Безусловно, много иностранных граждан в качестве добровольцев или наемников воюют и с одной, и с другой стороны, но из иностранных войск присутствуют только российские. По факту Россия признала это.

Второе. После принятия «нормандской четверкой» итоговых документов Путин заявил, что не собирается выполнять минские договоренности, оставляя их на добрую волю незаконных формирований на Донбассе. Тем самым Путин признал, что не собирается выполнять минские соглашения и не контролирует незаконные формирования, полевые командиры боевиков не подчиняются Кремлю.

С точки зрения логики и дипломатического содержания, участвуя в войне, но не признавая это, Путин подтверждает, что Россия не может контролировать ни свои войска на Донбассе, ни «союзников».

В течение последнего года бытовало мнение, что украинское государство слабое, не способное противостоять агрессии. Сейчас ситуация кардинально изменилась: российское государство ослабло, поскольку не может отвечать по обязательствам, взятым на себя. Сам факт слабости ставит Россию в очень плохое положение на международной арене.

Из подписантов Будапештского меморандума, которые взяли на себя обязательство гарантировать территориальную целостность Украины, в минских переговорах участвовала только Россия, которая снимает с себя ответственность за соблюдение Будапештского договора, ответственность за международные договоры, связанные, в том числе, и с  выводом ядерного оружия.  Это означает, что система международной безопасности денонсирована и на нее месте нужно выстраивать новую систему, в которой Россия будет занимать уже не ведущее место, которое ей досталось как правопреемнице Советского Союза, и даже и не одно из главных. Россия окончательно теряет статус мировой державы. Таковы дипломатические результаты минской встречи.

Военный аспект результатов «нормандской четверки». Нужно понимать, что прошел только первый день перемирия. Надежд на выполнение минских договоренностей в военном плане практически не было изначально.

Президент Украины заявил, что в случае нарушения перемирия Украина введет военное положение на всей территории страны. Несмотря на отрицание Россией факта участия в войне, введением военного положения Украина констатирует войну, открывая ей доступ к американской военной помощи и обеспечивая себе политическую и дипломатическую поддержку Европы. Военное преимущество Украины в случае введения военного положения увеличивается многократно. Уже сейчас Украина получает доступ к американским спутникам, а значит, украинская армия получает оперативную и достоверную информацию о дислокации и перемещении вражеских войск. Проще говоря, Украина получает неоспоримое военное преимущество.

По совокупности дипломатических и военных факторов можно смело утверждать, что проиграла в этой ситуации именно Россия.

- Почему договоренности «нормандской четверки» не принесут мир в Украину?

- Сомнения, что после переговоров в Минске наступит перемирие, связаны с недоговороспособностью России и отказом Кремля контролировать выполнение минских соглашений. Опять звучат заверения, что сборные вооруженные формирования ведут себя самостоятельно, а Кремль не имеет никакого влияния на вооруженные формирования и не способен контролировать полевых командиров боевиков.

Если существуют большие сомнения в достижении перемирия, мира дипломатическим путем, возрастают шансы на урегулирование ситуации военным путем.  После минской встречи и президент Олланд, и Петр Порошенко констатировали: если не будут соблюдаться мирные соглашения, единственным путем достижения мира является силовой, то есть военный.

- Условное перемирие, установленное 15 февраля на Донбассе в результате переговоров «нормандской четверки»,  рушится уже в первый день: боевики объявили Дебальцево своей территорией и творят там все, что хотят. Почему не соблюдаются договоренности, достигнутые даже на высшем уровне?

- Весь мир осознает, насколько недоговороспособной является Россия, а российское руководство совершенно не вписывается в современный мир. Вся ответственность за срыв минских соглашений возлагается на Кремль, что означает для России дипломатическую, историческую катастрофу. Россия больше никогда не сможет играть ту роль, которая досталась ей как правопреемнице СССР.

- Кремль якобы требует безусловного выполнения минских договоренностей, а боевики играют в «независимость» - проверенная схема нарушения любых соглашений, которая применяется не в первый раз. Таким нехитрым трюком войну можно продолжать бесконечно, а Путин спокойно уклоняется от ответственности за невыполнение взятых на себя обязательств. Как все-таки принудить Кремль платить по счетам?

- Нет никаких механизмов принуждения России к выполнению взятых на себя обязательств. Россия умудрилась разрушить систему мировой безопасности. После русско-украинской войны всю систему безопасности придется отстраивать заново.

Недоговороспособность России сейчас не позволяет ставить вопрос о выплате контрибуции Украине, о материальной ответственности за разрушения на Донбассе. Но ответственность с России никто не снимал. И раньше или позже встанет вопрос о Крыме.

Сегодня главное – прекратить кровопролитие на Донбассе.

- Европейская и даже мировая система безопасности рухнула. Значит, руки у агрессора развязаны?

- Давайте все-таки разберемся. Мы говорим, что разрушена система международной безопасности. Это означает, что ранее установленные правила и норм поведения государств на международной арене не срабатывают. Но появились новые обстоятельства и факторы, которые будут учитываться при построении новой системы безопасности.

Говорить, что сегодня мир не готов противостоять российской агрессии, не приходится. За год ведения войны Европа и мир консолидировались. Европа не была готова к отпору с прошлого февраля до нынешней зимы. За прошедшее время Европа собралась, Конгресс США занял очень жесткую позицию по отношению к России: поведение бандитского государства становится уже недопустимым.

- Приказывая украинским войскам прекратить огонь, Порошенко сказал такую фразу: «Получив по одной щеке, мы больше подставлять вторую не будем. Да простит меня Господь». Конечно, можно списать все на напряжение, которое испытывает украинский президент последний год. Но все ли дело в напряжении?

- В одной фразе сконцентрирован весь трагизм ситуации, в которой оказалась Украина и президент Порошенко. Нужно вспомнить, в каком плачевном состоянии он принял Украину: небоеспособная армия, слабая экономика, внутриполитические сложности. Порошенко принял страну в полуразрушенном состоянии, ему понадобилось несколько месяцев напряженного труда, что превратить украинскую армию в более-менее боеспособную, чтобы сплотить нацию. Нужно отдать должное, президент Петр Порошенко справился с очень сложной ситуацией, и таким войдет в историю Украины.

Теперь Порошенко чувствует готовность к решительным действиям. Сегодня Украина не то государство, которое Порошенко принял год назад. В мире Украина воспринимается как признанное, авторитетное государство, которое имеет боеспособную армию, с консолидированной нацией, способное противостоять любой агрессии. Поэтому к словам Порошенко нужно отнестись очень серьезно, в том числе и России. Россия сейчас не готова к полномасштабной войне, она заинтересована в длительном тлеющем конфликте, постоянно ослабляющем Украину. Однако Кремль должен понять, что эта стратегия не срабатывает.

Эти слова являются прямым сигналом Путину, который до сих пор удерживается у власти благодаря войне. Война отвлекает внимание российского общества от проблем, накопившихся внутри страны. Если войну удастся закончить -  мирным путем или полным разгромом незаконных вооруженных формирований и российских войск – Кремль, Путин окажется тем субъектом, который привел Россию к поражению. И за это придется отвечать по полной.

Свидетельством слабости Путина является позиция беларусского президента, который скорее неформально поддерживает Украину, чем Россию. Являясь частью «союзного государства», союзником Москвы, возглавляя Беларусь во многом благодаря Путину и России, Лукашенко, тем не менее, поддерживает в этом конфликте Украину. Это свидетельствует о том, что Лукашенко понимает: что время Путина заканчивается, и Россия терпит поражение.