Какие механизмы сдерживания российской экспансии имеются у США и ЕС, каковы шансы на возврат Крыма Украине и насколько эффективными могут оказаться санкции, объявленные в отношении друзей Путина?
Как сдулся коллективный "кошелек" Кремля
"Дипломатической наглостью" назвал глава МИД России
Сергей Лавров позицию Запада по итогам проведенного в Крыму референдума. Требования ЕС и США отвести российские войска от украинской границы повисают в воздухе. О том, какие меры Запада способны удержать от войны Россию, корреспондент Службы информации
"ЕвроБеларуси" побеседовала с директором Центра европейской трансформации
Андреем Егоровым.
- Какие механизмы воздействия на Россию существуют у Европы и США?
- Это достаточно широкий арсенал средств: от дипломатического давления до разного рода символических санкций, которые уже применены, а также ограниченных целевых санкций и экономических мер. И это не обязательно - санкции. Могут быть действия, направленные на снижение цен на нефть в глобальном масштабе, снижение потока инвестиций и контроль за ними, и так далее.
Также существуют меры политического воздействия: в окружающих Россию странах слаба политика Евросоюза и США, но усиление их присутствия в этом регионе ослабит российские позиции.
Кроме того, существует арсенал мер военно-политического воздействия на Россию: блокирование поступлений в РФ различных технологических товаров для развития военно-стратегического комплекса на ее рубежах, усиление военного присутствия в Украине, передача ей соответствующих технологий и прямые поставки вооружения. Это и союзнические отношения Украины с другими странами региона.
- Приняты экономические санкции против коллективного "кошелька"Кремля - банка "Россия", а также - друзей Путина по дачному кооперативу "Озеро": Якунина, Фурсенко и Ковальчука, которого казначейство США назвало "личным банкиром" российского президента. Насколько визовые санкции и запрет на пользование счетами за рубежом - действенная мера против обуздания российской агрессии в отношении Украины?
- Я думаю, что это не очень действенная мера. На нынешнем этапе российское руководство было готово к введению этих санкций. Поэтому, даже если они и наносят какой-то ущерб определенным лицам России, то последние готовы данный ущерб нести.
- Россия провела национализацию элит - получается, что чиновники таким способом уничтожили инструмент внешнего воздействия на них. Иностранных счетов у них официально нет, потому что был соответствующий закон о запрете таковых. Получается, санкции применены, а взятки гладки?
- Я не знаю, есть ли счета за границей у российских чиновников, но даже если они есть, то, видимо, существовала договоренность о возможности санкций, и о спасении счетов успели позаботиться. Например, один из основных владельцев акций "Газпрома" продал их накануне военной интервенции России в Крым. Этот шаг свидетельствует о его подготовке к экономическим последствиям.
- Глава российского МИД Сергей Лавров недавно заявил, что Россию не напугать санкциями. С вашей точки зрения, он блефует или нет, ведь следующим шагом Вашингтона может стать главный козырь - наложение санкций на "Роснефть" и "Газпром", а значит, и на 70% российского экспорта?
- Да, в определенном смысле он блефует, делая заявления, что Россия готова к любым санкциям и так далее. А последствия для ее экономики могут быть очень серьезными. Какие бы риторические заявления они не делали, их ничего не спасет от последствий.
"Черное золото" не спасет Россию
- Писатель Виктор Суворов в недавнем интервью Gordonua.com высказал мнение, что Обама договаривается с Саудовской Аравией о поставках нефти на мировой рынок, что приведет к краху экономики России и проводит параллель с аналогичным ходом Рейгана и крахом СССР.
То есть, достаточно уронить цены на нефть, чтобы у бюджета России начались проблемы без всяких санкций?
- Да, поскольку экономика России основана на экспорте газа и нефтепродуктов. Это несет серьезные проблемы российской экономике.
- Госсекретарь США Джон Керри на встречу с Лавровым в Париж 30 марта прилетел, кстати, из той же богатой нефтью Саудовской Аравии, где он явно не загорал.
- Они встречались потому, что США неясны дальнейшие шаги России в отношении Украины. Керри пытался убедить Лаврова воздержаться от планов по дальнейшей экспансии.
- В пятницу вечером Барак Обама около часа разговаривал по телефону с Путиным, причем по просьбе последнего. Чем так вдруг обеспокоился Путин?
- Возможность дальнейших действий России зависит от позиций основных мировых игроков, и Соединенных Штатов в том числе. И Россия прощупывает варианты того, насколько далеко готовы пойти страны Запада, насколько они сильны, либо их позиция демонстративная, за которой ничего не стоит. А вот санкции США действительно могут нанести серьезный урон. Поэтому российская дипломатия и Путин прилагают усилия, чтобы обойтись малой кровью в этой ситуации.
Крым вернется к Украине?
- Если санкции усилятся, и друзья Путина объяснят ему, что страдает их бизнес, и пора прекратить военную агрессию, то каким образом президент России сможет выйти из ситуации, не потеряв лицо? Громко бряцал оружием и плевал на Запад, и вдруг тихо удалится?
- Сложно сказать. Но выход из этой ситуации для Путина без потери лица, видимо, уже невозможен. Существуют только промежуточные варианты: например, отказ от Крыма и согласие на некий временный период нахождения полуострова между Россией и Украиной с особым статусом в этих двусторонних отношений.
За этим может следовать назначение даты нового референдума, допустим, через два года или пять лет, чтобы Крым сам определился, в составе какой страны хочет быть. Возможно, такое пограничное решение для Путина стало бы выходом с минимальными потерями.
Безусловно, важна позиция украинских властей в том, готовы ли они к такому повороту событий.
- То есть, вы считаете, что Крым еще не навсегда потерян для Украины? А вот глава внешнеполитического комитета Европарламента Эльмар Брок заявил, что он потерян безвозвратно.
- Сейчас нельзя говорить о том, что Украина безвозвратно потеряла Крым, пока ситуация развивается, она еще не закончена. Да, Крым в данный момент оккупирован Россией, но это не завершенный процесс. Все будет зависеть от дальнейших действий основных игроков мировой политической арены.
Дичь под соусом прошлого
- ЕС и США не могут пойти на предлагаемые Россией решения, потому что они - дикие и неприемлемые в современных раскладах. Ведь предлагается фактически поделить Украину в стиле пакта Молотова - Риббентропа 1939 года. Реализация российской стратегии через федерализацию Украины возможна, если Россия будет продолжать дестабилизировать ситуацию в украинских регионах, и если она развернет там военную экспансию.
Возможность всего этого еще сохраняется. Российские войска на границе с Украиной стоят, организуются непонятные угрожающие маневры. Какие-то люди в восточных регионах делают попытки дестабилизации, чуть ли не ежедневно Служба безопасности Украины задерживает диверсионные группы. Поэтому, конечно, нельзя сейчас сбрасывать со счетов возможность военной интервенции.
Но Россия может вторгнуться в Украину только тогда, когда она убедится в безвольности и неспособности Запада ей противостоять.