Общественное мнение: отношение к программе ЕС "Диалог по модернизации с Беларусью"

Аналитика и исследования

См. также:

• Общественное мнение: актуальные проблемы государства и общества

• Общественное мнение: геополитические предпочтения в контексте "модернизации"
  

• Общественное мнение: актуальные проблемы общегосударственного уровня
  

• Общественное мнение: Проблемы индивидуального уровня. Оценка экономических перспектив

• Общественное мнение: геополитические ориентации беларусов

Результаты очередного этапа качественного исследования, проведенного "Беларусской аналитической мастерской", позволяют сделать вывод, что программа Европейского Союза "Диалог по модернизации с Беларусью" крайне мало известна в беларусском обществе. В частности, ни один из 31 участника сентябрьского раунда исследования не знал об этой программе до начала интервью.

При этом, первое знакомство с описанием целей и задач программы "Диалога" вызывает нейтральное либо отрицательное отношение у подавляющего большинства участников всех четырех фокус-групп. Доминирующей установкой является подозрение к "неблагим намерениям" корыстолюбивых инициаторов этой программы, которые якобы скрываются за кулисами диалога. Все участники отмечают геополитическую значимость и привлекательность Беларуси для более крупных стран-соседей и разделяют мнение, что цель программы ЕС "Диалог по модернизации" - отдалить Беларусь от России.

Наиболее вероятно, что такая первичная установка на подозрение объясняется недостатком информации о сути программы и о тех возможностях, которые она предлагает беларусскому обществу и государству. Следует также отметить, что участники фокус-групп воспринимают и оценивают программу "Диалога", прежде всего, на высоком межгосударственном уровне и не отмечают ее значимости для беларусских негосударственных организаций или для рядовых граждан.

Группа 1. Студенческая молодежь

В этой группе наблюдается наиболее уравновешенное отношение к инициативе ЕС. В частности, участников группы привлекает высокий уровень жизни в Европе. Тем не менее, к целям программы молодые люди относятся скептически и с конспирологическим подозрением:

Респондент 1 (студент): Наверное, ни для кого не секрет, что Беларусь находится в выгодном положении на карте, а борьба за сферы влияния может быть не обязательно с оружием в руках: она может быть и в виде такого вот [проекта].

Похожее скептическое отношение наблюдается среди молодежи и в отношении возможного участия беларусских властей в программе "Диалога". Респонденты отмечают риск потери чиновниками своего влияния в результате вступления в такой диалог:

Респондент 2 (студентка): Кто же согласится терять теплые места?

Респондент 3 (студент): Только на бумаге это будет.

Наконец, высказывается мнение, что сами граждане не в состоянии принять участие в такой программе независимо от представителей властей. В результате делается вывод, что поэтому успех программы "Диалога" сомнителен:

Респондент 4 (студентка): Власть не хочет. А мы сами ведь не можем это сделать. Соответственно, я считаю, что этого не будет.

Группа 2. Рабочие промышленных предприятий

В этой группе наблюдается выраженное негативно-настороженное отношение к программе ЕС, вплоть до радикального неприятия помощи именно от Европейского Союза. При этом, все участники признают необходимость модернизации беларусской экономики. Это, пожалуй, главный и очень интересный парадокс, проявленный в данной фокус-группе: один и тот же человек может соглашаться с необходимостью модернизации при полной неготовности получить помощь от Евросоюза. Этот парадокс подтверждается и результатами проведенного социологического опроса (см. приложение). Весьма вероятно, что такое подозрительное отношение обусловлено уровнем информированности респондентов о целях и содержании программы "Диалога", а также действующими в беларусском информационном пространстве геополитическими стереотипами:

Респондент 5 (работница промышленного предприятия): Мы говорили, да, что модернизация нужна... Но с чего это они такие добрые и решили нам помочь? Мысль эта неплохая, но на каких она условиях?

Респондент 6 (работница промышленного предприятия): [Хотят] поглотить и диктовать свои условия... чтобы не было тут непредсказуемого государства.

Респондент 7 (работник промышленного предприятия): Или просто хотят устроить здесь какую-то опять "оранжевую революцию", развалить государство, а потом по дешевке купить тут все.

Следует отметить, что сами респонденты достаточно рефлексивны и осознают влияние идеологических стереотипов на собственные суждения. В частности, респонденты отдают самим себе отчет в том, что вынуждены оценивать незнакомую инициативу ЕС с цинично-прагматичной точки зрения:

Респондент 8 (работник промышленного предприятия): Мы, по крайней мере, [к принятию данной инициативы] не готовы. Потому что весь наш жизненный опыт показывает, что нас постоянно дурят, нас постоянно обманывают. Из-за этого не получится [реализовать инициативу]: [мы думаем], что везде обман, что каждый раз нас хотят поиметь.

Респондент 9 (работник промышленного предприятия): По их модели, я так понимаю, они хотят выстроить экономику у нас. У нас так не получится, потому что у нас другой менталитет, другие взгляды у людей - совсем другие люди.

Таким образом, негативное отношение к программе ЕС выражается в (1) предположении о скрытых корыстных намерениях ее инициаторов, (2) которые угрожают стабильности беларусского государства и (3) которые скорее всего не удастся осуществить из-за разницы в менталитете и культуре беларусов и европейцев.

Респондент 10 (работница промышленного предприятия): У нас не может это получиться. У нас другая страна: другие условия труда, другое отношение к людям, другие отношения между людьми.

Группа 3. Работники бюджетной сферы (образование и здравоохранение)

В группе также наблюдается настороженное отношение к "скрытым целям" инициативы ЕС. Однако отличительной особенностью этой группы является то, что ее участники наиболее часто указывают на ситуацию раскола в беларусском обществе: между властью и народом. Преобладает мнение, что именно отсутствие консолидации беларусского общества препятствует успешному осуществлению программы "Диалога":

Респондент 11 (педагог): Я считаю, что мы тонем, а нам протягивают руку помощи. Почему мы не можем протянуть тоже руку, чтобы нас вытащили? Мы отказались от этой помощи... Нам просто нужно было подать руку, а мы отказались. Таким образом, мы идем на дно...

Респондент 12 (педагог): Власть отдельно, народ отдельно. Как только народ начинает какую-то инициативу проявлять, власть это душит, обрезает.

Респондент 13 (педагог): У нас все делается для того, чтобы у нас [консолидации общества] не было.

Группа 4. Пенсионеры

Довольно примечательно, что в этой группе программа "Диалог по модернизации с Беларусью" воспринимается менее негативно и в ряде случаев даже положительно: как поиск возможных каналов общения и как попытка отвлечения Беларуси от Москвы. Обращает на себя внимание, что именно пенсионеры наиболее часто ставили конкретные вопросы: об участниках инициативы ЕС и об условиях предлагаемой Евросоюзом помощи.

Реплики респондентов позволяют заключить, что их скептическое отношение к целям и возможностям программы "Диалога" определяется в первую очередь нехваткой информации по теме:

Респондент 14 (работающий пенсионер): От нас это далековато все. Притом, первых руководителей туда не берут, а для нас это практически совершенно не понятно.

Респондент 15 (пенсионерка): Зачем модернизировать Беларусь? Что такое модернизация? Конкретно, по пунктам [нужно излагать]...

Как следствие, низкая информированность о содержании "Диалога по модернизации" предопределяет скептические выводы респондентов:

Респондент 14 (работающий пенсионер): Денег-то все равно не дадут!

Респондент 16 (пенсионерка): Помогать они нам не будут все равно - это однозначно.

Особенностью данной группы также является убежденность в том, что программа "Диалога" должна осуществляться при участии государственных органов Беларуси на принципах взаимоуважения:

Респондент 17 (работающий пенсионер): Нужно улучшать взаимоотношения на уровне правительств и выше. Если будут у них отношения, то тогда все это и дальше пойдет, и в гражданское общество, и будут более тесные взаимосвязи. А если нет взаимопонимания и поддержки наверху, в верхних эшелонах власти, то тогда и никакие низшие этажи не могут быть связаны

Респондент 18 (пенсионерка): Я согласна с тем, что это должно быть на уровне правительства. Потому что если какие-то вопросы не  решатся на уровне правительства, то наша гражданская позиция мало что может дать в этом отношении. Хотя мне бы хотелось, чтобы с Евросоюзом были у нас хорошие отношения. А как оно будет? В общем-то, я думаю, что здесь все зависит от правительства, от наших министров, чтобы экономическая интеграция была. По-другому не получится.

Выводы

1. Цели и задачи программы ЕС "Диалог по модернизации с Беларусью" неизвестны участникам фокус-групп. Инициаторам программы следует обратить более пристальное внимание на информационную поддержку своего проекта, и в частности, на презентацию конкретных возможностей, которые содержит программа "Диалога" для различных слоев беларусского общества. При этом, наиболее готовыми и восприимчивыми для такого обсуждения социальными группами выступают пенсионеры и сотрудники бюджетной сферы, а также студенческая молодежь.
2. Первое знакомство участников фокус-групп с описанием программы ЕС "Диалог по модернизации с Беларусью" вызывает отрицательно-настороженное отношение. Доминирует оборонительная и прагматичная установка на поиск скрытых корыстных мотивов, которые якобы завуалированы благими намерениями инициаторов "Диалога по модернизации". Также преобладает скептическое отношение к результатам программы: "денег все равно не дадут", "власти не пойдут на диалог", "без согласия властей общество не сможет участвовать в программе".
3. Тем не менее, следует предположить, что такой высокий уровень рефлексивности уже при первом знакомстве с программой "Диалога" - это позитивный аспект. Он, как минимум, указывает на предрасположенность участников фокус-групп к дальнейшему и более глубокому знакомству с этой инициативой ЕС. Рефлексивность и подозрительность респондентов указывает на готовность обсуждать преимущества и недостатки программы "Диалога". Также следует иметь в виду, что этот фактор повышает требования к компетентности коммуникаторов этой инициативы в беларусском обществе.
4. Респонденты считают важным условием осуществления программы "Диалога" участие в ней беларусских властей. И наоборот, неучастие властей в программе ЕС снижает доверие к ней респондентов и усиливает пессимизм участников фокус-групп относительно успеха программы.

Приложение. Результаты социологического опроса (опрошено 1075 респондентов)

Респонденты приветствуют модернизацию беларусской экономики, однако крайне настороженно относятся к источникам иностранных инвестиций в модернизационные проекты. Преобладает точка зрения, что модернизировать предприятия нужно либо с помощью России, либо за свой счет. Выделяется резко отрицательное отношение к США как к возможному источнику ресурсов для проведения модернизации.

Так, большинство респондентов (37,3%) высказываются за модернизацию промышленных предприятий как первоочередную меру для улучшения экономической ситуации в Беларуси и поднятия уровня жизни населения:

Вопрос: Какие меры должно принять руководство РБ в первую очередь, чтобы радикально улучшить экономическую ситуацию в Беларуси и  поднять уровень жизни населения?, %

В ответах на вопрос об источниках ресурсов для проведения приватизации преобладает "славянский" принцип. Большинство склонно к тому, чтобы обратиться за поддержкой к России (32,3%) либо опираться на собственные ресурсы (22,2%), что в сумме составляет подавляющее большинство (54,5%). Число сторонников европейской поддержки для модернизации составило 18,1%.

Вопрос: Как по-вашему, к кому Беларуси следует обратиться  за помощью и поддержкой в проведении широкомасштабной модернизации производства?, %

Отдельно следует отметить выраженный антиамериканизм респондентов. Подавляющее большинство высказывается против обращения за поддержкой к США при проведении модернизации:

Вопрос: Как по-вашему, к кому Беларусь ни в коем случае не должна обращаться  за помощью и поддержкой в проведении широкомасштабной модернизации?, %

Также обращает на себя внимание высокая доля респондентов, которые не смогли определиться с ответом: от 14,3% до 31,2%. Наиболее вероятно, что причиной такой неопределенности является отмеченный выше дефицит информации о целях и задачах программы "Диалог по модернизации с Беларусью".

В сентябре 2012 года Беларусская аналитическая мастерская провела качественное дистанционное исследование "Общественное мнение Беларуси о проекте "Модернизация для Беларуси" с использованием метода фокусированныъ групповых интервью (фокус-групп). Всего было проведено 4 дискуссии. Исследоевание проводилось с представителями четырех различных социально-демографических групп: со студенческой молодежью, с представителями рабочих специальностей , с работниками бюджетной сферы (здравоохранение и образование), а также с пенсионерами. Все они проживают в г. Минске. Группы были специально собраны таким образом, чтобы при анализе материалов дискуссий была возможность рассмотреть динамику взглядов на изучаемые проблемы между поколениями. Так, были опрошены представители трех возрастных групп, разница между которыми, в среднем, укладывается в 20 лет, что дает основание говорить об участии в исследовании представителей трех поколений. Используемый подход позволяет осуществить сравнительный анализ в группах, разделенных по профессиональному и возрастному признакам.

Средняя продолжительность одной дискуссии - 100 минут.

Группа студентов была представлена девушками в возрасте от 17 до 22 лет и парнями в возрасте от 18 до 22 лет . В фокус-группе приняли участие студенты средних специальных и высших учебных заведений г. Минска, а также 1 студент магистратуры.

Группа рабочих была представлена 3 мужчинами и 4 женщинами. В фокус-группе приняли участие мужчины в возрасте от 30 до 53 лет и женщины в возрасте от 38 до 50 лет.

В группе работников бюджетной сферы приняли участие 5 женщин (в возрасте от 35 до 44 лет) и 3 мужчины (в возрасте от 30 до 36 лет).

На фокус-группе с участием пенсионеров присутствовало 8 человек: 5 мужчин (возраст: от 62 лет до 71 года) и 3 женщины (в возрасте от 61 до 63 лет).

Фокус-группы как социологический метод не претендуют на репрезентативность данных, их цель - получение данных о мотивации поведения людей, качественных оценок ими окружающей действительности.

"Наше мнение"