Форум гражданского общества Восточного партнерства пошел на частичную регистрацию

У Форума гражданского общества Восточного партнерства в ближайшее время появится секретариат. Такое решение было принято 30 ноября в Познани. Эксперты подчеркивают, что это необходимо для дальнейшего развития проекта.

На завершившейся 30 ноября в Познани уже третьей по счету конференции Форума гражданского общества Восточного партнерства была определена стратегия дальнейшего развития этой инициативы. Решено, что у Форума в ближайшем времени появится секретариат, который, как ожидается, разместится в Брюсселе.

От более глубокой формализации деятельности и создания для этого соответствующих структур пока решено отказаться. В таком подходе, на взгляд представителей неправительственных организаций (НПО), есть как свои плюсы, так и минусы. 

Помня об основополагающих ценностях

В первый день встречи комиссар ЕС по вопросам расширения и политики соседства Штефан Фюле дал понять, что материальных проблем НПО из стран-участниц Восточного партнерства могут не бояться. На проекты в сфере гражданского общества запланировано выделение дополнительных средств в размере 22 млн. евро.

Взамен от участников Форума требуется активная работа. По словам Фюле, "деятельность в рамках Восточного партнерства не идентична стремлению ряда стран вступить в Евросоюз". Однако у ЕС есть основополагающие ценности: демократия и соблюдение прав и свобод граждан. Всего этого, по словам Штефана Фюле, непросто добиться, если работать только на межправительственном уровне.

Что, в частности, еще раз подтвердили события, произошедшие после президентских выборов в Беларуси в декабре 2010 года. Еврокомиссар также затронул тему экономического взаимодействия постсоветских стран. "Дешевый газ - это не способ демократизации вашего общества, скорее, наоборот", - отметил Фюле и призвал общественных лидеров задуматься над данной проблемой.

Политические дороги

Еще на одну важную тему в беседе с корреспондентом Deutsche Welle указал Борис Тарасюк, сопредседатель EURONEST (Парламентской Ассамблеи Восточного партнерства). По словам Тарасюка, сегодня Беларусь - самая проблемная страна в Восточном партнерстве. "К сожалению, позиция пяти стран-партнеров по Беларуси не совпадает с позицией Евросоюза. Это дает возможность режиму Лукашенко извлекать для себя пользу из таких разногласий", - констатировал Борис Тарасюк.

Министр иностранных дел Польши Радослав Сикорски во второй день конференции подчеркнул, что ЕС будет поддерживать те государства, которые проводят реформы. "Мы не вмешиваемся в право других стран выбирать друзей", - заявил Сикорски, комментируя планы создания Евразийского экономического союза. Хотя, как подчеркнула уполномоченная МИД ФРГ по Восточной Европе, Кавказу и Центральной Азии Патриция Флор, "у каждой страны своя дорогу к Евросоюзу". Сейчас по этой дороге, на ее взгляд, очень быстро идет Молдова.

Парламентский путь

Директор беларусского Центра европейской трансформации Андрей Егоров в своем выступлении признал, что гражданское общество все еще слабо влияет как на общие цели и политику Восточного партнерства, так и на политику отдельных стран-участниц проекта. Для того, чтобы  изменить ситуацию, Форум гражданского общества должен развиваться.

В этой связи Егоров выделил два возможных направления. Первое заключается в том, что Форум должен институционализироваться, превратившись в своеобразное европейское супер-НПО. Второй направление - Форум продолжает оставаться дискуссионной площадкой для артикуляции позиции гражданского общества, являясь его своеобразным парламентом.

По итогам познаньской конференции ее участники приняли решение о регистрации только исполнительной структуры Форума гражданского общества и придании юридического статуса лишь его секретариату. Эксперты отмечают, что таким образом фактически была поддержана парламентская форма объединения гражданского общества Восточного партнерства.

Симпатии и сомнения

Хотя, как признался теперь уже бывший сопредседатель Форума, председатель Международного консорциума "ЕвроБеларусь" Влад Величко, представители Еврокомиссии четко обозначали свои симпатии в отношении регистрации всего Форума гражданского общества. Ведь это позволило бы усилить его взаимодействие со структурами Евросоюза.

Но представители НПО не столько высказывали сомнения в перспективах развития юридически оформленного Форума, сколько высказывали опасения по поводу чрезмерных прав и возможностей новой мегаорганизации. Поэтому пока принято решение о частичной регистрации Форума. Впрочем, по выражению Величко, это также свидетельствует о поступательном развитии инициативы. Несмотря на то, что, "в ряде стран-участниц Восточного партнерства в вопросах демократизации происходит определенный откат".

Андрей Алехнович, Deutsche Welle