Заявление ФГО ВП по поводу замедления процесса международных переговоров в области изменения климата

ЗАЯВЛЕНИЕ
ФОРУМА ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
ВОСТОЧНОГО ПАРТНЕРСТВА

Выражаем свою озабоченность замедлением процесса международных переговоров в области изменения климата. Мы считаем важным применение всех необходимых политических, экономических и других мер для предотвращения дальнейшего негативного антропогенного влияния на климат и использование всех возможностей для удержание повышения глобальной температуры в пределах не более 1,5 градусов по отношению к доиндустриальному периоду.

Объективно оценивая ситуацию, сложившуюся в переговорном процессе в рамках РКИК ООН, мы призываем участников 17-й Конференции Сторон РКИК ООН в Дурбане сконцентрировать свои усилия на решении наиболее актуальных задач, стоящих перед мировым сообществом в рамках переговорного процесса в настоящее время: 

• Скорейшая выработка и принятие всеобъемлющего международного юридически обязательного соглашения.

• Достижение договоренностей, согласно которым до момента принятия всеобъемлющего юридически обязательного соглашения будет принят второй период Киотского протокола.

На сегодняшний день Киотский протокол является единственным, хотя и не идеальным, юридически обязательным инструментом, предусматривающим обязательства по сокращениям выбросов парниковых газов, временные рамки и четкие механизмы осуществления. Киотский протокол содержит все необходимые элементы мониторинга, финансовой и технической помощи и экономической эффективности. Отказ от Киотского протокола замедлит процесс переговоров, нивелирует уже достигнутые результаты по сокращениям выбросов парниковых газов и вызовет неопределенность в положении как развивающихся стран (включая Азербайджан, Армению, Грузию и Молдову), так и стран, осуществляющих процесс перехода к рыночной экономике (включая Беларусь и Украину).

Мы настаиваем на том, что определение будущего пост-киотского климатического режима должно стать ключевым решением именно 17-й Конференции Сторон РКИК ООН в Дурбане, так как первый период обязательств Киотского протокола прекращает свое действие 31 декабря 2012 года, а ратификация приложения к Протоколу, содержащего цели по сокращениям парниковых газов на 2-й период обязательств, потребует длительного времени. Откладывание принятия решения на СОР18 в конце 2012 года неизбежно повлечет за собой разрыв в периодах обязательств, что является недопустимым.

Изменение климата уже наносит существенный вред как экосистемам, так и социо-экономическому состоянию наших стран, и неопределенность климатического режима после 2012 года еще более усилит уже имеющиеся факторы риска. Второй период Киотского протокола важен для стран-участниц инициативы ЕС "Восточное партнерство", включая и развивающиеся, и страны, осуществляющие процесс перехода к рыночной экономике. Только в случае принятия второго периода обязательств Киотского протокола возможно сохранить непрерывность функционирования таких жизненно важных для развивающихся стран элементов международного климатического режима, как механизм чистого развития, а также финансовая и технологическая помощь. Кроме того, только при условии второго периода обязательств Киотского протокола будет возможно зафиксировать юридически обязательные цели по сокращениям парниковых газов стран с переходной экономикой и в то же время сохранить такой важный для наших стран механизм, как проекты совместного осуществления.

В сложившейся к настоящему времени ситуации, когда ряд крупнейших эмитентов парниковых газов отказывается от участия во втором периоде обязательств Киотского протокола, критически возрастает роль и ответственность Европейского Союза. Мы призываем Европейский Союз, который является одновременно и одним из основных эмитентов парниковых газов, и признанным лидером в борьбе с глобальным изменением климата, взять на себя лидирующую роль в сохранении Киотского протокола и продвижении второго периода обязательств до момента принятия всеобъемлющего юридически обязательного соглашения.