Эксперты ООН: Изменения в законодательстве Беларуси неоправданно жестко ограничивают основные права

Три независимых эксперта Организации Объединенных Наций предостерегают, что новые поправки в законодательство, принятые недавно Национальным собранием Республики Беларусь, могут жестко и произвольно ограничить права на свободу мирных собраний, ассоциаций и на свободу слова, а также нарушить международное право.
 

"Эти поправки представляют собой публичное оскорбление осуществлению основных гражданских и политических прав, которые находятся в сердце любого демократического общества: такие как право на свободу собраний и ассоциаций", - сказал специальный докладчик по вопросу о праве на свободу мирных собраний и ассоциаций Майна Киаи.

Киаи напомнил, что  Национальное собрание Республики Беларусь внесло изменения в законы об общественных объединениях, политических партиях, массовых собраниях и административных нарушениях, а также в Уголовный и Избирательный кодексы "в ходе законотворческого процесса, лишенного надлежащих консультаций с гражданских обществом".

В соответствии с новым законодательством организация собраний без предварительного ясно выраженного согласия соответствующих государственных органов сейчас рассматривается как уголовное преступление. Также на организаторов возложены новые обязанности по предоставлению отчетов о финансах, использованных для проведения подобных собраний. Распространение информации, в том числе и через социальные СМИ, без какого-либо разрешения на проведение собрания также строго запрещено, как и любой общественный призыв к инициированию собраний.

Более того, существует риск уголовной ответственности в случае получения каких-либо иностранных грантов или пожертвований. Также НГО запрещено хранить свои финансы на территории иностранных государств.

"Уголовное наказание за "проведение семинаров" или распространение "пропагандистских" материалов несовместимо с международным обязательством правительства Беларуси полностью обеспечивать свободу слова, - сказал специальный докладчик по вопросу о свободе выражения мнений Франк Ля Рю. - Я сильно обеспокоен этими мерами, которые снизят возможность частных лиц распространять информацию и мирно выражать свои законные недовольства и беспокойства".  

В связи с этим, три Докладчика ООН опасаются, что вышеупомянутые поправки в различные законы возможно связаны с ситуацией Алеся Беляцкого, председателя Правозащитного центра "Вясна", который сейчас обвиняется в уклонении от уплаты налогов.

"Для того, чтобы правозащитники и активисты могли осуществлять свою законную деятельность, они должны иметь возможность работать без каких-либо чрезмерных препятствий, в том числе и финансовых, - заявила эксперт ООН по вопросу о положении правозащитников Маргарет Секаггия. - Если правозащитникам разрешено объединяться, но они не могут эффективно искать, получать и использовать финансовые ресурсы, право на свободу ассоциаций не выполняется".

Кроме того, новые поправки вносят изменения в положения о государственной измене, которые теперь запрещают контакты с иностранными государствами, зарубежными организациями или их представителями при осуществлении деятельности. Подобные действия могут быть расценены как "угроза национальной безопасности". "Эти новые положения могут чрезмерно затруднять и криминализировать легитимное сотрудничество между правозащитниками, включая активистов и организации гражданского общества, и международными органами и организациями, в том  числе и ООН", - подчеркивают эксперты.

"Эти ограничения могут ухудшить уже существующую атмосферу страха и запугивания, - говорят они. - Использование общих определений в законодательстве может вновь повлечь за собой преследования правозащитников, активистов и НГО, значительно сужая пространство, в котором они могут работать".

По их мнению, "подобные действия могут быть частью общих усилий создать препятствия и криминализировать законную деятельность правозащитников и правозащитных организаций, работающих над защитой и продвижением прав человека и основных свобод, включая те из них, которые могут противоречить действиям и политике правительства".  

Фонд развития правовых технологий - Центр правовой трансформации - по материалу: Office of the High Commissioner for Human Rights / OHCHR