Вторник 20 августа 2019 года | 00:48
  • бел / рус
  • eng

Ирина Жихар: Государству очень важно ценить инициативу людей

08.07.2013  |  Общество   |  Дмитрий Козловский, ЕвроБеларусь,  
Ирина Жихар: Государству очень важно ценить инициативу людей

Государство должно научиться видеть в гражданском обществе партнера по диалогу. А сам диалог должен вестись в публичной, а не закрытой форме.

 Такое мнение в разговоре со Службой информации «ЕвроБеларуси» высказала председатель совета Беларусской организации трудящихся женщин Ирина Жихар.

Напомним, в ходе международного семинара «От действия к воздействию: улучшение проектов гражданского общества в Беларуси», который прошел в Вильнюсе,  директор Центра европейской трансформации, политолог Андрей Егоров обратил внимание участников на то, что различные части гражданского общества являются сторонниками трех разных сценариев наступления перемен в стране: номенклатурного диалога, публичного диалога и революционного сценария.
 
Ирина Жихар рассказала о своем видении отличий между номенклатурным и публичным диалогом.
 
О недостатках номенклатурного диалога:
 
- Для меня номенклатурный и публичный диалог – это как закрытый и открытый разговор. Проблема закрытого диалога – это проблема фактически не только единоличного принятия решений, но и единоличной ответственности. В ситуации, когда государство как раз занимается организацией сбалансированности интересов разных групп, ошибочно думать, что можно принять взвешенное решение, не вовлекая в дискуссию сами эти группы и их представителей, не организовывая независимую экспертизу и публичные обсуждения экспертных позиций с участием всех заинтересованных сторон.
Номенклатурному диалогу при всей видимости и очевидности такого преимущества, как оперативное принятие решений, на самом деле свойственен очень высокий процент ошибок. Каждое решение требует впоследствии дополнительных решений, чтобы исправить ошибки, которые возникли в результате первого решения. Все время идет погоня за исправлениями ошибок, которой можно было бы избежать, организовав публичный диалог.
 
О публичном диалоге:
 
- В открытом диалоге участвуют все стороны, в том числе – оппонирующие. Публичный диалог для меня – это диалог, в который втянуты все стороны не только для того, чтобы сказать, что хорошо, а что плохо, определить проблемы, проанализировать причины, их породившие, но и распределить ответственность. Номенклатурный диалог не втягивает все стороны, соответственно – не делегирует эти ответственности, а публичный – делегирует.
 
Конечно, есть риски, когда делегируешь ответственность. Потому люди, принявшие ее на себя, могут не справиться. И когда нет рычагов влияния на несправившихся с работой, всегда возникает ощущение «лучше все сделаем сами». Хотя нужно думать, скорее, о том, какие могут быть механизмы распределения ответственности.
 
И в номенклатурном, и в публичном диалоге участвует государство. Оно – обязательный субъект переговоров. Но если мы говорим о номенклатурном диалоге с Европейским союзом, то участвующие в нем стороны – это государство и Евросоюз. При этом исключены группы интересов. В публичном диалоге это все выстроено, это – структурный диалог. Понятно, что если мы говорим о защите интересов какой-то группы людей, условно говоря, предпринимателей, то это не значит, что участвуют все тысячи предпринимателей. Потому что с тысячами невозможно разговаривать. Конечно, участвовать будут их представители. Даже если эти представители государству не нравятся, но они – делегированные представители своих групп. Если группа им доверяет, государство обязано это принимать. Потому что, только договорившись с представителями, можно договориться с группой.
 
О реформах и сопутствующем им негативе:
 
- В чем проблема, когда речь идет о реформах? Любая реформа – это всегда перемены. Хотим мы этого или нет – это всегда изменения. А люди на самом деле очень консервативны, они боятся, и сила привычки очень велика. Любое изменение вызывает негативное отношение у людей. Потому что надо делать над собой усилие, работать над собой, чтобы сформировалась новая привычка и модель.
 
И кто этот негатив будет снимать? Государство поэтому и боится делать какие-то изменения, понимая, какую реакцию получит. Поскольку диалог непубличный, то этот негатив некому снимать. Потому что с разными группами интересов нужно работать. Государство не может и не должно работать с каждым. Задача государства – это создавать условия для того, чтобы можно было найти баланс разных интересов. И это может позволить себе только публичный диалог, который специально структурируется, процедурно оформляется для того, чтобы были учтены все интересы, и была защита от дурака, чтобы любой горлопан не мог себе позволить говорить все что угодно, потому что он так решил.
 
О важности гражданского общества, как субъекта диалога:
 
- Для меня до сих пор остается вопросом, почему считается, что гражданское общество для нашего государства – это дилетанты, а не субъект переговоров. Потому что все, что мы хотим – это вместе с государственными структурами разделить ответственность за качество собственной жизни и жизни тех людей, интересы которых мы представляем. Мы не говорим «Дайте нам чего-то!», мы говорим «Давайте вместе это сделаем!». И мне кажется, что государству очень важно ценить инициативу людей.
 
Понятное дело, что у нас нет той широты, которая есть у чиновников, того же Совета министров, потому что у нас нет возможности отслеживать ситуацию во всех отраслях. А мы видим свой локальный кусочек. Но давайте садиться и разговаривать! Я уверена, что нам  есть, что сказать государству и предложить то, что достойно обсуждения. Я убеждена, что мы можем внести свой посильный вклад в общее развитие страны, но без  публичного диалога это невозможно.

Другие новости раздела «Общество»

Мониторинг реализации Конвенции ЮНЕСКО об охране разнообразия форм культурного самовыражения (2019)
Мониторинг реализации Конвенции ЮНЕСКО об охране разнообразия форм культурного самовыражения (2019)
Представляем отчет по результатам второго комплексного исследования-мониторинга реализации Республикой Беларусь Конвенции ЮНЕСКО об охране и поощрении разнообразия форм культурного самовыражения.
Улад Вялічка: Я з цеплынёй і павагай узгадваю 10 год у "ЕўраБеларусі". Гэта было варта і годна!
Улад Вялічка: Я з цеплынёй і павагай узгадваю 10 год у "ЕўраБеларусі". Гэта было варта і годна!
Ад учорашняга дня Улад Вялічка сыйшоў з пасады генеральнага дырэктара Міжнароднага кансорцыума "ЕўраБеларусь", але шэрагаў сябраў арганізацыі ён не пакідае.
Мацкевич: В Беларуси есть подготовка кадров, воспитание и обучение, но образования как такового нет
Мацкевич: В Беларуси есть подготовка кадров, воспитание и обучение, но образования как такового нет
Образование в Беларуси не меняется, потому что государство заинтересовано в дешевой и в меру грамотной рабочей силе.
Владимир Мацкевич: Ежедневный плебисцит беларусской нации должен продолжаться и развиваться
Владимир Мацкевич: Ежедневный плебисцит беларусской нации должен продолжаться и развиваться
11 марта 1882 года в Сорбонне Эрнест Ренан прочел свою знаменитую лекцию "Что такое нация".
Владимир Мацкевич: Нация — множество всех людей с одинаковым государственным паспортом
Владимир Мацкевич: Нация — множество всех людей с одинаковым государственным паспортом
Я знаю, что такое национальная валюта, но не знаю, что такое национальный характер.
Культурная политика как фактор развития (Фото)
Культурная политика как фактор развития (Фото)
В Беларуси есть цензура и не соблюдаются авторские права, а Кодекс о культуре направлен прежде всего на ее контроль, а не на развитие.
Татьяна Водолажская: Беларусам не свойственно рефлексировать свои эмоции и рассказывать о них
Методолог Мацкевич: "Чернобыльский шлях" нужно сохранить, отвязавшись от протестов (Видео)
Методолог Мацкевич: "Чернобыльский шлях" нужно сохранить, отвязавшись от протестов (Видео)
Три десятка лет истории проведения "Чернобыльского шляха", приуроченного к годовщине катастрофы на Чернобыльской АЭС, делают его культурным достоянием Беларуси.
Владимир Мацкевич: Я — философ и методолог
Владимир Мацкевич: Я — философ и методолог
Философия — это то, чем я занимаюсь.
Пять самых актуальных задач, которые стоят перед беларусским обществом и нацией
Пять самых актуальных задач, которые стоят перед беларусским обществом и нацией
Как-то политолог Павел Усов написал: "Тема выборов уже стала проблемой не политической, а философской. Проблемой мировоззренческой. В спорах сталкиваются не практические, а ценностные системы".
Доступность публичных пространств и мероприятий в Минске: оценка состояния и перспективы изменений
Доступность публичных пространств и мероприятий в Минске: оценка состояния и перспективы изменений
Проект "Живая Библиотека" представил отчет по результатам пилотного исследования "Доступность публичных пространств и мероприятий в Минске: оценка состояния и перспективы изменений".
Оксана Шелест: Еще рано говорить о партнерских отношениях структур гражданского общества и власти
Оксана Шелест: Еще рано говорить о партнерских отношениях структур гражданского общества и власти
30 января 2019 года в Гомеле прошел информационный день программы ЕС "Восточное партнерство".
Ребята с нашего двора. Как Осмоловка избежала сноса и станет ли она образцом городского активизма
Ребята с нашего двора. Как Осмоловка избежала сноса и станет ли она образцом городского активизма
Четыре года борьбы за Осмоловку ее жителей и активистов принесли победу: первый послевоенный микрорайон Минска сносить не будут.
Владимир Мацкевич: У каждого есть возможность внести свою лепту в общее дело
Владимир Мацкевич: У каждого есть возможность внести свою лепту в общее дело
Беларусский философ и методолог Владимир Мацкевич в своем блоге в Фейсбуке поделился размышлениями, которые озаглавил "О правилах поведения".
Ці выратуе дэпалітызацыя і дыялог з уладамі грамадзянскую супольнасць Беларусі? (Фота)
Ці выратуе дэпалітызацыя і дыялог з уладамі грамадзянскую супольнасць Беларусі? (Фота)
Старшы аналітык Цэнтра еўрапейскай трансфармацыі Аксана Шэлест тлумачыць, "што можа развіць і забіць" грамадзянскую супольнасць Беларусі.
Спор философа с Богом за Беларусь
Спор философа с Богом за Беларусь
"Бороться с Богом мне незачем, а вот поспорить за Беларусь — есть повод", — пишет философ и методолог Владимир Мацкевич.
До Киева не доведет. Почему нет связи между языком и готовностью бороться за независимость страны
До Киева не доведет. Почему нет связи между языком и готовностью бороться за независимость страны
Большинство беларусов считают свою страну самодостаточной — вне зависимости от того, на каком языке говорят. И уверены, что она должна оставаться независимой.
Публичная встреча с Адамом Михником "[Не]своя страна" (Видео)
Публичная встреча с Адамом Михником "[Не]своя страна" (Видео)
17 декабря 2018 года в Минске Летучий университет и Галерея TUT.BY провели публичную встречу с легендарным польским диссидентом, общественным деятелем и журналистом Адамом Михником.
Уладзімір Мацкевіч: Каля ста чалавек кожны год вучыцца ў беларускім Лятучым універсітэце (Аўдыё)
Уладзімір Мацкевіч: Каля ста чалавек кожны год вучыцца ў беларускім Лятучым універсітэце (Аўдыё)
Адукацыйная пляцоўка была створана на ўзор Лятучага ўніверсітэта, які пад канец 1970-х гадоў дзейнічаў у Польшчы.
Электронный бюллетень Центра правовой трансформации "LawtrendMonitor", # 12, 2018
Электронный бюллетень Центра правовой трансформации "LawtrendMonitor", # 12, 2018
Центр правовой трансформации (Lawtrend) представляет выпуск Электронного бюллетеня LawtrendMonitor, # 12, 2018.
"Повестка 50": история одной кампании

Общественная кампания по реализации принципов Конвенции ООН о правах людей с инвалидностью подводит итоги и намечает новые горизонты.

Мониторинг реализации Конвенции ЮНЕСКО об охране разнообразия форм культурного самовыражения (2019)

Представляем отчет по результатам второго комплексного исследования-мониторинга реализации Республикой Беларусь Конвенции ЮНЕСКО об охране и поощрении разнообразия форм культурного самовыражения.

Улад Вялічка — пра ўдзел Беларусі ва Усходнім партнёрстве: трэба больш жадаць і намагацца большага

10 год удзелу Беларусі ва Усходнім партнёрстве. Што гэта дало нашай краіне? Як складваліся адносіны з ЕС? Якімі магчымасцямі Беларусь да гэтага часу не скарысталася? Чаго чакаць надалей?

Перспективы политического протеста в России: эскизный набросок

Нельзя понять анатомию человека, основываясь исключительно на анатомии обезьяны. Человек продвинулся в своей эволюции куда дальше.