Люди с инвалидностью – маргиналы в беларусском обществе

Защищенность людей с инвалидностью в беларусском обще­стве слабая и недостаточная, да и они сами зачастую ничего не знают о своих правах.

К таким выводам пришли специалисты Офиса по правам людей с инвалидностью после проведения мониторинга обращений граждан в 2011-2012 гг.

с 1 июля 2011 года по 30 июня 2012 года в Офис по правам людей с инвалидностью поступило 1431 обращение граждан, из них 863 обращения было принято к детальному рассмотрению.

География обращений: из г. Минска – 413, из регионов – 291.

Вот как обращения распределились по категориям:

•       Достаточный жизненный уровнень и социальная защита: 437 (51 %)

•       Самостоятельный образ жизни и вовлеченность в местное сообщество: 103 (12 %)

•       Труд и занятость: 93 (11 %)

•       Доступность (включая безбарьерную среду): 87 (10 %)

•       Здоровье: 62 (7 %)

•       Абилитация и реабилитация: 31 (4 %)

•       Образование: 18 (2 %)

•       Участие в культурной жизни, проведение досуга, отдых и занятие спортом: 6 (1 %)

•       Свобода и личная неприкосновенность: 6 (1 %)

•       Доступ к правосудию: 9 (1 %)

•       Индивидуальная мобильность: 7 (1 %)

•       Свобода передвижения и гражданство: 3 (0 %)

•       Свобода выражения мнений и убеждений и доступ к информации: 1 (0 %)

- Проблемы, выявленные в ходе проведения мониторинга, носят системный характер, - комментирует координатор Офиса по правам людей с инвалидностью Сергей Дроздовский. - Больше всего людей с инвалидностью волнуют вопросы достиже­ния достаточного жизненного уровня и социальной защищенности. Так происходит потому, что люди с инвалидностью фактически выключены из жизни общества. Чтобы в нее включиться, сначала им нужно решить свои проблемы, связанные с инвалидностью. В беларусском праве наблюдается отсутствие достаточных механизмов, которые позволяли бы человеку с инвалидностью жить в сообществе на достойном уровне. Например, это отсутствие индивидуальных помощников.

Юрист Офиса по правам людей с инвалидностью Ольга Трипутень выделяет такую проблему, как низкий уровень понимания природы и причин проблем со стороны самих людей с инвалидностью.

- Люди с инвалидностью часть просто не знают о своих правах, - отмечает она. – Такую информацию должны предоставлять юристы центров социального обслуживания населения (ЦСОН), но этого не происходит.

Что касается обращений по вопросам доступности, то здесь Ольга Трипутень говорит о двух вариантах: либо люди вообще не знают, что делать, либо уже прошли огонь и воду, использовали все известные им средства и нуждаются в квалифицированной помощи юриста, вплоть до судебного разбирательства. И есть успешные прецеденты.

Так, городской суд г. Бобруйска удовлетворил исковое заявление Сергея Мацкевича, инвалида 1-й группы, к Бобруйскому унитарному коммунальному дочернему дорожно-эксплуатационному предприятию о возмещении морального ущерба. Таким образом, впервые в Беларуси судебно установлена виновность ответственной организации за нарушение норм безбарьерной среды.

А дело инвалида-колясочник Ричарда Павловского еще продолжается: он уучаствовал в долевом строительстве дома и в настоящее время через суд добивается, чтобы застройщик привел дом в соответствие с нормами безбарьерной среды.

Сергей Дроздовский констатирует недостаток или полное отсутствие практики рассмотрения дел по существу инвалидности прокуратурой, адвокатурой, судами. Да и не все кейсы были успешными: зачастую юристам Офиса не на что опираться в беларусском законодательстве для защиты людей с инвалидностью.

Такая категория, как свобода выражения мнений и убеждений, в списке обращений в Офис заняла последнее место. “Это высший уровень в пирамиде потребностей Маслоу, в людям с инвалидностью сначала нужно удовлетворить потребности на более низких уровнях”, - пояснил Сергей Дроздовский.

В сложившейся ситуации работы Офиса по правам людей с инвалидностью как правоза­щитной просветительской организации недостаточно для своевременной и эффективной помощи в ситуации нарушения прав людей с инвалидно­стью. Специалисты Офиса полагают, что защищенность людей с инвалидностью в беларусском обще­стве слабая и недостаточная.

Скачать полный текст: Мониторинг обращений граждан в Офис по правам людей с инвалидностью (2011–2012 гг.)