Четверг 15 ноября 2018 года | 10:19
  • бел / рус
  • eng

Диалог гражданского общества и государства — "уже идет, но все неоднозначно"

27.02.2018  |  Политика   |  Сергей Запрудский, Thinktanks.by,  
Диалог гражданского общества и государства — "уже идет, но все неоднозначно"

24 февраля в Минске прошла конференция Беларусской национальной платформы Форума гражданского общества Восточного партнерства.

Помимо отчетно-выборных процедур, конференция дискутировала на тему "Гражданское общество Беларуси как стейкхолдер беларусско-европейских отношений: на пути к Практическим результатам-2020".

Роль и место гражданского общества в Дорожной карте диалога ЕС и Беларуси "ясно описано и определено, вопрос в том, чтобы этот приоритет действительно реализовывался", "тут уже вопрос в том числе и к самому гражданскому обществу", заметил генеральный директор Международного консорциума "ЕвроБеларусь" Влад Величко, сменивший по итогам конференции Светлану Королеву на посту главы Координационного комитета БНП.

За последние два года, по словам Светланы Королевой, к сожалению, не удалось реализовать в полной мере консолидировать потенциал экспертно-исследовательский и гражданского общества, "это требует времени, ресурсов, согласования и модерации".

Во время конференции. Слева — направо: Влад Величко, Андрей Егоров, Светлана Королева, Андрей Бастунец, Олег Гулаг / Фото: baj.by

Смещение приоритетов в повестке

Как отметил председатель Беларусского Хельсинкского комитета Олег Гулак, участник встречи координационной группы ЕС-Беларусь, диалог по правам человека "уже несколько лет идет, но все неоднозначно".

"Во-первых, получилось многое из того, на что не рассчитывали — это непосредственное присутствие представителей гражданского общества в процессе. Само признание определенной субъектности гражданского общества — есть. Но это все, как оказывается, можно делать, не меняя при этом по сути ситуацию с правами человека. В этом смысле, есть большое разочарование", — сказал Олег Гулак.

С другой стороны, как считает правозащитник, "нельзя сказать, что ничего не изменилось". "Этот процесс приводит к тому, что все же беларусские власти стали понимать, что нужно говорить на более-менее общем языке. И что важно избегать брутальных репрессий, которые могут привести к ухудшению отношений с Западом, — сказал правозащитник. — Мы видим, что в этом процессе много прагматизма и что он достаточно эффективен для того, чтобы сдерживать власть от брутальных репрессий, но недостаточен для изменения ситуации с правами человека в целом. Но он создает возможности".

По мнению Гулака, права человека — сейчас одна из тем диалога ЕС-Беларусь, но отнюдь не главная, "это однозначно иная ситуация, надо учитывать это".

Парадоксальный диалог

Глава Центра европейской трансформации, политолог Андрей Егоров, вошедший в Координационный комитет БНП, в интервью Thinktanks.by отмечает, что можно говорить о "кардинальных изменениях в последние годы", "открылось несколько форматов с участием гражданского общества".

"Во-первых, это Координационная группа ЕС-Беларусь, в которой участвуют представители беларусского правительства, их партнеры в Еврокомиссии, а также и представители беларусского гражданского общества. Это формат, который предполагает координацию всей структуры сотрудничества Беларуси и ЕС. Во-вторых, это диалог по правам человека, в который тоже включены представители беларусского гражданского общества, который предоставляет возможность прямой дискуссии с представителями государства и ЕС. Это значительное достижение, ведь раньше мы наблюдали полное отчуждение между государством и гражданским обществом, — сказал Андрей Егоров. — Но говорить о результатах этого диалога пока не приходится, пока он ограничивается дебатами и постановками вопросов, не переходит в конкретные действия и проекты, которые бы вели к практическим изменениям. Так, положения Межведомственного плана по правам человека не реализуются, мы не видим подписанных документов и по другим вопросам беларусско-европейского взаимодействия. Да, реализуются инфраструктурные проекты, есть европейская финансовая поддержка проектов в разных областях, есть открытие кредитных линий от евроструктур, но мы не можем сказать, что Беларусь приблизилась к решению острых вопросов. Вот такой парадокс: диалог идет, а ощутимых изменений не видно".

Европейский прагматизм

"Евросоюз решил разговаривать с Минском о том, о чем Минск готов разговаривать. И права человека в этом разговоре присутствуют в меньшей степени. Единственным базовым условием сохранения такого формата есть отсутствие массовых репрессий. И Минск пока соблюдает такое условие. Вопрос прав человека не убран Евросоюзом из повестки дня, но присутствует гораздо меньшая обусловленность", — отметил Андрей Егоров.

Декларации и стратегия

"Главная проблема сегодня состоит в том, что от гражданского общества требуется гораздо больше, чем просто заявление позиции по различным проблемным темам. Нужны разработанные планы действий, экспертные предложения, активность по консолидации субъектов широкого гражданского общества для реализации необходимых изменений. И это касается уже конкретных областей, — считает Андрей Егоров. — Например, если ЕС и Минприроды разговаривают о зеленой экономике и альтернативной энергетике, то гражданское общество уже не может просто задекларировать свою позицию — вроде того, что "мы не хотим АЭС". Нужны ясные программы и стратегии реализации программы создания и развития альтернативной энергетики — только тогда мы сможем рассчитывать на участие в диалоге. При этом в ряде областей гражданское общество сегодня не обладает необходимыми программными документами и стратегиями действий. Вопрос консолидации — для участия в диалоге по определенной проблеме должна создаваться мощная общественная коалиция, настаивающая на определенном направлении реформ в Беларуси. Но для этого коалиции необходима ясная политическая репрезентация. Кроме того, нужен рост компетенций для разработка программных изменений, а не декларативного характера".

См. также:

Подписывайтесь на наш Telegram-канал "Думать Беларусь"!

Другие новости раздела «Политика»

Андрей Егоров: Международные доноры будут вынуждены восстановить поддержку гражданскому обществу
Андрей Егоров: Международные доноры будут вынуждены восстановить поддержку гражданскому обществу
Финансовый кризис (не мировой) добрался и до беларусской оппозиции и "третьего сектора".
Перед Минском стоит задача выглядеть возможным союзником Запада и реальным союзником России
Перед Минском стоит задача выглядеть возможным союзником Запада и реальным союзником России
Встреча основной группы Мюнхенской конференции по безопасности в Минске не изменила статус регионального игрока Беларуси.
"Если не вечен, то долгосрочен". Эксперты о будущем президента Беларуси Александра Лукашенко (Видео)
"Если не вечен, то долгосрочен". Эксперты о будущем президента Беларуси Александра Лукашенко (Видео)
Александр Лукашенко занимает пост президента Республики Беларусь уже 24 года.
У выпадку вайны Лукашэнка разлічвае на БРСМ-аўцаў (Вілэа)
У выпадку вайны Лукашэнка разлічвае на БРСМ-аўцаў (Вілэа)
Чырвона-зялёны сцяг — у кожны дом падчас перапісу насельніцтва! Гэтую ідэю падтрымаў Аляксандр Лукашэнка на сустрэчы з актывам Беларускага рэспубліканскага саюзу моладзі.
Андрей Егоров: Зависимая от России Беларусь не в состоянии разрешить российско-украинский конфликт
Андрей Егоров: Зависимая от России Беларусь не в состоянии разрешить российско-украинский конфликт
Александр Лукашенко заявил, что Беларусь готова подключиться к разрешению конфликта в Донбассе при согласии заинтересованных сторон.
На фоне размоў пра бяспеку. Чаму Мясніковіч не прыехаў у Варшаву?
На фоне размоў пра бяспеку. Чаму Мясніковіч не прыехаў у Варшаву?
Старшыня Савета Рэспублікі Нацыянальнага сходу Міхаіл Мясніковіч 24 кастрычніка мусіў наведаць Польска-беларускі бізнес-форум у Варшаве.
Уладзімір Мацкевіч: РПЦ паводзіць сябе на тэрыторыі Беларусі як расейскі агент (Відэа)
Уладзімір Мацкевіч: РПЦ паводзіць сябе на тэрыторыі Беларусі як расейскі агент (Відэа)
Якія наступствы для Беларусі будзе мець рашэнне Маскоўскага патрыярхату?
Владимир Мацкевич: Лукашенко предпринимает опасные действия, что чревато неприятными последствиями
Владимир Мацкевич: Лукашенко предпринимает опасные действия, что чревато неприятными последствиями
"Ползание на коленях может перерасти в добровольную сдачу независимости Беларуси или отдельных регионов", — считает философ и методолог Владимир Мацкевич.
Владимир Мацкевич: Настораживает сам факт частых встреч Лукашенко с Путиным
Владимир Мацкевич: Настораживает сам факт частых встреч Лукашенко с Путиным
Александр Лукашенко рассчитывает, что время работы Михаила Бабича в должности посла России в Беларуси станет периодом расцвета двухсторонних отношений.
Правило Миранды. Зачем журналистов продолжают вызывать на допросы
Правило Миранды. Зачем журналистов продолжают вызывать на допросы
"Все, что вы скажете, может и будет использовано против вас!"
Чего ожидать от нового беларусского премьера Румаса
Чего ожидать от нового беларусского премьера Румаса
Палата представителей Беларуси 5 октября дала согласие на назначение премьер-министром Сергея Румаса, который еще 18 августа занял эту должность. Стоит ли ждать изменений в стране?
Что мешает Минску и Брюсселю подписать соглашение о приоритетах партнерства
Что мешает Минску и Брюсселю подписать соглашение о приоритетах партнерства
В околодипломатических кругах говорят, что основной камень преткновения — позиция Литвы.
Конкуренты или спарринг-партнеры: кто бросит вызов Лукашенко на выборах?
Конкуренты или спарринг-партнеры: кто бросит вызов Лукашенко на выборах?
В предстоящей в 2019-м или 2020-м году президентской кампании председатель Центризбиркома Лидия Ермошина насчитала примерно 5-7 претендентов на пост президента.
Андрей Егоров: Лукашенко согласится на все что угодно, за исключением лишения его власти
Андрей Егоров: Лукашенко согласится на все что угодно, за исключением лишения его власти
10-12 октября в Могилеве пройдет очередной Форум регионов Беларуси и России, на который приедет Владимир Путин. Помогут ли Лукашенко родные стены дожать Путина?
Почему идеологи озаботились синими и красными волосами школьников?
Почему идеологи озаботились синими и красными волосами школьников?
Не формат — почему идеологи озаботились синими и красными волосами школьников?
Як не стацца марыянеткай спецслужбаў? (Відэа)
Як не стацца марыянеткай спецслужбаў? (Відэа)
Шэсць працаўнікоў агенцтва БелаПАН на гэтым тыдні выкліканыя на допыты ў Следчы камітэт — у межах г.зв. "справы БелТА".
Владимир Мацкевич: Нет никакого "дела БелТА", есть "дело TUT.BY"
Владимир Мацкевич: Нет никакого "дела БелТА", есть "дело TUT.BY"
Допросы свидетелей и подозреваемых по делу о незаконном использовании паролей от рассылки БелТА продолжаются, стало известно о давлении на одного из журналистов TUT.BY Дмитрия Бобрика.
Продолжение "дела БелТА": давление на журналистов
Продолжение "дела БелТА": давление на журналистов
Журналист Tut.by Дмитрий Бобрик написал в своём фейсбуке, что во время допроса в Следственном комитете по "делу БелТА" его шантажом и угрозами вынудили подписать соглашение о сотрудничестве.
Ці адважацца ўлады Беларусі на рэформы ў мясцовым самакіраванні, якое самі і ліквідавалі?
Ці адважацца ўлады Беларусі на рэформы ў мясцовым самакіраванні, якое самі і ліквідавалі?
Беларусь застаецца адзінай еўрапейскай дзяржавай, якая не ўваходзіць у Савет Еўропы і не падпісала Еўрапейскую Хартыю мясцовага самакіравання.
Еўрасаюз аслабіў патрабаванні аб правах чалавека ў Беларусі (Відэа)
Еўрасаюз аслабіў патрабаванні аб правах чалавека ў Беларусі (Відэа)
Да канца года Беларусь і Еўрасаюз падпішуць пагадненне аб прыярытэтах партнёрства — "дарожную мапу" развіцця стасункаў.
Разработана неформальная инструкция для заявителей на программу "Креативная Европа"

Команда консультантов проекта "Креативное Восточное партнерство" подготовила первую рабочую версию Неофициального руководства для потенциальных участников конкурса программы "Креативная Европа".

Гражданское общество Беларуси: актуальное состояние и условия развития (2015-2017)

Представляем вашему вниманию отчет по результатам комплексного исследования гражданского общества Беларуси за период 2015-2017 годов.

"Размова Мацкевіча" з Андрэем Ягоравым пра будучыню Беларусі (Відэа)

Якая наша бліжэйшая будучыня паміж Расіяй і Захадам, якія нашы перспектывы ў іншых сферах і што больш можа натхніць беларусаў — ВКЛ ці IT-тэхналогіі?

Правило Миранды. Зачем журналистов продолжают вызывать на допросы

"Все, что вы скажете, может и будет использовано против вас!"