Европейская Комиссия выступает с новыми предложениями по усилению борьбы с изменениями климата

23 января Европейская Комиссия выступила с широким пакетом законодательных предложений, нацеленных на продолжение реформы европейского энергетического сектора и усиление борьбы с изменениями климата. По словам президента Европейской Комиссии Жузе-Мануэля Баррозу, «должный ответ на вызовы изменений климата является для нашего поколения самым значительным политическим испытанием».

«Наша миссия и наш долг состоят в определении правильных рамок политики, благодаря которой мы сможем построить экологически чистую европейскую экономику», - отметил глава Европейской Комиссии.

Центральным предложением нынешнего законодательного пакета является реформа европейской «Системы торговли выбросами парниковых газов» (Emission Trading System, ETS). Логика этой системы состоит в том, что предприятие или государство, превышающие свою квоту на выбросы, должны «выкупить» разрешение на превышение эмиссии у экологически более чистого предприятия (государства).

В своих предложениях Европейская Комиссия предлагает расширить и укрепить «единый рынок» торговли выбросами. С одной стороны, Комиссия предлагает включить в систему ETS больший перечень парниковых газов (на сегодняшний день она распространяется лишь на СО₂). С другой стороны, Комиссия предлагает расширить этот механизм на все основные промышленные предприятия ЕС, на которые приходится большая часть вредных выбросов.

Таким образом Комиссия внедряет экономический механизм регуляции уровня выбросов. В этой модели уменьшение уровня эмиссии становится для предприятия или государства источником дополнительного дохода, а увеличение – источником дополнительных издержек. Создавая общеевропейский «единый рынок» торговли выбросами, Комиссия стремится поощрять экологически чистые предприятия, создавая для них больше возможностей «продажи» квот, и как следствие – стимул для дальнейшего снижения выбросов.

Еще одним элементом нынешних законодательных предложений является определение четких и обязательных норм уменьшения выбросов парниковых газов для отраслей, которые не покрываются Системой торговли выбросами (прежде всего речь идет о транспорте, объектах недвижимости, сельском хозяйстве, сфере услуг, меньших промышленных объектах и т.д.)

В этих сферах Европейская Комиссия определяет для каждой страны ЕС обязательные нормы уменьшения выбросов. Например, до 2020 года Дания и Ирландия должны снизить эмиссию парниковых газов на 20% (по сравнению с уровнем 2005 года), Швеция – на 17%, Нидерланды, Финляндия и Австрия – на 16%, Франция, Германия и Соединенное Королевство – на 14% и т.д.

Большинство новых стран ЕС еще не превысили критический уровень эмиссии, вызывая меньше промышленного и транспортного загрязнения, нежели «старые» государства-члены ЕС. По этой причине большинство из них имеют право до 2020 года несколько увеличить уровень выбросов: Болгария – на 20%, Румыния – на 19%, Польша – на 14%, Венгрия – на 10% и т.д.

Третьим элементом предложений Комиссии является определение обязательной доли возобновляемых источников энергии в общей энергетической структуре каждой страны ЕС. Например, в 2020 году на возобновляемые источники должно приходиться 49% энергетики Швеции, 42% - Латвии, 38% - Финляндии, 34% - Австрии, 31% - Португалии, 30% - Дании, 23% - Франции, 18% - Германии и т.д.

Ряд других законодательных предложений Европейской Комиссии касаются внедрения механизма поглощения и хранения СО₂, а также новых норм оказания государственной поддержки для реализации экологической политики.

-------------

Нынешние законодательные предложения нацелены на реализацию масштабной энергетической стратегии ЕС, которую Европейская Комиссия предложила год назад, а Европейский Совет принял в марте 2008 года.

Согласно этим решениям, в 2020 году доля возобновляемых источников энергии (ветра, воды, солнца и биотоплива) в структуре энергетики ЕС должна составить 20%. Выбросы СО₂ в атмосферу должны снизиться на 20% от уровня 1990 года. Также на 20% должен повыситься уровень энергоэффективности новых технологий.

http://www.delblr.ec.europa.eu/page2412.html?id=4319