Совместное заявление правозащитников: преследование профсоюза РЭП — политически мотивированное

Правозащитники уведомили, что квалифицируют уголовное преследование Геннадия Федынича и Игоря Комлика политически мотивированным, связанным с их активной профсоюзной деятельностью, заявили о признании содержащегося под стражей Игоря Комлика политическим заключенным и потребовали его немедленного освобождения, призвали беларусские власти прекратить уголовное преследование руководителей профсоюза РЭП, а также выступили с требованием прекращения давления на независимое профсоюзное движение страны.

Текст совместного заявления опубликован на сайте spring96.org.

Призываем прекратить уголовное преследование Геннадия Федынича и Игоря Комлика

Минск, 3 августа 2017 года

2 августа 2017 года в рамках уголовного дела, возбужденного по ч. 2 ст. 243 Уголовного кодекса Республики Беларусь — "уклонение от уплаты сумм налогов, сборов в особо крупном размере" — был задержан Геннадий Федынич, председатель Белорусского независимого профсоюза работников радиоэлектронной промышленности (РЭП). Позже он был отпущен. Санкция в рамках статьи, которая инкриминируется Геннадию Федыничу, предусматривает лишение свободы на срок до семи лет с конфискацией имущества.

Уголовное дело также возбуждено в отношении Игоря Комлика, главного бухгалтера профсоюза РЭП. Сотрудники Департамента финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь провели обыски дома у Игоря Комлика, Геннадия Федынича и Натальи Пичужкиной, а также в офисе профсоюза РЭП и центральном офисе Белорусского независимого профсоюза в Солигорске. Изъяты компьютерная техника и финансовые документы.

По официальной информации Комитета государственного контроля Республики Беларусь, в ходе проверки в рамках возбужденного уголовного дела установлено, что "председатель и главный бухгалтер профсоюзной организации с целью личного обогащения открыли от имени профсоюза счета в зарубежных банках, на которые постоянно поступали крупные суммы денежных средств".

Стоит отметить, что аналогичное уголовное дело было возбуждено в 2011 году в отношении председателя Правозащитного центра "Вясна" Алеся Беляцкого, что однозначно было расценено правозащитным и международным сообществом как преследование за его многолетнюю правозащитную деятельность.

Рабочая группа ООН по произвольным задержаниям, рассматривая дело Алеся Беляцкого, в своем Мнении отметила, что в соответствии со ст. 22 Международного пакта о гражданских и политических правах государства-участники связаны не только негативным обязательствам не вмешиваться в создание объединений, либо их деятельность, но позитивным обязательствам обеспечивать правовую основу для включения в такую ​​деятельность юридических лиц. По мнению Рабочей группы, такие меры, как содействие задачам ассоциаций путем государственного финансирования или разрешения на освобождение от налогов на средства, полученные из-за пределов страны, входят в сферу позитивного обязательства в соответствии со ст. 22 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Уголовное дело в отношении руководителей профсоюза РЭП Геннадия Федынича и Игоря Комлика мы однозначно воспринимаем как атаку на независимое профсоюзное движение, связанную с их общественной активностью, и стремлением властей запугать организации гражданского общества в Беларуси. В этой связи хотим напомнить, что профсоюз РЭП собрал более 45 тысяч подписей против Декрета № 3 "О предупреждении социального иждивенчества" ("Декрет о тунеядцах") и активно участвовал в "Маршах нетунеядцев", проходивших во многих городах Беларуси весной 2017 года, правовые инспекторы профсоюза оказывали правовую помощь гражданам.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что уголовное дело, возбужденное в отношении лидеров профсоюза РЭП следует рассматривать в свете гарантий, закрепленных в ст. 22 Международного пакта о гражданских и политических правах.

В связи с этим мы, представители правозащитного сообщества Беларуси, напоминаем властям Республики Беларусь, что согласно ст. 22 Международного пакта о гражданских и политических правах каждый имеет право на свободу ассоциаций с другими, включая право создавать профсоюзы и вступать в таковые для защиты своих интересов. Пользование этим правом не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусматриваются законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц. Ничто не дает право государствам, участвующим в Конвенции МОТ № 87 принимать законодательные акты в ущерб гарантиям, предусматриваемым в ней, или применять закон таким образом, чтобы наносился ущерб этим гарантиям.

В соответствии со ст. 3 Конвенции Международной организации труда о свободе объединений и защите права объединяться в профсоюзы № 87 государственные власти воздерживаются от всякого вмешательства, способного ограничить право организаций работников и работодателей вырабатывать свои уставы и административные регламенты, свободно выбирать своих представителей, организовывать свой аппарат и свою деятельность и формулировать свою программу действий или воспрепятствовать его законному осуществлению. Защита профсоюзов и их прав от посягательства со стороны правительства является гарантией прав граждан на защиту своих экономических и социальных интересов.

В связи с этим мы, представители правозащитных организаций:

1. Считаем уголовное дело, возбужденное в отношении руководителей профсоюза РЭП Игоря Комлика и Геннадия Федынича политически мотивированным, связанным с их активной профсоюзной деятельностью и мирным осуществлением права на свободу ассоциаций.
2. Призываем прекратить уголовное преследование Геннадия Федынича и Игоря Комлика.
3. В связи с содержанием Игоря Комлика в изоляции рассматриваем его в качестве политзаключенного и требуем его немедленного освобождения.
4. Одновременно требуем от властей Беларуси прекратить давление на независимое профсоюзное движение и призываем отказаться от неправомерного вмешательства в их деятельность.
5. Призываем беларусскую общественность и международное сообщество применить все возможные средства политического и правового давления на правительство Беларуси в целях освобождения Игоря Комлика.

Заявление подписали:

• Ассамблея неправительственных демократических организаций
• Белорусский Дом прав человека им. Б. Звозскова
• ПУ "Белорусский документационный центр"
• РПОО "Белорусский Хельсинкский комитет"
• Инициативная группа "Идентичность и право"
• Товарищество "Инициатива FORB"
• Правозащитный центр "Вясна"
• РОО "Правовая инициатива"
• Комитет защиты репрессированных "Солидарность"
• Учреждение “Консультационный центр по актуальным международным практикам и их имплементации в праве "Хьюман Константа"
• ПУ "Центр правовой трансформации"