Регион в движении, но Беларусь пока сопротивляется любым изменениям

Представляя очередной сборник обзорных и аналитических материалов по развитию ситуации в Республике Беларусь «Беларусский ежегодник-2015», редактор и составитель Валерия Костюгова подчеркнула, что второй год подряд «фактически все основные тенденции, отмечаемые экспертами в каждой сфере, могут быть обозначены как сопротивление изменениям». При этом, отметила Костюгова, государством эти изменения воспринимаются как инспирированные извне. Главные игроки стараются удержаться в занимаемых позициях, но «очевидно, что весь регион находится в движении, что изменения просто неизбежны». По мнению Костюговой, до конца года в Беларуси тренд на сопротивление изменениям продолжится, но «балансы изменятся, ведь на поддержание текущего состояния не хватает денег, не хватает людей, к весне 2017 года изменения будут очевидны».

По мнению экспертного сообщества, в 2015 году три процесса определяли политическую повестку Беларуси: президентские выборы, нормализация отношений с Западом и экономический кризис.

Кампания по выборам президента Беларуси сопровождалась массовыми фальсификациями и другими нарушениями, согласно отчетам наблюдателей, но «бесконфликтная атмосфера, в которой проходили выборы, а также освобождение политзаключенных способствовали нормализации отношений с ЕС и США». Наибольших успехов официальный Минск добился в сфере внешней политики. Нейтральная позиция в отношении конфликтов союзной России, занятая Беларусью в 2013 году, в течение 2015 года укрепилась.

Но, как подчеркивается составителями сборника, «внешнеполитические успехи, впрочем, никак не отразились на решении главной проблемы — деградации социально-экономической системы». «Отсутствие политической воли к реформам вкупе с тактикой выжидания, компенсирующей отсутствие стратегического плана развития страны, привели к обострению кризисных явлений, - указываются в «Письме редакции». - Упадок экономики власти компенсировали ужесточением контроля, ростом поборов с бизнеса и граждан и дальнейшим сбросом социальных обязательств государства».

«2015 год во многом явился расплатой за нежелание властей адаптировать национальную экономику к современным условиям. Структурные слабости усилились масштабными внешними шоками, что ввело экономику в состояние глубокой рецессии. Вынужденной реакцией экономических властей явился лишь пересмотр формата макроэкономической политики, тогда как в проведении институциональных реформ вновь не достигнуто никакого практического прогресса. Надежда на то, что этого окажется достаточно для быстрого преодоления спада, оказалась несостоятельной», - подчеркнул один из авторов сборника, научный сотрудник BEROC Дмитрий Крук. По его мнению, рецессионный фон обнажил новые уязвимые места беларусской экономики: быстрый рост проблемных активов банков и обремененность внешним долгом. «Эти проблемы грозят обернуться «рецессионной спиралью», обусловливая, как минимум, долгий выход из рецессии, как максимум — дальнейшее углубление экономического спада», - считает Крук.

Экономист отметил, что не стоит рассматривать внешние займы страны, а Беларусь, напомним, ожидает решения МВФ о предоставлении кредита, как фактор, способный принудить власть пойти на изменения системы. «Сейчас внешнее заимствование не настолько критично, как это было в 2010-2012 годах. Тогда это было мегакритичным для того, чтобы поддерживать обменный курс, который был столпом экономической политики. Сейчас займы нужны лишь для того, чтобы расплачиваться по старым долгам», - сказал Дмитрий Крук.

Руководитель аналитического проекта Belarus Security Blog Андрей Поротников назвал 2015-й «годом стратегической паузы, ведь беларусским властям удалось удержаться на удалении от внешнего противостояния, которое продолжается в регионе». Но, по мнению аналитика, вопрос российской авиабазы в Беларуси отнюдь не закрыт. «Следует напомнить, что под проектом авиабазы в Беларуси подписались три самых влиятельных человека в России — Путин, Медведев и Шойгу. И вот как-то так просто «соскочить» - вряд ли у беларусских властей получится. По мере того, как кризис будет расширяться и углубляться, мы можем столкнуться с такой ситуацией, когда официальному Минску поступит предложение, от которого будет уже очень сложно отказаться, причем не только по авиабазе, но и по тому же Минскому заводу колесных тягачей», - считает Поротников. «Второй интересный тренд, появившийся в 2015 году, это разворот в направлении Азии. Состоялось три представительных визита — в Турцию, Индию и Пакистан. Это долгосрочая стратегия, и, мне кажется, в предстоящее время будет интересно наблюдать за развитием контактов с той же Турцией, возглавляемой амбициозными и идейно мотивированными людьми. Эта страна является экономическим гигантом, она мыслит себя в несколько иных категориях, чем об этом привыкли думать на Западе», - считает Поротников.

Что же касается состояния беларусского общества в минувшем году, то, как считает глава лаборатории «НОВАК», социолог Андрей Вардомацкий, «беларусы демонстрируют невиданные достижения в адаптации к постоянно ухудшающейся экономической ситуации». «Она ухудшается как по объективным статистическим показателям, так и по субъективному самоощущению. Этот вывод — адаптация без границ — является, на наш взгляд, основной характеристикой общества Беларуси в 2015 году», - резюмирует Андрей Вардомацкий.