Свобода совести и ее ограничения в Беларуси: результаты исследования

Активисты общественных организаций, эксперты и исследователи собрались 25 февраля в Минске, чтобы обсудить ситуацию со свободой совести и вероисповедания в Беларуси. Отправной точкой обсуждения стали результаты исследования, проведенного Центром европейской трансформации в сотрудничестве с экспертным товариществом "Инициатива Forb".

Исследование на тему "Реализация международных принципов свободы мысли, совести и религии в беларусском законодательстве и правоприменительной практике" было проведено в январе-феврале этого года с использованием методологии качественных исследований.

"Результаты нашего исследования не претендуют на всеобщность. Исследование проводилось с помощью т.н. качественных методов сбора социологической информации. Мы провели три фокус-группы — с активными прихожанами и членами разных религиозных сообществ и десять глубинных интервью — с руководителями религиозных сообществ и организаций. Всего в качестве респондентов исследования выступили представители шести конфессиональных групп. Понятно, что ни о какой репрезентативности речи не идет, и это исследование нужно рассматривать скорее в качестве пилотного, "разведывательного", — отметила в интервью Службе информации "ЕвроБеларуси" старший аналитик Центра европейской трансформации, кандидат социологических наук Оксана Шелест. — Зато мы имеем возможность более глубоко понять, "пощупать" особенности восприятия беларусского законодательства в области свободы совести и свободы убеждений. В этом исследовании мы пытаемся понять, как выглядит беларусский закон с точки зрения тех, кто непосредственно переживает действие этого закона, т.е. со стороны активных прихожан, руководителей религиозных объединений, насколько сами верующие в Беларуси чувствуют ограничения свободы совести и насколько справедливыми они их считают".

Директор Центра европейской трансформации Андрей Егоров отмечает, что "в Беларуси очень слабо развита такая дисциплина, как социология права. А между тем, Лоуренс Фридман еще в 1986 году утверждал: "Право в США — это повсеместное жизненное присутствие. Это слишком важно, чтобы оставить его только юристам". Сознание человека является пространством столкновения, а иногда и борьбы, разных нормативных полей: норм государственного права, международных стандартов, норм морали и/или религии. Именно поэтому предметом нашего исследования стали не записанные в законах статьи и ограничения, а опыт наших респондентов в отношении с законом, их оценка беларусского законодательства, а также международных норм в области свободы мысли, совести и религии".

Представляя основные выводы исследования, аналитик Центра европейской трансформации Алёна Зуйкова констатировала: "В принципе, большинство религиозных сообществ Беларуси в той или иной мере сталкиваются с различными ограничениями беларусского законодательства. Наиболее распространенные противоречия возникают в связи с практикой ограничения религиозной деятельности по месту регистрации, когда, например, община зарегистрирована в Минске, и это значит, что в Гродно ее члены не могут вести религиозную деятельность. Очень часто критическое отношение вызывает сложная практика привлечения иностранных граждан к служению, в качестве существенных ограничений респонденты называют невозможность учреждения общины негражданами Республики Беларусь".

Но кроме очевидных проблем в обеспечении свободы вероисповедания, законодательство и правоприменительная практика, а особенно — отсутствие механизмов диалога и изменений в этой области, имеет и иные негативные эффекты:

"Люди, сталкиваясь с ограничительным характером этого закона, не считают эти ограничения справедливыми и пытаются работать с этим правовыми методами. Однако они сталкиваются с невозможностью доказать что-либо правовыми способами, и тогда они выбирают практику игнорирования закона. Они понимают, что существует закон, но просто его игнорируют. Причем это достаточно законопослушные люди, но из-за абсурдных противоречий беларусской правовой реальности и правоприменения они вынуждены избирать незаконное поведение и незаконную практику", — резюмировал результаты исследования Андрей Егоров.