Молодежные общественные организации пока остаются на уровне «невидимок»

19 января в Минске в бизнес-центре IMAGURU состоялась презентация результатов исследования «Потенциал взаимодействия молодежных общественных организаций и инициатив в решении общих задач».

Исследование сектора молодежных организаций гражданского общества, включающее в себя также анализ роли и влияния внешнего окружения, является одним из секторных исследований, которые ПУ "Офис европейской экспертизы и коммуникаций" (ОЕЭК) проводит с 2012 года. Цель данных исследований: «обобщить существующие экспертные и научные данные относительно развития конкретных секторов гражданского общества Беларуси, а также дополнить и расширить их собственными количественными и качественными исследованиями в тех аспектах, которые остались не изученными к настоящему времени».

Исследование проводила группа аналитиков Центра Европейской трансформации: Андрей Егоров, Алена Зуйкова, Ольга Лашкевич, Андрей Шутов, Светлана Анташкевич.

«Исследование направлено на оценку актуального состояния и возможностей развития взаимодействия между молодежными организациями гражданского общества Беларуси, а также между ними и их ближайшим окружением. Основным предметом исследования являются представления лидеров и участников организаций молодежного сектора о совместных действиях и инициативах, т.е. видение ими актуального и будущего сотрудничества», - отмечают в ОЕЭК.

Почти полгода исследователи изучали сектор при помощи электронного анкетирования — было разослано 150 анкет в молодежные организации (всего исследованием было охвачено 327 организаций). Кроме того, проведено 19 глубинных полуструктурированных интервью с представителями лидеров и активистов сектора, одно фокусированное групповое интервью, включавшее 7 участников из числа активистов молодежных организаций, работающих в Минске или в национальном масштабе. По словам директора Центра европейской трансформации и руководителя группы Андрея Егорова, восстановлена база данных молодежных организаций по открытым источникам информации (из более чем 800 организаций были исключены все спортивные, танцевальные, игровые организации, поскольку чаще всего для оказания услуг они используют форму юридическую общественного объединения, но не ведут деятельности, выходящей за рамки организации тренировок. Также были исключены все детские организации).

Определено примерное соотношение размеров молодежного сектора с другими секторами общественных организаций. По численности зарегистрированных организаций – это третий (после спортивных и благотворительных) по величине сектор общественных объединений (или около 11% от всех зарегистрированных общественных объединений).

«Сектор молодежных организаций не крупный по числу организаций, но массовый по числу участников. Участие молодежи в деятельности молодежных организаций является не очень активным. Молодежные организации в принципе практически невидимы для беларусской молодежи в целом. И существует диссонанс между предлагаемыми молодежными организациями возможностями и собственно потребностями молодежи», - отмечает Андрей Егоров. По данным электронного анкетирования, 80% респондентов не считают, что молодежные организации и инициативы хорошо известны в обществе, 70% опрошенных полагают, что в обществе о молодежных организациях «что-то знают» - слышали, читали, участвовали. Таким образом, в представлениях участников электронного опроса известность молодежных организаций оценивается как средняя. В интервью респонденты дают сдержанную оценку: молодежные организации «скорее, плохо известны», «недостаточно известны», «не очень хорошо известны», «я бы не сказала, что хорошо известны». «То есть сами молодежные организации, говоря о собственной известности, скорее в ней сомневаются», - отмечает Андрей Егоров. При этом, по его мнению, «они не очень и заботятся о том, чтобы стать видимыми: нет программы взаимодействия с медиа, стратегии работы со СМИ, широкого использования социальных сетей». «Кроме того, общая ситуация с правовыми и политическими условиями тоже довлеет над этим, привлекать к себе внимание — чревато», - считает исследователь.

Аналитик Центра европейской трансформации Алена Зуйкова обращает внимание на географию сектора: большинство молодежных организаций сконцентрированы в столице — 61% от зарегистрированных. «Это означает, что организации могут быть зарегистрированы в Минске, но иметь национальный масштаб и из центра вести деятельность в каких-то городках и деревнях. Но этого на самом деле нет — очень малый процент общественных организаций работает в малых городах, в сельской местности. Представители сектора отмечают это как проблему — в регионах не хватает присутствия молодежных организаций», - говорит Алена Зуйкова.

«Что касается ресурсов, то мы выяснили, что доступ к финансовым средствам для молодежных организаций не является самой актуальной проблемой, - отметила аналитик. - Во всяком случае, 73% молодежных организаций за последний год имели отношения с донорами, помимо этого, почти у каждой организации есть международный партнер».

Есть проблема с лидерством организаций и лидерством персональным.

Что касается главной темы исследования — взаимодействия, то сейчас оно определено как слабое: «Из более чем 300 организаций лишь около 15 организаций являются узлами (5%), собирая на себе 5-10 связей. Большинство же организаций имеют слабые связи: до 5 постоянных партнеров. Группу узловых организаций можно назвать «ядром» сектора – они тесно переплеты друг с другом, однако нужно отметить, что сети их партнеров очень разветвленные, удаленные организации не имеют собственных связей с центром. Это свидетельствует о том, что сектор плохо консолидирован и представляет собой, скорее, совокупность существующих независимо друг от друга групп (региональных и/ли тематических). Слабость внутренних связей в секторе говорит о низком потенциале взаимодействия молодежных организаций в решении общих задач. Однако в последнее время наблюдается позитивная тенденция наращивания партнерских связей и поиска общих тем для сотрудничества (среди респондентов электронного опроса у 70% респондентов появились новые партнеры за последний год)».

Респонденты считают, что объединяться для успешного взаимодействия должны организации похожие друг на друга и близкие тематически. А основной причиной провалов в реализации совместных действий респонденты часто видят разницу в целях между организациями.

«Сотрудничество как таковое связано с процессом понимания, что разные организации в своей различающейся деятельности могут достигать общих целей. Для похожих организаций это понимание совместных целей происходит более просто, для непохожих организаций понимание требует большей работы. Соответственно, на современном этапе развития сектора молодежных организаций потенциал к сотрудничеству выше среди организаций, имеющих общие характеристики (такие как тематика работы, целевая группа) и ниже для организаций, более удаленных друг от друга. Совместная деятельность молодежных организаций, связанная с участием в политических процессах в государстве (лоббирование, адвокатирование, изменение законодательства), не является актуальной для молодежных организаций. Такими типами деятельности занимается лишь 20,8% молодежных организаций. Молодежным организациям по объективным причинам сложно организовать успешную деятельность по влиянию на государственную политику, к тому же, это сопряжено с рисками для организации и ее членов. Поэтому можно говорить о том, что потенциал взаимодействия молодежных организаций более высокий в плоскости политически нейтральных проектов и мероприятий, но снижается по мере роста политического компонента в совместной деятельности», - отмечается в исследовании.

Почему же потенциал взаимодействия все же определен как высокий? «Лидеры все же имеют общее представление о миссии молодежных организаций, одинаково понимают цели сотрудничества, несмотря на барьеры, есть очень позитивная среда личного общения, которая тоже может быть использована для налаживания взаимодействия», - считает Алена Зуйкова.

Рекомендации:

Для того чтобы быть более привлекательными для молодежи, молодежным организациям нужно лучше изучить своего «потребителя» и найти ответ на вопрос, на каких основаниях должны строиться предложения, адресованные их целевой группе.

Беларусским молодежным организациям можно посоветовать более интенсивно работать в регионах, особенно в небольших городах, в сельской местности. Молодые люди в регионах имеют большой ресурс времени, в силу небольшого количества развлечений за пределами столицы, и большой потенциал активности, связанный с тем, что они, в принципе, не знают, чем себя занять.

Беларусским молодежным организациям следует обратить внимание на то, что ни один из авторитетных людей среди молодежных организаций не в состоянии сегодня повлиять на процессы консолидации самостоятельно – слишком ограничена сфера влияния каждого из них. Но коллективные действия авторитетных в молодежном секторе людей могут быть эффективными и способны стимулировать объединительные процессы.

Способность влиять на рамочные условия и политики в сфере работы с молодежью в настоящее время выходит за рамки возможностей молодежных организаций. Такая работа возможна и необходима, но лишь в рамках более крупных коалиций и широкого взаимодействия с другими кластерами организаций гражданского общества Беларуси.

Поскольку внешние, социально-политические условия являются важным обстоятельством для планирования и реализации совместных усилий молодежных организаций, работа по их улучшению также должна появиться в повестке дня сотрудничества молодежных организаций через общую публичную коммуникацию.

Общность взглядов на миссию организаций и цели сотрудничества – пока что только потенциал. Для того чтобы реализовать этот потенциал, молодежным организациям необходимо налаживать сотрудничество через общие регулярные события скорее неполитического характера (фестивали, общие форумы, тематические кампании). Но на этом нельзя останавливаться, поскольку общий смысл взаимодействия видится в реализации миссии и общих ценностей по продвижению интересов и защите прав молодежи.