Генплан Китайско-Беларусского индустриального парка прошел госэкспертизы с нарушениями

Градостроительный проект “Генеральный план Китайско-Беларусского индустриального парка” с рядом нарушений и несоответствий законодательству, без учета общественного мнения и заключения независимых экспертов одобрен тремя государственными экспертизами, сообщает пресс-служба "Зеленой сети". Наличие данных экспертиз является основанием для утверждения Градостроительного проекта "Генеральный план" Совмином. Товарищество экологических организаций "Зеленая сеть" и ОО "Экодом" планируют обжаловать данные экспертизы в суде и обратиться в прокуратуру для проверки законности происходящего.

Напомним, что "Экодом" инициировал независимую экологическую экспертизу, которая выявила ряд нарушений и несоответствий законодательства. Данные были предъявлены соответствующим госорганам. При этом ни разработчик градостроительного проекта “Генеральный план Китайско-Беларусского индустриального парка”, ни иные государственные органы не отрицают несоответствие данного документа действующему законодательству. Более того, сами подтверждают, что проект не содержит количественных и качественных показателей выбросов и сбросов вредных веществ в окружающую среду, образования отходов и информации о предполагаемых изменениях окружающей среды. А именно эти данные должны являться основным компонентом экспертизы.

Поспешная выдача экспертных заключений без основных сведений, которые они должны содержать, свидетельствует не только о нарушении всех требований законодательства, но также о нежелании учитывать мнение жителей, заинтересованной общественности, итогов общественных обсуждений, а также выводы заключения общественной экологической экспертизы.

Сам ход согласования проекта имеет ряд нарушений: государственная экспертиза была проведена, до подведения итогов общественных обсуждений. А по нормам законодательства Протокол общественного обсуждения является обязательным приложением к градостроительному проекту, который проходит госэкспертизы. (Напомним, итоги общественных обсуждений были подведены только 29.04.2013 г., о чем свидетельствует выписка с протокола, размещенная на сайте Смолевичского районного исполкома только 8.05.2013 г. Хотя государственная экспертиза к этому времени уже была проведена, и сделано санитарно-гигиеническое заключение).

О прямом нарушении законодательства также свидетельствует проведение вначале государственной экспертизы, которая должна делаться последней с учетом данных экологической экспертизы. В данном случае, она была проведена раньше экологической, в то время как, согласно закону, градостроительные проекты проходят государственную экспертизу только при наличии положительных заключений государственной экологической экспертизы и государственной экспертизы энергетической эффективности. (Нарушение норм ст. 31 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь", а также ст.11 Закона Республики Беларусь от 09.11.2009 № 54-З "О государственной экологической экспертизе").

В свою очередь Минский областной комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды выдал заключение госэкоэкспертизы не только до того, как был опубликован протокол общественных обсуждений, а даже не дождавшись Заключения Общественной экологической экспертизы, которая была завершена и направлена в соответствующие органы 04.05.2013г. Это также является грубым нарушением действующего законодательства (Закон Республики Беларусь от 09.11.2009 N 54-З "О государственной экологической экспертизе" согласно которому, при проведении государственной экологической экспертизы одновременно с проектной и иной документацией рассматривается заключение общественной экологической экспертизы”).

Таким образом, по закону последовательность согласования и прохождения экспертиз должна быть следующей:

общественное обсуждение;

составление и обнародование Протокола общественного обсуждения;

итоги общественного обсуждения отправляются на прохождение госэкспертиз;

экологическая  экспертиза с учетом общественной экологической экспертизы;

государственная экспертиза с учетом экологической экспертизы.

Как было в случае градостроительным проектом:

санитарная экспертиза;

государственная экспертиза;

подведение итогов общественного обсуждения;

государственная экологическая экспертиза;

обнародовано заключение общественной экологической экспертизы;

опубликован протокол общественного обсуждения с рядом нарушений и противоречий.

Экспертизы выданы:

РУП “Главгостройэкспертизой” выдано заключение государственной экспертизы №375-15/13 проекта "Генерального плана Китайско-Беларусского индустриального парка" 25.04.2013 г.

Минским областным комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды выдано заключение государственной экологической экспертизы проекта "Генерального плана Китайско-Беларусского индустриального парка"  02.05.2013 г.

Санитарно-гигиеническое заключение №23 выдано ГУ “Смолевичским районным центром гигиены и эпидемиологии” 22.04.2013 г.

Напомним, общественная экологическая экспертиза была проведена в период с 4 апреля по 4 мая и эксперты пришли к выводам, что рекомендовать к утверждению Генеральный план Китайско-Беларусского индустриального парка не представляется возможным. Текст Заключения был отправлен Минприроды, РУП "Главгосстройэкспертиза", Минархитектуры, Смолевичскому райисполкому, Совмин, СЗАО "Компания по развитию индустриального парка", а также опубликован для широкой публики.