Мониторинг обращений граждан: февраль 2013 года

23 обращения было принято к детальному рассмотрению юристом Офиса по правам людей с инвалидностью.

Обратившиеся граждане (в цифрах):

Женщины: 12

Мужчины: 11

С I группой инвалидности: 7

Со II группой инвалидности: 6

С III группой инвалидности: 9

Дети:

• С IV степенью утраты здоровья: 1

Обращения, находящиеся на  рассмотрении: 5

Обращения из г. Минска: 13

Обращения из регионов: 10

В отчетном периоде рассмотрено:

1. Обращения, касающиеся труда и занятости: 3
2. Обращения, касающиеся достаточного жизненного уровня и социальной защиты (включая основные права и льготы, пособия, адресную социальную помощь): 7
3. Обращения, касающиеся здоровья (включая установление группы инвалидности, переосвидетельствование, оздоровление): 9
4. Обращения, касающиеся доступности (жилищные вопросы, безбарьерная среда): 3
5. Обращения, касающиеся  участия в культурной жизни, проведении досуга и отдыха и занятии спортом: 1

Наибольшее количество обращений за отчетный период содержало вопросы достаточного жизненного уровня и социальной защиты, а также вопросы здоровья.

В качестве примера обращения, касающегося здоровья, можно привести следующее. Гражданин О. обратился с вопросом: какие учреждения здравоохранения (организации) вправе выдавать листки нетрудоспособности и каков порядок продления листков нетрудоспособности, если медицинская помощь оказывается в амбулаторных условиях?

Ответ на настоящий вопрос содержится в Постановлении Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 9 июля 2002 года № 52/97 "Об утверждении инструкции о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности".

Данная Инструкция регулирует порядок выдачи и оформления документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность.

Документами, удостоверяющими временную нетрудоспособность, являются листок нетрудоспособности (далее - ЛН) и справка о временной нетрудоспособности (далее - справка).

ЛН выдается (продлевается) в случае установления у пациента временной нетрудоспособности, которая может возникать при острых заболеваниях (травмах), кризовых состояниях, обострении (декомпенсации) хронических заболеваний и т.д., когда осуществление трудовой деятельности пациенту недоступно или противопоказано по состоянию здоровья.

ЛН выдается со дня установления временной нетрудоспособности. Продление либо закрытие ЛН осуществляется в последний день освобождения от работы.

Обратившийся был проинформирован о порядке продления ЛН в случае, если медицинская помощь оказывается в амбулаторных условиях. Так, ЛН выдается пациенту в день установления временной нетрудоспособности на срок до 10 календарных дней включительно единовременно или по частям.

Продление ЛН на срок, превышающий 10 календарных дней от начала случая временной нетрудоспособности (решения медико-реабилитационной экспертной комиссии (далее - МРЭК) о продлении лечения), осуществляется совместно с заведующим отделением (при его отсутствии - председателем ВКК, заместителем главного врача, главным врачом) на общий срок до 30 календарных дней включительно единовременно или по частям при необходимости более частого наблюдения за пациентом.

Вопрос о продлении ЛН на срок, превышающий 30 (60, 90, 105, а при заболевании туберкулезом - 60, 90, 120, 150, 165) календарных дней от начала случая временной нетрудоспособности (решения МРЭК о продлении лечения), решается ВКК организации здравоохранения. Продление ЛН на основании решения ВКК осуществляется лечащим врачом совместно с заведующим отделением (при его отсутствии - председателем ВКК, заместителем главного врача, главным врачом).

Если же временная нетрудоспособность при лечении в амбулаторных или стационарных условиях по одному или разным заболеваниям (травмам), в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком, продолжается более 30 календарных дней подряд, ЛН продлевается после освидетельствования на ВКК на 30, 60, 90 и 105-й календарный день от начала временной нетрудоспособности, а при заболевании туберкулезом - на 30, 60, 90, 120, 150, 165-й календарный день. При повторных случаях обострений одного либо этиологически связанных заболеваний освидетельствование пациентов на ВКК проводится, когда суммарная временная нетрудоспособность (при двух и более случаях) за последние 12 месяцев составила 120, 135 календарных дней, а при туберкулезе – 150, 180, 210, 225 календарных дней.

Вышеназванное постановление также регулирует вопросы выдачи и продления ЛН для:

• лиц, направленных в установленном законодательством порядке в государственное учреждение "Республиканский центр медицинской реабилитации ветеранов и инвалидов боевых действий на территории других государств";
• лиц, направленных на спелеолечение по медицинским показаниям;
• лиц, направленных за границу на консультацию или для получения медицинской помощи;
• пациентов, страдающих кардиологическим, онкологическим заболеваниями;
• и иных лиц.

Что касается государственных органов (иных организаций), в которые граждане должны обращаться (п. 7.5 Указа президента Республики Беларусь № 200 от 26 апреля 2010 года "Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан") за выдачей ЛН (справок о временной нетрудоспособности), то это могут быть:

• больница,
• госпиталь,
• медико-санитарная часть,
• диспансер,
• родильный дом,
• центр,
• поликлиника,
• амбулатория,
• клиника медицинского учреждения образования,
• протезно-ортопедический восстановительный центр,
• медицинский научно-практический центр,
• медицинский реабилитационный центр,
• здравпункт,
• фельдшерско-акушерский пункт,
• медицинские подразделения воинских частей (организаций), военных учебных заведений республиканских органов государственного управления, в которых предусмотрена военная служба.