Мониторинг обращений граждан: январь 2013 года

20 обращений было принято к детальному рассмотрению юристом Офиса по правам людей с инвалидностью.

Обратившиеся граждане  (в цифрах):

Женщины: 10

Мужчины: 10

С I группой инвалидности: 6

Со III группой инвалидности: 7

С III группой инвалидности: 3

Без группы инвалидности: 1

Дети:

• С IV степенью утраты здоровья: 2
• С III степенью утраты здоровья: 1

Обращения, находящиеся на  рассмотрении: 6

Обращения из г. Минска: 6                                

Обращения из регионов: 14

Сделаны запросы, обращения, ходатайства в государственные органы: 3

В отчетном периоде рассмотрено:

1. Обращения, касающиеся труда и занятости: 2
2. Обращения, касающиеся достаточного жизненного уровня и социальной защиты (включая основные права и льготы, льготы по приватизации жилья городского жилищного фонда, пособия): 4
3. Обращения,  касающиеся здоровья (включая установление группы инвалидности, переосвидетельствование): 4
4. Обращения, касающиеся доступности (жилищные  вопросы): 4
5. Обращения, касающиеся абилитации и реабилитации: 2
6. Обращения, касающиеся  самостоятельного образа жизни и вовлеченности  в местное сообщество (вопросы лишениявосстановления дееспособности): 2     
7. Обращения, касающиеся образования: 1
8. Обращения, по которым граждане получили отказ: 1 (вопрос по личным имущественным правам).

Наибольшее количество обращений за отчетный период содержало вопросы достаточного жизненного уровня и социальной защиты, труда и занятости, доступности, а также вопросы здоровья.

Примером обращения, касающегося достаточного жизненного уровня и социальной защиты, может служить обращение гражданина А.

Настоящее обращение содержит вопрос о льготах на приватизацию жилья для инвалидов.

Данный вопрос (безвозмездной (с учетом жилищной квоты, суммы квот) передачи в собственность занимаемых жилых помещений гражданам) урегулирован статьей 12 Закона Республики Беларусь от 16 апреля 1992 года № 1593-XII "О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь" (с изм., внесенными Заключением Конституционного Суда от 02.06.1999 № З-80/99).

Такое право предоставлено следующим категориям граждан Республики Беларусь:

1. Героям Беларуси, Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам орденов Отечества, Славы, Трудовой Славы;
2. лицам из числа категорий, определенных в пункте 1, подпункте 3.3 пункта 3 части второй статьи 2, пунктах 1 - 3 части первой статьи 3, статьях 4, 22, 24 и 25 Закона Республики Беларусь N 1594-XII от 17 апреля 1992 года «О ветеранах»;
3. реабилитированным гражданам - жертвам политических репрессий, детям, которые находились вместе с родителями в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении в связи с репрессированием их родителей, детям, оставшимся в несовершеннолетнем возрасте без опеки родителей, необоснованно репрессированных по политическим мотивам, а также детям и не образовавшему (не образовавшей) новой семьи супругу (супруге) лиц, расстрелянных или умерших в местах лишения свободы и реабилитированных посмертно;
4. инвалидам с детства;
5. гражданам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, в том числе детям-инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий;
6. гражданам, принимавшим в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в пределах зоны эвакуации (отчуждения) или занятым в этот период на эксплуатации или других работах на указанной станции (в том числе временно направленным или командированным), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий данной катастрофы;
7. гражданам, принимавшим непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия в атмосфере или под водой, боевых радиоактивных веществ, учениях с применением таких оружия, веществ до даты фактического прекращения таких испытаний и учений; в подземных испытаниях ядерного оружия или проведении подземных ядерных взрывов в научно-технических целях в условиях нештатных радиационных ситуаций и действий других поражающих факторов ядерного оружия; в ликвидации радиационных аварий на ядерных энергетических установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах, а также на производственном объединении «Маяк» в период с 29 сентября 1957 года по 31 декабря 1958 года; в проведении защитных мероприятий и реабилитации загрязненных радионуклидами территорий вдоль реки Теча в период с 1 января 1949 года по 31 декабря 1956 года;
8. специалистам из числа отдельных подразделений по сборке (разборке) ядерных зарядов, выполнявшим эти работы до 31 декабря 1961 года;
9. лицам, занимающим жилые помещения в одноквартирных, блокированных жилых домах, имеющих не более одного надземного этажа, при их износе на 60 процентов и выше.

Указанные граждане имеют право на одноразовое использование такой льготы.

Гражданам, указанным в пунктах 1-8, жилые помещения передаются в собственность безвозмездно в пределах 20 квадратных метров общей площади, а также 20 квадратных метров общей площади на каждого проживающего вместе с ними нетрудоспособного неработающего члена семьи [1] с учетом полностью начисленной им жилищной квоты, суммы квот.

Гражданам, указанным в пункте 9, жилые помещения передаются в собственность безвозмездно независимо от размера их общей площади с учетом полностью начисленной жилищной квоты, суммы квот лиц, участвующих в приватизации.

Граждане Республики Беларусь, не имевшие права на начисление жилищной квоты, а также граждане Республики Беларусь, использовавшие (полностью или частично) жилищную квоту на приватизацию жилых помещений или на другие цели, могут приватизировать занимаемые жилые помещения на общих основаниях без права на безвозмездную передачу в собственность жилых помещений, предусмотренного  настоящей статьей.

Жилые помещения, приватизируемые на льготных условиях (с учетом жилищной квоты, суммы квот), передаются участникам приватизации в равных долях.

Та часть жилых помещений, которая превышает размер общей площади, передаваемой безвозмездно, приватизируется на общих основаниях. При этом доля участия в приватизации денежными средствами определяется по соглашению между участниками приватизации.

Граждане, имеющие право на приватизацию жилых помещений на льготных условиях и имевшие, но не реализовавшие право на начисление жилищной квоты до 1 июля 1999 года, имеют право на одноразовое использование льготы, предусмотренной настоящей статьей.

Обратившийся также  был проинформирован, что законодательными актами могут быть предусмотрены иные случаи безвозмездной передачи в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений государственного жилищного фонда. Например, п. 1.7. Указа президента Республики Беларусь от 3 апреля 2008 года № 195 "О некоторых социально-правовых гарантиях для военнослужащих, судей и прокуратурских работников" предусматривает, что:

«жилые помещения в домах государственного жилищного фонда (за исключением жилых помещений социального пользования, служебных жилых помещений, жилых помещений специального служебного жилищного фонда, специальных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях), занимаемые по договору найма военнослужащими, включая уволенных с военной службы, судьями и прокурорскими работниками, имеющими 20 и более лет выслуги на военной службе (календарных лет), за исключением периодов обучения в качестве курсантов в военных учебных заведениях, учреждениях образования Министерства внутренних дел и Министерства по чрезвычайным ситуациям, и (или) стажа работы в качестве судьи, государственного арбитра, стажера судьи, прокурорского работника, а также инвалидами боевых действий на территории других государств, указанными в пунктах 2, 4 статьи 4 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 года "О ветеранах", передаются в собственность этих военнослужащих, судей, прокурорских работников и инвалидов боевых действий на территории других государств бесплатно из расчета не более 20 кв. метров общей площади на каждого члена семьи при условии, что данные жилые помещения предоставлены в установленном порядке указанным в настоящем подпункте военнослужащим, включая уволенных с военной службы, судьям, прокурорским работникам, инвалидам боевых действий на территории других государств или членам их семей до вступления в силу Указа Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565 «О некоторых мерах по регулированию жилищных отношений». Общая площадь жилого помещения сверх указанной нормы передается в собственность на возмездной основе в соответствии с законодательством. Это право может быть использовано только один раз.