Чтобы "инвалидность" не означала "бесправность"

Мероприятие прошло в рамках информационной кампании «Доступность». Партнером события выступила Юридическая клиника Белорусского государственного экономического университета.

В круглом столе приняли участие представители юридических клиник, общественных организаций людей с инвалидностью, адвокатского сообщества. Основные вопросы, которые были вынесены на повестку дня – доступность правовой помощи и повышение качества оказания правовой помощи людям с инвалидностью. С приветственным словом к собравшимся выступила директор Офиса по правам людей с инвалидностью Энира Броницкая: «Это первая встреча на тему доступности правовой помощи для людей с инвалидностью и сотрудничества в области оказания таковой помощи, инициированная нами для специальных организаций, оказывающих подобные услуги. Однако, я уверена, что сотрудничество в этой области даст нам хорошие результаты и выведет нашу работу на качественно новый уровень».

Ольга Трипутень, юрист Офиса по правам людей с инвалидностью, рассказала собравшимся о деятельности Офиса: «Сотрудники нашего Офиса работают над тем, чтобы люди с инвалидностью стали равноправными членами общества, включенными во все сферы жизни. Мы выступаем за присоединение и ратификацию Республикой Беларусью Конвенции о правах инвалидов. Офис защищает права людей с инвалидностью и продвигает понимание инвалидности как проблемы соблюдения прав человека. В своей деятельности мы опираемся на ценности и положения Конвенции о правах инвалидов. Одним из важных направлений нашей деятельности является оказание бесплатной юридической помощи для людей с инвалидностью. Наша юридическая приемная работает уже почти 2 года. В прошлом году мы представляли широкой общественности свой годовой мониторинг за 2012-2013гг. За это время к нам обратилось более 1400 человек. Это показывает, насколько услуга востребована. Вопросы, с которыми обращаются, самые разные. Мы можем смело констатировать наличие проблем фактически во всех сферах жизни человека с инвалидностью, будь то: обеспечения достаточного уровня и качества жизни людей, и право на реабилитации, на труд, на самостоятельный образ жизни, образование, информацию».

Далее перед участниками выступила Юлия Хватик, руководитель Юридической клиники БГЭУ. В своей презентации «Юридические клиники и оказание информационно-правовой помощи людям с инвалидностью» Юлия рассказала участникам о специфике работы юридических клиник: «Юридические клиники – это организации, созданные при вузах или некоммерческих организациях, в которых студенты-консультанты под наблюдением и руководством преподавателей-кураторов безвозмездно оказывают правовую помощь социально незащищенным гражданам. Тем самым получая практический опыт в работе с гражданами, составлении документов, этике общения с клиентами. Люди с инвалидностью входят в перечень нашей целевой аудитории. И в разных клиниках сложились свои практики оказания подобных услуг. Так, например, студентами юридической клиники ГГУ им. Ф.Скорины на базе Гомельской городской больницы № 3 проведено несколько тренинговых занятий для групп людей с инвалидностью. По окончанию каждого тренинга проходила правовая консультация. Лаборатория правового информирования при ВГУ им. П.Машерова избрала другую форму помощи. С апреля 2012 по ноябрь 2012 реализовывался проект взаимодействия с Витебским домом-интернатом престарелых и инвалидов – проведение правовых консультаций (дежурство 1 раз в неделю) – за этот период бесплатную правовую помощь получил 41 клиент с инвалидностью. Опыт показывает, что пока люди с инвалидностью достаточно редко обращаются к нам. Может быть это связано с условием личного обращения клиента. А человеку с инвалидностью зачастую сложно добраться. Но в любом случае мы готовы сотрудничать в этом вопросе и с общественными организациями и с адвокатами».

Тамара Сидоренко, представитель «Центра правовой трансформации» рассказала участникам о Законе об адвокатуре в отношении людей с инвалидностью: «Закон об адвокатуре не очень лоялен в отношении людей с инвалидностью. Очень ограничены льготы для бесплатного консультирования. К тому же есть такая беда – отсутствие безбарьерной среды во многих зданиях юридических консультаций. То есть получается, что в отношении людей с инвалидностью не соблюдается не только правовая доступность, но и даже элементарная архитектурная доступность».

Сергей Дроздовский, координатор Офиса по правам людей с инвалидностью выступил с презентацией «Развитие правовой помощи людям с инвалидностью - ближайшие перспективы»: «Стратегия развития сообщества организаций, оказывающих правовую помощь людям с инвалидностью, имеет несколько основных факторов. Во-первых, необходимо обеспечить доступность услуг правовой помощи для нуждающихся в ней. Это значит, что помощь должна быть доступна территориально, на уровне местных сообществ. Необходимо учитывать особенности возможностей клиентов, развивать каналы взаимодействия с ними, обучать юристов. Во-вторых, необходимо развивать инфраструктуру и систему поставщиков услуг правовой помощи для людей с инвалидностью. В-третьих, должно быть грамотное правовое просвещение: мы должны распространять информацию о правовой помощи, расширять виды и качество просветительских продуктов. В-четвертых, нужно использовать адвокаси правовой помощи: инициировать необходимые исследования, мониторинги для выявления интересов сообщества и встраивать данный вид помощи в общие процессы правовой помощи, государственных участников, негосударственных и, в первую очередь, правозащитных организаций. И, конечно же, нельзя забывать о лоббировании. Для этого мы должны, прежде всего, согласовывать наши общие позиции, стратегии. А потом планировать конкретные действия». «Мы должны выступать сообща, находя общие интересы и действуя в одном направлении. Рано пока говорить о коалиции, но Офис по правам людей с инвалидностью выступает именно за коалиционный подход в таком деле», - подытожил Сергей Дроздовский.

Со стороны Офиса по правам людей с инвалидностью было вынесено на обсуждение предложение подготовить и заключить многосторонние договора о сотрудничестве с участниками сообщества организаций оказывающих правовую помощь с целью развития правовой помощи для людей с инвалидностью. Очевидно, данный шаг может стать новым этапом развития правовой помощи, но равно как и вызовом для организаций. Участники круглого стола выразили позитивное отношение к возможности продолжения переговоров по вступлению в договорные отношения.