Четверг 5 декабря 2019 года | 21:44
  • бел / рус
  • eng

Андрей Лаврухин: Мифы и реальность кадровых потерь в беларусской науке

02.12.2012  |  Общество   |  Андрей Лаврухин, Агентство политической экспертизы - опубликовано на "Нашем мнении",  
Андрей Лаврухин: Мифы и реальность кадровых потерь в беларусской науке

Когда речь заходит о проблеме научных кадров Беларуси, в первую очередь упоминают "лихие 90-е", нанесшие "колоссальный урон" беларусской науке.

Действительно, за период с 1990 по 1997 годы численность работников научных организаций сократилась в 3,2 раза (с 107,3 тыс. до 33,2 тыс. человек). Однако при этом недоговаривают одну очень важную вещь: несмотря на огромные количественные потери, по своим качественным характеристикам научные кадры конца 1990-х оставались на достаточно высоком уровне,  чего не скажешь о современном их состоянии. Это заставляет заново поставить вопрос о времени и причинах падения кадрового потенциала научно-инновационной сферы Беларуси, который снизился за период с 1989 по 2011 годы на 25,7 п.п.

"Лихие 90-е": брутальное сокращение при улучшении квалификационной структуры научных кадров

Парадоксально, но факт: масштабное сокращение общей численности работников научных организаций в 1990-е годы позитивно сказалось на квалификационной структуре персонала, улучшив ее по ряду весьма существенных формальных показателей. Об этом красноречиво свидетельствуют данные, приведённые в Таблице 1. Как видим, к 1998 году - времени, когда численность кадров стабилизировалась на сегодняшнем уровне, на фоне незначительного уменьшения удельного веса вспомогательного персонала (на 3,8% в сравнении с 1990 годом), исследователей с учёными степенями (на 0,3%) и техников (на 0,8%) удельный вес исследователей в общей численности персонала увеличился на 4,4 п.п., причем докторов наук - в 2,3 раза (!). При этом в 1995 году подавляющее большинство специалистов находились в возрастной группе от 31 до 49 лет (64,1% от общей численности - см. данные в Таблице 2) - как в "золотые" советские времена.

1998-2004 - замедление процесса сокращения численности научных кадров на фоне деформации их квалификационной структуры

Анализируя период с 1998 по 2004 годы официальные эксперты, как правило, указывают на существенное замедление процесса сокращения численности научного персонала (его среднегодовое уменьшение снизилось с 3,3% за 1996-2000 годы до 1,8% за 2001-2004 годы). Реже фигурируют данные о том, что именно на этот период приходится самое большое падение численности исследователей: в 2003 и 2004 годах она достигла своего исторического минимума (наименьших показателей за период с 1990 по 2012 годы) - 17702 и 17034 исследователя, соответственно. И при этом практически не упоминается главное: в период с 1998 по 2004 годы сокращение численности персонала происходило за счет опережающего сокращения кандидатов наук в категории высококвалифицированных исследователей, что в итоге привело к деформации квалификационной структуры научных кадров в целом. Об этом свидетельствуют расчеты по изменению удельного веса исследователей с ученой степенью (в общей численности исследователей) по отраслям наук (cм. Таблицу 3). Как видим, уже к 2005 года соотношение между кандидатами и докторами наук существенно изменилось (по сравнению с 1993 годом - см. Таблицу 3), что привело к появлению угрозы истощения ресурсной базы докторов наук во всех областях наук. Одновременно, в силу нарастающего старения научных кадров Беларуси, в 2005 году эксперты Института социологии НАН РБ констатировали реальную угрозу деформации возрастной структуры и разрыва поколений в беларусской науке в целом [1].

2005-2009 - "мнимый" рост численности на фоне деформации возрастной структуры научных кадров

Период с 2005 по 2009 годы является предметом гордости в силу роста численности научных кадров (на 2219 чел.). Однако этот рост можно назвать "мнимым", поскольку достигнут он был за счет увеличения исследователей, не имеющих научных степеней, и в структурном отношении не свидетельствовал о существенных качественных сдвигах в сформировавшейся ранее (1998-2004) тенденции сокращения высококвалифицированных исследователей (преимущественно кандидатов наук). Это становится очевидно, если мы обратим внимание на изменение численности  научно-исследовательского персонала по категориям (см. Таблицу 1). При этом к 2009 году старение научных кадров приобрело гротескный характер. За 20 лет (с конца 1988 по конец 2008 годов - начало 2009 года) сокращение удельного веса исследователей возрастной группы 30-39 лет составило 23,9 п.п. (более чем в 2 раза!), возрастной группы 40-49 лет - 8,8 п.п. (в 1,4 раза). В свою очередь, рост удельного веса исследователей возрастной группы 50-59 за тот же период составил 13,9 п.п. (увеличение в 1,8 раз), возрастной группы "свыше 60 лет" - на 8 п.п. (в 2,9 раз !). Из Таблицы 3 видно, что "старение" в возрастной группе 50-59 лет "сделали", прежде всего, кандидаты наук - их удельный вес увеличился с 25,4% до 31,7%. Возрастная группа "свыше 60 лет" существенно пополнилась и кандидатами (их удельный вес вырос с 5,9% до 30% или в 5 раз!), и докторами наук (их удельный вес вырос с 35,8% до 55% или в 1,5 раза). Старение исследователей имело уже в этот период столь масштабный и угрожающий характер, что в статистических анализах к 2007 года появились две новые возрастные группы, ранее не фигурировавшие ни в советских, ни в беларусских статданных: "60-69 лет" и "70 лет и старше".

Столь существенные изменения в возрастной структуре привели к ее деформации: в результате систематического сокращения кандидатов наук в возрастной структуре кандидатов наук образовался "провал" - доля кандидатов наук в возрастной категории 40-49 лет стала меньше, чем в возрастной категории до 39 лет и возрастной категории 50-59 лет. Как отмечают эксперты, "с 2009 года впервые с 1988 года численность работников в возрастной категории 40-49 лет стала меньше, чем в возрастной категории до 29 лет (23,0% и 21,3% соответственно)" [2]. Обнадеживающий рост категории работников в возрасте до 29 лет (на 7,4 п.п.) впервые за всю новейшую историю беларусской науки оказался меньше роста категории возрастной группы 50-60 лет (причём на 7,8 п.п.!).

В последние два года (2010-2012) ситуация с научными кадрами в Беларуси существенно не изменилась: как и прежде, мы наблюдаем перманентное сокращение, старение и ухудшение их квалификационной структуры.

Таким образом, на вопрос, поставленный в самом начале, можно ответить следующим образом: транслируемая официальными экспертами и уже устоявшаяся точка зрения, согласно которой наибольший ущерб кадровому потенциалу беларусской науки был нанесен в "лихие 90-е", не соответствует действительности, поскольку наиболее существенные качественные трансформации кадрового потенциала беларусской науки произошли в результате последующей кадровой политики, а именно: в период с 1998 по 2005 годы (когда произошла деформация квалификационной структуры) и с 2006 по 2009 годы (когда произошла деформация возрастной структуры научных кадров Республики Беларусь).

Таблица 1. Изменение квалификационной структуры за период с 1990 по 2011 годы

Годы

Удельный вес исследователей в общей численности персонала, занятого научными исследованиями и разработками, %

Удельный вес исследователей с учёными степенями в их общей численности, %

Из них: канд. наук

Из них: докт. наук

Удельный вес вспомогательного персонала в общей численности персонала, занятого научными исследованиями и разработками

Удельный вес техников в общей численности персонала, занятого научными исследованиями и разработками

Прочие

1990

55,4

15

14

1

24,3

8,9

11,4

1998

59,0

14,7

12,4

2,3

20,5

8,1

12,4

2005

60,4

22

17,7

4,3

19,1

7,0

13,5

2009

63,3

19,1

15,5

3,6

29,5 (и прочих)

7,1

 

2011

63,0

19,8

16,0

3,8

29,8 (и прочих)

7,2

 

Расчет за 1990-1997 годы ведется по: Наука Республики Беларусь 1999: Статистический сборник. - Мн., 2000. - С. 39; Наука Республики Беларусь 2001: Статистический сборник. - Мн., 2002. - С. 70. Расчет за 2005-2011 годы ведется по: Наука и инновационная деятельность в Республике Беларусь. - Мн., 2012. - С. 26.

 

Таблица 2. Динамика возрастной структуры исследователей, кандидатов и докторов наук за период с 1988 по 2009 годы

Годы

Удельный вес исследователей до 29 лет, %, из них:

Удельный вес исследователей в возрасте 30-39 лет, %, из них:

Удельный вес исследователей в возрасте 40-49 лет, %, из них:

Удельный вес работников в возрасте 50-59 лет, %, из них:

Удельный вес работников в возрасте свыше 60 лет, %, из них:

К. н.

Д. н.

К. н.

Д. н.

К. н.

Д. н.

К.н.

Д.н.

К.н.

Д.н.

1988[3]

12,2

37,6

29,2

16,9

4,1

1,6

-

28,5

1,5

38,6

20,8

25,4

41,9

5,9

35,8

1995

15,0

33,3

39,2

20,3

5,2

1,9

-

18,1

2,2

40,2

23,2

31,6

37,6

8,1

36,9

2000

16,8

18,6

30,8

23,0

10,8

2,0

0,2

12,2

1,3

31,6

16,9

33,8

31,3

20,4

50,3

2004

20,0

16,0

25,2

26,7

12,1

3,4

-

11,8

1,4

24,6

9,7

37,0

37,4

23,2

51,5

2009

[4]

24,2

13,7

20,4

30,8

10,9

20,7[5]

17,5

 

31,7

 

30,0

 

Рассчитано по: Наука Республики Беларусь 1995: Статистический сборник. - Мн., 1996. - С. 35, 39; Наука Республики Беларусь 2000: Статистический сборник. - Мн., 2000. - С. 65; Наука, инновации и технологии в Республике Беларусь 2004: Статистический сборник. - Мн., 2005. - С. 89; Шарый И.В. Политика в области воспроизводства кадрового состава белорусской науки и проблемы повышения её эффективности // Социальное знание и белорусское общество. - Мн., 2009. - С. 402-403.

 

Таблица 3. Квалификационная структура исследователей по областям наук за период с 1988 по 2011 годы

Годы

Численность исследователей области наук, чел./

Их удельный вес в общей численности исследователей, из них:

Удельный вес исследователей с учёной степенью в общей численности исследователей данной области наук, из них:

Соотношение между кол-вом докторов и кандидатов наук

 

Кандидатов наук, чел. /

Их удельный вес в общей численности кандидатов наук

Докторов наук, чел. /

Их удельный вес в общей численности докторов наук

Кандидатов наук

Докторов наук

 

Естественные науки

 

1988

9282/22,1%

-

 

-

-

-

-

1993

8683/28,5%

39,7%

1:6,8

3007/32,3%

441/34,7%

34,6%

5%

1998

4960/25,9%

38,9%

1:5,5

1633/40,7%

295/39,5%

32,9%

6,0%

2005

4089/22,4%

37,2%

1:4

1220/37,4%

305/39,1%

29,8%

7,4%

2009

3794/18,5%

36,4%

1:3,9

1100/34,9%

282/38,1%

29,0%

7,4%

2011

3596/18,3%

36,9%

1:3,8

1054/33,5%

273/36,8%

29,3%

7,6%

Технические науки

 

1988

17304/41,3%

-

 

-

-

-

-

1993

20401/66,9%

14,5%

1:8,7

2648/28,4%

303/23,9%

13%

1,5%

1998

10121/52,8%

12,9%

1:6,5

1133/28,5%

174/23,3%

11,2%

1,7%

2005

10380/56,8%

10,7%

1:4,7

923/28,3%

196/25,1%

8,9%

1,8%

2009

12620/61,4%

8,9%

1:4,8

926/28,6%

192/25,9%

7,3%

1,6%

2011

12051/61,3%

9,0%

1:4,6

887/28,1%

192/25,9%

7,4%

1,6%

Медицинские науки

 

1988

2352/5,6%

-

 

-

-

-

-

1993

1881/5,7%

61,1%

1:4,7

950/10,2%

201/15,8%

50,5%

11,5%

1998

1092/5,7%

40,5%

1:3,5

345/8,6%

97/13%

31,6%

8,9%

2005

836/4,6%

43,8%

1:3,0

275/8,4%

91/11,7%

32,9%

10,9%

2009

962/4,7%

42,2%

1:3,6

317/9,8%

89/12,0%

32,9%

9,2%

2011

1045/5,3%

41,0%

1:3,8

339/10,8%

90/12,1%

32,4%

8,6%

Сельскохозяйственные науки

 

1988

1638/3,9%

-

 

-

-

-

-

1993

1873/6,1%

32,9%

1:8,8

555/5,9%

63/5%

29,6%

3,3%

1998

1261/6,6%

39,5%

1:6,2

429/10,7%

69/9,2%

34,0%

5,5%

2005

1255/6,9%

37,1%

1:5,2

392/12,0%

74/9,5%

31,2%

5,9%

2009

1208/5,9%

38,2%

1:5,6

392/12,1%

70/9,5%

32,4%

5,7%

2011

1179/6,0%

39,7%

1:5,6

397/12,6%

71/9,6%

33,7%

6,0%

Социально-экономические и общественные науки

 

1988

4032/9,6%

-

 

-

-

-

-

1993

2422/7,9%

39,4%

1:9,4

864/9,3%

91/7,2%

35,7%

3,7%

1998

1266/6,6%

26,7%

1:7,25

290/7,2%

48/6,4%

22,9%

3,8%

2005

1203/6,6%

21,6%

1:5,3

219/6,7%

41/5,2%

18,2%

3,4%

2009

1549/7,5%

21,3%

1:5,4

279/8,6%

51/6,9%

18,0%

3,3%

2011

1341/6,8%

24,3%

1:5,1

272/8,6%

53/7,1%

20,3%

4,0%

Гуманитарные науки

 

1988

6678/15,9%

-

 

-

-

-

-

1993

3323/10,9%

43%

1:7,4

1262/13,5%

170/1,3%

38%

5%

1998

453/2,4%

53,9%

1:2,8

180/4,5%

64/8,6%

39,7%

14,2%

2005

504/2,8%

54,8%

1:2,7

203/6,2%

73/9,3%

40,3%

14,5%

2009

410/2 %

54,4%

1:3,2

170/5,2%

53/7,2%

41,5%

12,9%

2011

456/2,3%

57,7%

1:3,2

201/6,3%

62/8,4%

44,1%

13,6%

Рассчитано по: Слонимский А.А. Региональный научный комплекс: Формирование и организация управления. - Мн., 1990. - С. 20; Наука Республики Беларусь: Статистический сборник. - Мн., 1995. - С. 35-36; Наука Республики Беларусь: Статистический сборник. - Мн., 1999. - С. 52; Наука и инновационная деятельность в Республике Беларусь: Статистический сборник. - Мн., 2011. - С. 25-26; Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электроннй документ]:  http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/science.php; Наука и инновационная деятельность в Республике Беларусь: Статистический сборник. - Мн., 2012. - С. 31-33.

 

_____________________________________

1. Научные кадры Республики Беларусь. Социологический анализ. - Мн., 2007. - С. 44.

2. Шарый И.В. Политика в области воспроизводства кадрового состава белорусской науки и проблемы повышения её эффективности // Социальное знание и белорусское общество. - Мн., 2009. - С. 402-403.

3. Расчёт ведется в отношении научных работников.

4. Расчет ведется в отношении научных работников.

5. В связи с неполными данными за 2009 год, расчет ведется только по кандидатам наук в возрастных категориях до 39 лет, 40-49 лет, 50-59 лет и старше 60 лет.

"Наше мнение"

Другие новости раздела «Общество»

Мониторинг реализации Конвенции ЮНЕСКО об охране разнообразия форм культурного самовыражения (2019)
Мониторинг реализации Конвенции ЮНЕСКО об охране разнообразия форм культурного самовыражения (2019)
Представляем отчет по результатам второго комплексного исследования-мониторинга реализации Республикой Беларусь Конвенции ЮНЕСКО об охране и поощрении разнообразия форм культурного самовыражения.
Улад Вялічка: Я з цеплынёй і павагай узгадваю 10 год у "ЕўраБеларусі". Гэта было варта і годна!
Улад Вялічка: Я з цеплынёй і павагай узгадваю 10 год у "ЕўраБеларусі". Гэта было варта і годна!
Ад учорашняга дня Улад Вялічка сыйшоў з пасады генеральнага дырэктара Міжнароднага кансорцыума "ЕўраБеларусь", але шэрагаў сябраў арганізацыі ён не пакідае.
Мацкевич: В Беларуси есть подготовка кадров, воспитание и обучение, но образования как такового нет
Мацкевич: В Беларуси есть подготовка кадров, воспитание и обучение, но образования как такового нет
Образование в Беларуси не меняется, потому что государство заинтересовано в дешевой и в меру грамотной рабочей силе.
Владимир Мацкевич: Ежедневный плебисцит беларусской нации должен продолжаться и развиваться
Владимир Мацкевич: Ежедневный плебисцит беларусской нации должен продолжаться и развиваться
11 марта 1882 года в Сорбонне Эрнест Ренан прочел свою знаменитую лекцию "Что такое нация".
Владимир Мацкевич: Нация — множество всех людей с одинаковым государственным паспортом
Владимир Мацкевич: Нация — множество всех людей с одинаковым государственным паспортом
Я знаю, что такое национальная валюта, но не знаю, что такое национальный характер.
Культурная политика как фактор развития (Фото)
Культурная политика как фактор развития (Фото)
В Беларуси есть цензура и не соблюдаются авторские права, а Кодекс о культуре направлен прежде всего на ее контроль, а не на развитие.
Татьяна Водолажская: Беларусам не свойственно рефлексировать свои эмоции и рассказывать о них
Методолог Мацкевич: "Чернобыльский шлях" нужно сохранить, отвязавшись от протестов (Видео)
Методолог Мацкевич: "Чернобыльский шлях" нужно сохранить, отвязавшись от протестов (Видео)
Три десятка лет истории проведения "Чернобыльского шляха", приуроченного к годовщине катастрофы на Чернобыльской АЭС, делают его культурным достоянием Беларуси.
Владимир Мацкевич: Я — философ и методолог
Владимир Мацкевич: Я — философ и методолог
Философия — это то, чем я занимаюсь.
Пять самых актуальных задач, которые стоят перед беларусским обществом и нацией
Пять самых актуальных задач, которые стоят перед беларусским обществом и нацией
Как-то политолог Павел Усов написал: "Тема выборов уже стала проблемой не политической, а философской. Проблемой мировоззренческой. В спорах сталкиваются не практические, а ценностные системы".
Доступность публичных пространств и мероприятий в Минске: оценка состояния и перспективы изменений
Доступность публичных пространств и мероприятий в Минске: оценка состояния и перспективы изменений
Проект "Живая Библиотека" представил отчет по результатам пилотного исследования "Доступность публичных пространств и мероприятий в Минске: оценка состояния и перспективы изменений".
Оксана Шелест: Еще рано говорить о партнерских отношениях структур гражданского общества и власти
Оксана Шелест: Еще рано говорить о партнерских отношениях структур гражданского общества и власти
30 января 2019 года в Гомеле прошел информационный день программы ЕС "Восточное партнерство".
Ребята с нашего двора. Как Осмоловка избежала сноса и станет ли она образцом городского активизма
Ребята с нашего двора. Как Осмоловка избежала сноса и станет ли она образцом городского активизма
Четыре года борьбы за Осмоловку ее жителей и активистов принесли победу: первый послевоенный микрорайон Минска сносить не будут.
Владимир Мацкевич: У каждого есть возможность внести свою лепту в общее дело
Владимир Мацкевич: У каждого есть возможность внести свою лепту в общее дело
Беларусский философ и методолог Владимир Мацкевич в своем блоге в Фейсбуке поделился размышлениями, которые озаглавил "О правилах поведения".
Ці выратуе дэпалітызацыя і дыялог з уладамі грамадзянскую супольнасць Беларусі? (Фота)
Ці выратуе дэпалітызацыя і дыялог з уладамі грамадзянскую супольнасць Беларусі? (Фота)
Старшы аналітык Цэнтра еўрапейскай трансфармацыі Аксана Шэлест тлумачыць, "што можа развіць і забіць" грамадзянскую супольнасць Беларусі.
Спор философа с Богом за Беларусь
Спор философа с Богом за Беларусь
"Бороться с Богом мне незачем, а вот поспорить за Беларусь — есть повод", — пишет философ и методолог Владимир Мацкевич.
До Киева не доведет. Почему нет связи между языком и готовностью бороться за независимость страны
До Киева не доведет. Почему нет связи между языком и готовностью бороться за независимость страны
Большинство беларусов считают свою страну самодостаточной — вне зависимости от того, на каком языке говорят. И уверены, что она должна оставаться независимой.
Публичная встреча с Адамом Михником "[Не]своя страна" (Видео)
Публичная встреча с Адамом Михником "[Не]своя страна" (Видео)
17 декабря 2018 года в Минске Летучий университет и Галерея TUT.BY провели публичную встречу с легендарным польским диссидентом, общественным деятелем и журналистом Адамом Михником.
Уладзімір Мацкевіч: Каля ста чалавек кожны год вучыцца ў беларускім Лятучым універсітэце (Аўдыё)
Уладзімір Мацкевіч: Каля ста чалавек кожны год вучыцца ў беларускім Лятучым універсітэце (Аўдыё)
Адукацыйная пляцоўка была створана на ўзор Лятучага ўніверсітэта, які пад канец 1970-х гадоў дзейнічаў у Польшчы.
Электронный бюллетень Центра правовой трансформации "LawtrendMonitor", # 12, 2018
Электронный бюллетень Центра правовой трансформации "LawtrendMonitor", # 12, 2018
Центр правовой трансформации (Lawtrend) представляет выпуск Электронного бюллетеня LawtrendMonitor, # 12, 2018.
Сакрэт поспеху “Бараньскіх Арабесак”

Як маленькае швачнае прадпрыемства на Аршаншчыне вырасла ў сучасную вытворчасць з якаснай прадукацыяй і стварыла сістэму працаўладкавання моладзі з інваліднасцю.

Оксана Шелест: В Беларуси начали появляться новые общественные инициативы (Видео)

В ситуации угрозы для независимости Беларуси они не опираются на традиционные институты гражданского общества и политической оппозиции, а также не ищут и не рассчитывают на какую-либо поддержку извне.

Улад Вялічка — пра ўдзел Беларусі ва Усходнім партнёрстве: трэба больш жадаць і намагацца большага

10 год удзелу Беларусі ва Усходнім партнёрстве. Што гэта дало нашай краіне? Як складваліся адносіны з ЕС? Якімі магчымасцямі Беларусь да гэтага часу не скарысталася? Чаго чакаць надалей?

Андрей Егоров: Власти также должны участвовать в проведении Учредительного собрания

Общественная кампания в защиту независимости Беларуси "Свежий ветер" предлагает "перезапустить" беларусскую государственность через Учредительное собрание и объявить "четвертую республику".