Понедельник 20 мая 2019 года | 06:34
  • бел / рус
  • eng

Беларусский парламент – пансионат для чиновников?

17.07.2012  |  Общество   |  Андрей Тимаров, Deutsche Welle,  
Беларусский парламент – пансионат для чиновников?

Депутаты беларусского парламента фактически не имеют политического веса, считают независимые эксперты. По их мнению, для многих...

Депутаты беларусского парламента фактически не имеют политического веса, считают независимые эксперты. По их мнению, для многих парламентариев один из мотивов попадания в высший законодательный орган – надбавка к пенсии.

23 сентября в Беларуси пройдут выборы в Палату представителей Национального собрания – нижнюю палату парламента. Однако, на взгляд экспертов, статус депутата в Беларуси теряет свою значимость. Это связано, по их мнению, с тем, что парламентарии лишены реальных полномочий.

Беларусские парламентарии - кто они?

Однообразие, незаметность и, как правило, единогласная поддержка курса, проводимого президентом – таковы, по оценкам аналитиков, качества, заметно отличающие депутатов беларусской Палаты представителей от их коллег из российской Госдумы и украинской Верховной рады. Депутат Палаты представителей второго созыва, генерал-майор в отставке Валерий Фролов считает, что названные отличия обусловлены в первую очередь разными политическими системами в трех странах.

Но кто и зачем идет в депутаты в Беларуси? По словам директора Института политических исследований "Политическая сфера" Андрея Казакевича, в последних созывах значительно вырос средний возраст парламентариев. В основном в Палату представителей, объясняет политолог, попадают чиновники, директора госпредприятий и учреждений. При этом уровень должностей, на которые они уходят по окончании законотворческой деятельности, снижается.

"Если ранее бывшие депутаты становились министрами, дипломатами и занимали другие высокие посты, то для экс-парламентариев прошлого созыва самая значимая должность - на уровне замминистра", - констатирует Казакевич.

Выгодное безделье

Валерий Фролов заверил DW, что в Беларуси депутатский мандат ни материальной выгоды, ни серьезного карьерного роста не приносит. Есть, правда, исключения, которые делаются для тех, кто в стенах парламента правильно себя ведет.

"На какой-то пряник можно рассчитывать, если ты ничего не делал, обеспечивая этим стабильность. В Палате представителей, если есть возможность ничего не делать, лучше ничего и не делать. Тогда можно надеяться на какие-то небольшие должности", - вспоминает генерал Фролов.

Если же кто-то попытается нарушить такой ход вещей, тогда, по выражению Фролова, такого депутата начинают "вызывать на ковер" для проведения профилактических бесед и руководство парламента, и руководство президентской администрации. Так было с самим Валерием Фроловым. Однако среди ныне заседающих в Палате представителей парламентариев возмутителей спокойствия не нашлось.

Заработать хорошую пенсию

Как сообщил DW директор Центра европейской трансформации Андрей Егоров, более двух третей действующего состава беларусского парламента - лица старше 51 года. Фактически высший законодательный орган, отмечает Егоров, выполняет функции пансионата для чиновников. Слагая депутатские полномочия, многие из них сразу уходят на пенсию.

При этом членство в Палате представителей дает существенную прибавку кпенсии. Как рассказал Валерий Фролов, за свое депутатство он получает пособие в размере 4,5 миллиона рублей (450 евро в эквиваленте). В стране, где официально провозглашенный президентом критерий материального благополучия соизмеряется со средней зарплатой в 500 долларов, такая прибавка довольно существенна.

Ограниченное влияние

Но повышенная депутатская пенсия привлекает далеко не всех. Например, беларусские предприниматели - в отличие от их российских и украинских коллег - не особенно стремятся попасть в стены парламента. Опубликованные в июле данные опроса социологической службы "Зеркало-инфо" свидетельствуют: лишь 7 процентов беларусских бизнесменов готовы побороться за депутатские мандаты, 67 процентов этого не хотят.

Андрей Казакевич поясняет нежелание бизнеса идти в парламент несоизмеримостью рисков. "Влияние на что-либо ограничено, а получить конфликт с исполнительными структурами можно очень легко", - указывает Казакевич. По его словам, бизнесменам удобнее иметь знакомых депутатов для лоббирования каких-то локальных интересов, нежели самим носить депутатский значок. Тем более что политическая роль беларусских парламентариев совершенно незаметна.

"Вся полнота власти в Беларуси сосредоточена на уровне президента, его окружения и исполнительной вертикали", - напоминает политолог. Власть депутатов во многом является номинальной. А к номинальной власти, делает вывод Андрей Казакевич, и отношение соответствующее.

Источник

Другие новости раздела «Общество»

Татьяна Водолажская: Беларусам не свойственно рефлексировать свои эмоции и рассказывать о них
Методолог Мацкевич: "Чернобыльский шлях" нужно сохранить, отвязавшись от протестов (Видео)
Методолог Мацкевич: "Чернобыльский шлях" нужно сохранить, отвязавшись от протестов (Видео)
Три десятка лет истории проведения "Чернобыльского шляха", приуроченного к годовщине катастрофы на Чернобыльской АЭС, делают его культурным достоянием Беларуси.
Владимир Мацкевич: Я — философ и методолог
Владимир Мацкевич: Я — философ и методолог
Философия — это то, чем я занимаюсь.
Пять самых актуальных задач, которые стоят перед беларусским обществом и нацией
Пять самых актуальных задач, которые стоят перед беларусским обществом и нацией
Как-то политолог Павел Усов написал: "Тема выборов уже стала проблемой не политической, а философской. Проблемой мировоззренческой. В спорах сталкиваются не практические, а ценностные системы".
Доступность публичных пространств и мероприятий в Минске: оценка состояния и перспективы изменений
Доступность публичных пространств и мероприятий в Минске: оценка состояния и перспективы изменений
Проект "Живая Библиотека" представил отчет по результатам пилотного исследования "Доступность публичных пространств и мероприятий в Минске: оценка состояния и перспективы изменений".
Оксана Шелест: Еще рано говорить о партнерских отношениях структур гражданского общества и власти
Оксана Шелест: Еще рано говорить о партнерских отношениях структур гражданского общества и власти
30 января 2019 года в Гомеле прошел информационный день программы ЕС "Восточное партнерство".
Ребята с нашего двора. Как Осмоловка избежала сноса и станет ли она образцом городского активизма
Ребята с нашего двора. Как Осмоловка избежала сноса и станет ли она образцом городского активизма
Четыре года борьбы за Осмоловку ее жителей и активистов принесли победу: первый послевоенный микрорайон Минска сносить не будут.
Владимир Мацкевич: У каждого есть возможность внести свою лепту в общее дело
Владимир Мацкевич: У каждого есть возможность внести свою лепту в общее дело
Беларусский философ и методолог Владимир Мацкевич в своем блоге в Фейсбуке поделился размышлениями, которые озаглавил "О правилах поведения".
Ці выратуе дэпалітызацыя і дыялог з уладамі грамадзянскую супольнасць Беларусі? (Фота)
Ці выратуе дэпалітызацыя і дыялог з уладамі грамадзянскую супольнасць Беларусі? (Фота)
Старшы аналітык Цэнтра еўрапейскай трансфармацыі Аксана Шэлест тлумачыць, "што можа развіць і забіць" грамадзянскую супольнасць Беларусі.
Спор философа с Богом за Беларусь
Спор философа с Богом за Беларусь
"Бороться с Богом мне незачем, а вот поспорить за Беларусь — есть повод", — пишет философ и методолог Владимир Мацкевич.
До Киева не доведет. Почему нет связи между языком и готовностью бороться за независимость страны
До Киева не доведет. Почему нет связи между языком и готовностью бороться за независимость страны
Большинство беларусов считают свою страну самодостаточной — вне зависимости от того, на каком языке говорят. И уверены, что она должна оставаться независимой.
Публичная встреча с Адамом Михником "[Не]своя страна" (Видео)
Публичная встреча с Адамом Михником "[Не]своя страна" (Видео)
17 декабря 2018 года в Минске Летучий университет и Галерея TUT.BY провели публичную встречу с легендарным польским диссидентом, общественным деятелем и журналистом Адамом Михником.
Уладзімір Мацкевіч: Каля ста чалавек кожны год вучыцца ў беларускім Лятучым універсітэце (Аўдыё)
Уладзімір Мацкевіч: Каля ста чалавек кожны год вучыцца ў беларускім Лятучым універсітэце (Аўдыё)
Адукацыйная пляцоўка была створана на ўзор Лятучага ўніверсітэта, які пад канец 1970-х гадоў дзейнічаў у Польшчы.
Электронный бюллетень Центра правовой трансформации "LawtrendMonitor", # 12, 2018
Электронный бюллетень Центра правовой трансформации "LawtrendMonitor", # 12, 2018
Центр правовой трансформации (Lawtrend) представляет выпуск Электронного бюллетеня LawtrendMonitor, # 12, 2018.
Ці ёсць жыццё пасля стартапу, альбо Што агульнага паміж культурай і мопсам?
Ці ёсць жыццё пасля стартапу, альбо Што агульнага паміж культурай і мопсам?
Пры цяперашняй модзе на стартапы людзі навучыліся вельмі добра прэзентаваць сябе і свае праекты, але адказу на пытанне “А што далей?” – няма.
Татьяна Водолажская: Онлайн­ создает совершенно новую образовательную среду
Татьяна Водолажская: Онлайн­ создает совершенно новую образовательную среду
Дистанционные программы стремительно набирают популярность. Как в таких условиях трансформировать работу университетов, чтобы сохранить их конкурентоспособность на рынке образовательных услуг?
Электронный бюллетень Центра правовой трансформации "LawtrendMonitor", # 11, 2018
Электронный бюллетень Центра правовой трансформации "LawtrendMonitor", # 11, 2018
Центр правовой трансформации (Lawtrend) представляет выпуск Электронного бюллетеня LawtrendMonitor, # 11, 2018.
Электронный бюллетень Центра правовой трансформации "LawtrendMonitor", # 10, 2018
Электронный бюллетень Центра правовой трансформации "LawtrendMonitor", # 10, 2018
Центр правовой трансформации (Lawtrend) представляет выпуск Электронного бюллетеня LawtrendMonitor, # 10, 2018.
Жыццё, якое яно ёсць. За што любяць і ненавідзяць “Ганцавіцкі час”
Жыццё, якое яно ёсць. За што любяць і ненавідзяць “Ганцавіцкі час”
Калі не заўважаць праблем і нарываў, то ўсё згніе і загіне.
Минимум политики, денег и влияния. Как живет гражданское общество Беларуси
Минимум политики, денег и влияния. Как живет гражданское общество Беларуси
В Беларуси действуют три тысячи инициатив и организаций гражданского общества. Действуют часто без формальной регистрации, денег и возможности влиять на принятие решений на уровне государства.
«Пропал страх и появилась уверенность»

Участники кампании «Повестка 50» представили собственные концепции проектов для решения проблем людей с инвалидностью в своих городах.

Doing Crypto Index: первый проект FlyUni Labs

Представляем вашему вниманию Doing Crypto Index — первый проект лаборатории Летучего университета FlyUni Labs.

Улад Вялічка — пра ўдзел Беларусі ва Усходнім партнёрстве: трэба больш жадаць і намагацца большага

10 год удзелу Беларусі ва Усходнім партнёрстве. Што гэта дало нашай краіне? Як складваліся адносіны з ЕС? Якімі магчымасцямі Беларусь да гэтага часу не скарысталася? Чаго чакаць надалей?

Методолог Мацкевич: "Чернобыльский шлях" нужно сохранить, отвязавшись от протестов (Видео)

Три десятка лет истории проведения "Чернобыльского шляха", приуроченного к годовщине катастрофы на Чернобыльской АЭС, делают его культурным достоянием Беларуси.