Минские дети-инвалиды не могут попасть в садик

В Минске есть детский сад №235 - спасительная пристань для детей с особенностями психофизического развития. Детей туда возят не только изо всех уголков столицы, но и из пригорода. Минчанам в этом до недавнего времени помогало социальное такси.

Однако случился конфликт с водителем: он грубил пассажирам и оскорблял их. Родители пожаловались на него в социальную службу, но вместо поддержки получили отказ в подвозе детей вообще, пишут Naviny.by.

Для этого социальная служба нашла основания, сославшись на Программу развития социального обслуживания в Минске на 2011-2015 гг, согласно которой "дошкольные учреждения не входят в перечень объектов социальной инфраструктуры г. Минска и Минского района". Следовательно, служба социального такси может законно игнорировать заказы на подвоз детей-инвалидов в детские сады.

Пять семей, воспитывающих детей с особенностями психофизического развития, обратились с коллективным письмом в комитет по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома. Но профильный комитет столичной мэрии в качестве ответа указал на то, что доставка спецавтотранспортом "в общеобразовательные средние школы, спецшколы, спецсады" не осуществляется.

Родители обратились в Офис по правам людей с инвалидностью - специалисты направили в Минобразования письмо с просьбой посодействовать в разрешении сложившейся ситуации. Ответ пришел из управления образования администрации Московского района Минска, в котором указано: "организовать подвоз всех детей с особенностями психофизического развития к месту обучения и обратно не представляется возможным даже технически, не говоря о том, что сметой расходов управления образования средства на эти цели не предусмотрены".

Управление образование администрации Московского района указывает на то, что детям-инвалидам и лицам, сопровождающим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, предоставлено право на бесплатный проезд. Однако чиновники забывают, что речь идет об особой категории детей, для которых общественный транспорт, в большинстве случаев, не подходит.

"У моей шестилетней дочери поведенческие проблемы. В транспорте она издает много звуков, стучит по сиденьям. Не все пассажиры это понимают", - объясняет необходимость использования спецтранспорта Наталья Позняк, чья дочь воспитывается в детсаду №235.

"Когда весной было обострение, дочь вообще отказывалась ехать в транспорте. Ведь речь не идет о том, чтобы проехаться пару остановок. Садик находится на проспекте Дзержинского, 75, там сейчас все перекопано, подъезды к нему ограничены. Чтобы проехать небольшое расстояние, нам нужно сделать две пересадки", - рассказала женщина.

Проблему может решить интегрированное образование

Воспитанники сада живут в разных концах города — и в Уручье, и на Каменной горке. У многих родителей есть и другие дети, которых надо водить в другие садики и школы.

Наталья Позняк отмечает, что если бы в садиках по месту жительства были интегрированные группы, "не пришлось бы тратить средства на подвоз детей". Но, по словам Натальи, в обычном садике не готовы работать с такими детьми. "Оставлять дома детей-инвалидов — тоже не выход", - отмечает родительница.

Уникальность ситуации еще и в том, что городские власти, ссылаясь на местные нормативные акты, игнорируют требования законодательства республиканского уровня. В частности, Кодекса об образовании.

"Подвезем, кого хотим"

В соответствии со ст. 47 Кодекса об образовании и инструкцией о порядке организации подвоза обучающихся, утвержденной постановлением № 247 Министерства образования от 30.08.2011 г. "подвоз обучающихся из числа лиц с особенностями психофизического развития в учреждения дошкольного, общего среднего и специального образования на специально оборудованном транспорте от места жительства (места пребывания) к месту учебы и обратно организуется местными исполнительными и распорядительными органами".

Эксперт Офиса по правам людей с инвалидностью Галина Крот считает, что управление образования администрации Московского района пытается оправдаться отсутствием технических и финансовых возможностей, а не ищет способы организации подвоза всех детей с особенностями психофизического развития. "Администрация Московского района аргументирует это тем, что уже организован подвоз на специально оборудованном автобусе 54 детей-инвалидов во вспомогательную школу-интернат № 7, в детский дом № 3 и обратно в двусменном режиме", - заметила специалист.

Согласно законодательству, подвоз в учреждения образования на специально оборудованном транспорте от места жительства к месту учебы — задача местной власти. Но местная власть, вместо того, чтобы решать эту задачу, руководствуясь непонятными критериями, определяет, каких детей-инвалидов будут подвозить к месту учебы, а какие должны добираться самостоятельно. Тем самым нарушается право детей с особенностями психофизического развития на получение дошкольного образования.

Дети вынуждены жить в интернате

Наталья Позняк отмечает, что родителей садик №235 вполне устраивает: группы не перегружены, к каждой прикреплен дефектолог, условия хорошие. Однако создавшаяся ситуация с подвозом вынуждает тех родителей, которые не могут возить туда детей на общественном транспорте, оставлять их на круглые сутки, то есть фактически переводить на интернатное проживание.

"Мы этого не хотим, а хотим, чтобы наши дети жили дома и имели возможность добираться до садика на социальном такси", - подчеркивает мать малолетнего ребенка.

Сотрудники Офиса по правам людей с инвалидностью внимательно изучили вопрос оказания в Беларуси услуги социального такси и пришли к выводу, что в применении этой услуги в стране нет единообразия — ни в платности-бесплатности, ни в категориях лиц, которые имеют право на пользование данным сервисом.

"Анализ организации сервиса специализированных транспортных услуг показывает значительную разницу в подходах к организации службы социального такси в различных регионах страны. При этом заметно смещение от компенсационного характера сервиса для людей с инвалидностью в сторону некоего вида льготы для широкого спектра категорий граждан. Такой подход в значительной степени сокращает ресурсы сервиса для решения проблемы доступности транспорта для людей с инвалидностью, для которых транспорт общественного пользования недоступен", - делают вывод эксперты.