Тамара Сидоренко: Новый закон об адвокатуре могут использовать для воздействия на адвокатов

Александр Лукашенко 14 июня подписал Указ №265 ”О некоторых вопросах адвокатской деятельности“, который направлен на реализацию Закона ”Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь“.

Новый документ устанавливает, что порядок госрегистрации Республиканской и территориальных коллегий адвокатов осуществляется в разрешительном порядке, а адвокатских бюро – в заявительном.

Указ вносит изменения и дополнения в указ президента от 1 сентября 2010 года №450 ”О лицензировании отдельных видов деятельности“. Новым документом также признаются утратившими силу декреты главы государства от 3 мая 1997 года №12 ”О некоторых мерах по совершенствованию адвокатской и нотариальной деятельности в Республике Беларусь“ и от 9 сентября 2002 года №24 ”О государственной регистрации коллегий адвокатов“.

Указ вступит в силу после его официального опубликования, он распространяет свое действие на отношения, возникшие с 6 апреля 2012 года.

О том, как новый документ может практически повлиять на профессиональную деятельность адвокатов, Службе информации "ЕвроБеларуси" рассказала юрист Центра правовой трансформации Lawrtend Тамара Сидоренко.

"Особо нового этот указ ничего не несет. Правда, он отдельно решает вопрос юрколлегии - это небольшая адвокатская организация, мало кому известная, которая занимается зарубежными делами. В период принятия законов об адвокатуре она просто "зависла". Сейчас в ее отношении принят, по сути, отдельный документ, который утверждает ее положение. Это хороший момент", - отметила собеседница.

Однако указ президента затрагивает не только положительные моменты.

"Вообще, самое сложное - каким образом происходит регистрация коллегий и адвокатских бюро. Это осуществляет Министерство юстиции, там три основания для отказа. Вроде ничего нового по регистрации нет. Но надо сказать, что это еще один дополнительный рычаг воздействия на коллегию: можно не зарегистрировать, есть полномочия при определенных условиях прекратить действие уже зарегистрированных коллегий", - предполагает Тамара Сидоренко.

По ее словам, то, что в Беларуси теперь определен порядок регистрации коллегий адвокатов, само по себе явление положительное.

"С этим указом лучше стало то, что прописана процедура регистрации и прекращения деятельности коллегии адвокатов. То есть, мы уже имеем закон, который регулирует эти отношения. Это хорошо - но, опять, следует отметить, что всем этим ведает Минюст. Данный казус может создавать определенное напряжение, потому что адвокатура почти на откуп отдана Министерству юстиции как руководящему органу", - заметила эксперт.

На практике коллегии адвокатов находятся под полным контролем властей.

"Хотя адвокатура, вроде бы, самостоятельный, независимый институт - а получается вмешательство в нашу деятельность, начиная от регистрации. Дисциплинарные взыскания, приостановление деятельности общего собрания - высшего руководящего органа адвокатуры, выдача лицензий, принятие в члены коллегии, даже выдача удостоверений - это все при Министерстве юстиции. Вот такой у нас контроль, такая "независимость". И что же тогда мы сами сможем решать?" - вопрошает Тамара Сидоренко.

Иными словами, подписание Александром Лукашенко указа ”О некоторых вопросах адвокатской деятельности“, в принципе, предполагает улучшение условий деятельности адвокатов. Однако беларусское руководство может использовать документ и для ущемления прав адвокатов. "Ну конечно! Это еще один дополнительный штрих, когда в рамках закона можно воздействовать на коллегию адвокатов", - убеждена юрист.

Напомним, ранее давлению подверглись адвокаты Павел Сапелко, Тамара Сидоренко, Андрей Варвашевич, Олег и Татьяна Агеевы, Дмитрий Лаевский и Марина Ковалевская. Некоторые адвокаты были лишены своих лицензий и исключены из коллегии адвокатов.