Елена Тонкачева: Ограничение выезда беларусов легко организуемо через профилактический учет в КГБ

Руководитель Центра правовой трансформации Елена Тонкачева объясняет, каким образом ограничение выезда для граждан Республики Беларусь легко организуется через создание практики использования так называемого профилактического учета в Комитете государственной безопасности.

Часть 1 статьи 29 Закона Республики Беларусь "Об основах деятельности по профилактике правонарушений" устанавливает, что учет может осуществляться и ведется в отношении граждан, по которым в ходе оперативно-розыскной деятельности, предварительного расследования по уголовным делам получены сведения о деяниях, которые могут создать угрозу национальной безопасности Республики Беларусь, причинить вред государственным или общественным интересам, правам и свободам, законным интересам других граждан, а также привести впоследствии к совершению преступлений.

Таким образом, постановка на профилактический учет в Комитете госбезопасности может возникнуть на основании материалов, полученных в ходе оперативно-розыскной деятельности, предварительного расследования по уголовным делам.

- Речь даже не идет о совершенном преступлении либо о возбужденном уголовном деле. Чтобы осуществить постановку на профилактический учет, КГБ достаточно данных оперативно-розыскной деятельности, - обращает внимание Елена Тонкачева.

Как сообщала Служба информации "ЕвроБеларуси", осенью 2001 года в беларусское законодательство были внесены изменения, касающиеся перемещений граждан, и одним из дополнительных законных оснований для ограничения выезда граждан Беларуси стало нахождение на профилактическом учете в КГБ.

- Пока что такая широкая трактовка, не связанная напрямую с совершенным преступлением либо с возбужденным уголовным делом, остается теоретическим пунктом, - отмечает Елена Тонкачева. - Она, во-первых, не соответствует международным стандартам, а во-вторых, создает достаточно широкое поле для формального применения ограничения на выезд. Поскольку данная ситуация пока не исследована практикой, пока мы не знаем примеров подобного рода ограничений, не знаем, как такая норма может и будет применяться. Судить об этом следует, анализируя правоприменительную практику.

В Центре правовой трансформации надеются, что судебная процедура обжалования действий Комитета госбезопасности по ограничению на выезд будет доступной для беларусских граждан, не согласных с подобным решением.