Мониторинг правового положения неправительственных организаций и свободы ассоциаций в Беларуси

Аналитика и исследования

По мнению авторов мониторинга, в 2011 году возможности для реализации свободы ассоциаций в Беларуси не улучшились. На уровне правового регулирования властями осуществлены ряд нововведений, потенциально ухудшающих возможности для деятельности общественных объединений и иных организационно-правовых форм некоммерческих организаций. На уровне правоприменительной практики не зафиксировано значимых позитивных изменений, прежние негативные тренды продолжаются, а в ряде случаев происходит их усиление.

Наиболее значимыми событиями и тенденциями, затрагивающими свободу ассоциаций и правовое положение неправительственных организаций в Беларуси явились следующие:

• Проект закона "О некоммерческих организациях", предварительная редакции которого вызывала серьезные опасения общественности, вопреки первоначальному плану не был внесен на рассмотрение парламента в 2011 году.

• Осенью 2011 года были внесены изменения в законодательство, вводящие новые ограничения для финансирования общественных объединений и партий, в том числе устанавливающие уголовную ответственность за нарушение порядка получения иностранной безвозмездной помощи.

• Вынесен приговор  в отношении руководителя Правозащитного центра "Вясна" Алеся Беляцкого, который осужден к 4,5 лет лишения свободы за уклонение от уплаты налогов, в отношении его заместителя Валентина Стефанович применена гражданская ответственность и взысканы налоговые недоимки со средств, получаемых правозащитным центром в качестве пожертвований для помощи жертвам политических репрессий.

• Репрессии после президентских выборов 19 декабря 2010 года в отношении политических и общественных активистов затронули многие неправительственные организации: в результате многочисленных обысков и конфискаций оборудования некоторые из них лишились технической базы для деятельности.

• Ужесточились и участились преследования правозащитников, членов оппозиционных политических партий и общественных объединений, в том числе продолжаются следственные действия по ряду уголовных дел, осуществляются превентивные задержания и иное давление на партии и объединения.

• Выносились прокурорские предупреждения по статье 193¹ Уголовного кодекса в отношении членов незарегистрированных религиозных и общественных организаций.

• Продолжена практика произвольных отказов в регистрации некоммерческих  организаций, в том числе общественных объединений и учреждений.

• Власти Беларуси оказывали препятствие международным контактам белорусского гражданского общества, создавая препоны как к выезду некоторых белорусских  граждан за рубеж, так и к визитам в Беларусь зарубежных наблюдателей.

Скачать текст 

Также в рамках обзора ситуации со свободой ассоциаций в Беларуси в 2011 году Центром правовой трансформации были подготовлены:

• Анализ изменения законодательства о некоммерческих организациях 
• Список зарегистрированных организаций в  2011 году 
• Список организаций, исключенных из Единого регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2011 году 

Указанные материалы были презентованы на брифинге, который прошел 23 января 2012 года.

Сайт Фонда развития правовых технологий и Центра правовой трансформации