"Союзный ультиматум" и новая Конституция: Беларусь на пути ликвидации суверенитета?

Полгода прошло с того момента, как в Бресте российский премьер-министр Дмитрий Медведев озвучил "союзный ультиматум". Создана межправительственная рабочая группа по углублению "союзной интеграции", которая 21 июня впервые должна собраться вместе и обсудить наработки.

Однако за полгода официальный Минск ни словом не обмолвился о сути "углубления интеграции". Власти создали информационный вакуум вокруг предмета переговоров.

По самым резонансным проблемам Лукашенко высказывается — рано или поздно. Может выждать удобный момент и выпустить пар в публичное пространство. Но не в этом случае. Лукашенко молчит уже полгода. А вчерашнее высказывания министра иностранных дел Владимира Макея ("Придет время, и все обо всем узнают. Сейчас идет рутинная работа") только подлили масла в огонь.

Чем вызвано молчание официального Минска? На вопросы "Беларусского партизана" ответил директор Центра европейской интеграции Андрей Егоров.

— Министр иностранных дел, комментируя ход переговоров по углублению "союзной интеграции", заявил: "Придет время, и все обо всем узнают". Действительно: ультиматум Медведева озвучен в декабре 2018 года, фактически полгода уже идут переговоры. Но до сих пор официальный Минск ни одним словом не обмолвился о сути, о содержании переговоров. Как так?

— Я думаю, что предложения российской стороны по углублению интеграции, которые получил Минск, не устраивают беларусские власти. Как мне кажется, беларусское руководство в неофициальном режиме надеется смягчить требования Кремля. Пока беларусские власти испытывают иллюзию, что удастся решить вопросы в закрытом режиме коммуникации между правительствами, опасаясь, что опубличивание требований Москвы вызовет крайне негативную реакцию в Беларуси. Власти не желают обнародовать требования Кремля, опасаясь если и не дестабилизации обстановки в стране, то массовых протестов из-за предложенной "углубленной интеграции".

— Опасения официального Минска означают, что предложения российской стороны так или иначе затрагивают суверенитет и независимость Беларуси?

— Надо полагать, что так. Потому что в риторике Медведева и информации из публичных источников, Москва апеллирует к Конституционному акту "Союзного государства", который предусматривал движение по пути ликвидации беларусского суверенитета: введение единой валюты, союзный парламент и т.д.

— Вы говорите, что Минск питает иллюзии насчет того, что удастся смягчить требования Кремля в закрытом переговорном процессе. Значит, Москва не собирается идти на уступки?

— Сложно сказать, поскольку мы не обладаем информацией обо всем пакете проблем, которые обсуждаются в ходе переговоров. Беларусско-российские переговоры всегда проходят за закрытыми дверями, мы никогда не знаем, что является предметом торга — например, во время предыдущих нефтегазовых войн или во время продажи "Белтрансгаза". У нас нет достаточной информации, чтобы судить о том, удастся ли Минску вывернуться из сложившейся ситуации. Но выглядит так, что у Минска осталось крайне мало возможностей для маневра, особенно если Москва подходит к "углублению интеграции" стратегически и готова играть в долгую.

— Если проанализировать развитие беларусско-российских отношений хотя бы за последние полгода, то какую стратегию Кремль продвигает в отношении Беларуси?

— С одной стороны, мы наблюдали игру в спецпредставителя Путина — Михаила Бабича, который пытался наводить порядок в Беларуси, правда, не очень успешно. Беларусским властям удалось выжить его из страны. Прямого наезда и перевода Беларуси в рамки "ускоренной интеграции" не получилось. Не ясно, будет ли Москва задействовать все рычаги давления в долгосрочном режиме. Возьмем вопрос компенсации налогового маневра: отсутствие компенсации создает серьезные проблемы с реализацией государственного бюджета и государственными расходами и повлияет на ухудшение экономического положения Беларуси, падение экономического самочувствие граждан страны в трехлетней перспективе. Если правительство не дождется компенсации за налоговый маневр, пойдет ли оно на структурные преобразования или все еще готово поступиться частью суверенитета и получить компенсацию? Остается неясным комплекс факторов, а потому делать выводы крайне сложно.

— Чем настойчивее в Москве говорят про "углубление интеграции", тем чаще Лукашенко обращается к новой Конституции. Взаимосвязаны ли два процесса?

— Я полагаю, что они могут быть связаны. И это самое опасное и самое страшное, что может случиться, когда на конституционном уровне могут быть закреплены некие изменения, которые де-факто являются уступкой суверенитета в пользу России. Надо понимать, что все телодвижения государства в направлении сдачи суверенитета, попытки организовать "союзный референдум" являются нелегитимными и не могут быть приемлемыми.

— То есть изменения в Конституции могут означать легализацию Конституционного акта?

— Могут.