Воскресенье 24 февраля 2019 года | 03:13
  • бел / рус
  • eng

Донорская помощь гражданскому обществу Беларуси — под колпаком у государства

06.02.2019  |  Политика   |  Павлюк Быковский, Naviny.by,  
Донорская помощь гражданскому обществу Беларуси — под колпаком у государства

Государство перехватывает донорские потоки у независимых организаций и инициатив, имеющих демократическую повестку.

Зарубежные доноры все больше склонны поддерживать в Беларуси лояльные или полностью созданные государством номинально негосударственные организации (ГОНГО). Это констатируют исследователи беларусского гражданского общества. Такая тенденция осложняет положение независимых организаций и инициатив, имеющих демократическую повестку, пишут Naviny.by.

Беларусь находится в фокусе ежегодного исследования "Индекс устойчивости организаций гражданского общества стран Центральной и Восточной Европы и Евразии за 2017 год", представленного Агентством США по международному развитию (USAID). Исследование дает возможность сравнивать ситуацию в гражданском обществе Беларуси и других стран региона.

Более пристальный взгляд, взгляд с национальных позиций, присутствует в исследовании "Гражданское общество Беларуси: актуальное состояние и условия развития". Оно охватывает 2015-2017 годы и выполнено экспертами Центра европейской трансформации и Центра правовой трансформации (Lawtrend) по инициативе Беларусской национальной платформы Форума гражданского общества Восточного партнерства.

Поддержка независимых структур слабеет

В обоих исследованиях отмечается, что международные доноры все чаще финансируют в Беларуси не самостоятельные независимые организации гражданского общества (ОГО), а государственные учреждения и ГОНГО (англ. Government-Organized (или Operated) Non-Governmental Organization, GONGO — "организованные государством негосударственные организации").

В частности, в "Индексе" со ссылкой на данные Организации экономического сотрудничества и развития указывается, что "в период с 2007 по 2016 годы 34,6% средств международной технической помощи направлялось на поддержку ОГО; в 2017 году это число составило менее 20%".

"Поскольку преимущественное большинство ОГО целиком зависит от внешнего финансирования, эти перемены заставляют многие организации значительно сократить масштабы своей деятельности и объем услуг", — констатируют авторы "Индекса".

Выживают по отдельности

В свою очередь, авторы национального исследования отмечают, что многие ОГО пересматривают свое отношение к возможности и условиям кооперации и взаимодействия с государственными структурами.

"При этом избирательная политика беларусского государства в отношении выбора "правильных" партнеров из среды ОГО меняется очень мало, что, при молчаливой поддержке этого процесса европейскими донорскими и политическими структурами, ведет к сервилизации ОГО и еще больше осложняет положение независимых организаций и инициатив, имеющих демократическую повестку и стремящихся к ее продвижению", — делают вывод беларусские исследователи.

Как итог происходит дистанцирование структур гражданского общества, в том числе правозащитных организаций, от оппозиционных структур. А поскольку ОГО испытывают ресурсный голод, с экологической точки зрения находятся в зоне угнетения, то для них становятся практически невозможными развитие и рост, сохраняется лишь возможность существования.

Закономерно, что в таких условиях "самым проблемным уровнем взаимодействия для всех секторов ОГО (где есть осознание такой необходимости) являются согласование общих подходов и приоритетов, попытки выработки общих стратегий для сектора", пишут беларусские исследователи.

Есть несколько устойчивых секторных площадок разного формата, которые выполняют или стремятся выполнять такую функцию: Беларусский правозащитный форум, Национальная платформа бизнеса Беларуси, Беларусский национальный молодежный совет "РАДА", Беларусский конгресс демократических профсоюзов (БКДП), Форум общественных экологических организаций Беларуси.

"Однако даже в тех секторах ОГО, где такие площадки есть, процессы стратегического планирования и делегирования тормозятся массой факторов и обстоятельств", — отмечается в исследовании.

Краудфандинг развивается, но не спасает

"В нашей ситуации любая попытка консолидированного действия воспринимается властями как политический шаг. А значит, несет угрозу твоему делу. Поэтому виден приоритет каждодневных интересов целевой группы и необходимости решать проблемы здесь и сейчас", — так в интервью сетевому изданию "Беларусский журнал" прокомментировала итог исследования один из его авторов, старший аналитик Центра европейской трансформации Оксана Шелест.

Вместо развития и усложнения структур в беларусском гражданском обществе наблюдается упрощение ОГО и переключение многих из них на решение задач по направлениям, которые если не прямо приветствуются правящим режимом, то, по крайней мере, не находятся под прямым запретом.

С точки зрения ресурсов для ОГО особое значение приобретает краудфандинг. По данным авторов "Индекса", в 2017 году ОГО и активисты собрали на краудфандинговых платформах около 600 тыс. долларов, что в два раза больше, чем годом ранее.

Соцопросы, на которые ссылаются авторы обоих исследований, показывают, что меньшинство жителей Беларуси лично участвуют в деятельности ОГО, но среди тех, кто все-таки участвует, наиболее распространена финансовая поддержка ОГО наряду с работой волонтера.

Впрочем, краудфандинг доступен не для всех секторов гражданского общества и распространяется не на все виды деятельности.

"Специфическим трендом для ОГО, работающих с культурой и образованием, а также исследовательских институций (think-tanks), стала практически полная невозможность найти ресурсы на долгосрочные программы", — констатируют авторы национального исследования.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал "Думаць Беларусь": http://t.me/methodology_by!

Другие новости раздела «Политика»

Еўропа можа павялічыць фінансавае падтрыманне афіцыйнага Мінска (Відэа)
Еўропа можа павялічыць фінансавае падтрыманне афіцыйнага Мінска (Відэа)
Еўрасаюз хоча пашырыць фінансаванне праектаў у Беларусі. Еўракамісар па справах бюджэту і чалавечага патэнцыялу наведаў Мінск. З чым звязана такая шчодрасць?
Уладзімір Мацкевіч: Проста не ўдзельнічайце ў махлярстве
Уладзімір Мацкевіч: Проста не ўдзельнічайце ў махлярстве
Навошта ўдзельнічаць ва ўсеагульным махлярстве?
Владимир Мацкевич. Воспоминания о политике
Владимир Мацкевич. Воспоминания о политике
В начале февраля 2019 года беларусский философ и методолог Владимир Мацкевич в течение недели в своем блоге в Фейсбуке делился воспоминаниями и размышлениями о положении дел в беларусской политике.
"Справа БелТА" і пераслед журналістаў "Белсата", ці як выйсці з клубу дыктатараў (Відэа)
"Справа БелТА" і пераслед журналістаў "Белсата", ці як выйсці з клубу дыктатараў (Відэа)
Беларусь — зноў у ліку несвабодных дзяржаў. Паводле найноўшай справаздачы Freedom House, летась сітуацыя з дэмакратыяй у нашай краіне яшчэ пагоршылася.
Андрей Егоров: Западная поддержка помогает устойчивости режима
Андрей Егоров: Западная поддержка помогает устойчивости режима
Стремится ли Запад оторвать Беларусь от России?
Газіз Шаймердэн: У Казахстане пільна сочаць за тым, што адбываецца ў беларуска-расійскіх дачыненнях
Газіз Шаймердэн: У Казахстане пільна сочаць за тым, што адбываецца ў беларуска-расійскіх дачыненнях
Расія рыхтуе адзіную валюту для ЕАЭС, а ў Беларусі пра гэта ніхто нічога не гаворыць, здзіўляецца вядомы казахстанскі палітолаг.
Владимир Мацкевич — про бойкот "выборов"
Владимир Мацкевич — про бойкот "выборов"
Написано специально для тех, кто упорно приписывает мне агитацию за бойкот, не читая того, что я пишу, не задумываясь, не напрягаясь, чтобы понять.
Донорская помощь гражданскому обществу Беларуси — под колпаком у государства
Донорская помощь гражданскому обществу Беларуси — под колпаком у государства
Государство перехватывает донорские потоки у независимых организаций и инициатив, имеющих демократическую повестку.
Андрей Егоров: Не участвуйте в фарсе под видом "выборов"!
Андрей Егоров: Не участвуйте в фарсе под видом "выборов"!
Политолог Андрей Егоров в преддверие очередных как бы "выборов" в стране и по поводу начавшейся суеты вокруг них высказался в своем блоге в Фейсбуке, что он обо всем этом думает.
Андрей Егоров: Диалог и продвижение интересов гражданского общества возможны
Андрей Егоров: Диалог и продвижение интересов гражданского общества возможны
26 января 2019 года Беларусская национальная платформа провела конференцию "Гражданское общество Беларуси: перспективы продвижения общественных интересов в отношениях с лицами, принимающими решения".
Андрэй Ягораў: Беларускай апазіцыі лепш не ўдзельнічаць у прэзідэнцкіх выбарах (Аўдыё)
Андрэй Ягораў: Беларускай апазіцыі лепш не ўдзельнічаць у прэзідэнцкіх выбарах (Аўдыё)
У якім стане знаходзіцца грамадства і ўлада напярэдадні выбарчых кампаній? Ці трэба чакаць буйной гульні Расіі падчас выбараў? І чаму апазіцыі лепш было б не браць удзел у выбарах на прэзідэнта?
Владимир Мацкевич: Я не участвую в мошенничестве под названием "выборы" (Видео)
Владимир Мацкевич: Я не участвую в мошенничестве под названием "выборы" (Видео)
Беларусский философ и методолог Владимир Мацкевич записал видеообращение, в котором сообщил, что это его первый и последний комментарий к предстоящим в стране т.н. "выборам".
Андрэй Ягораў: Аптымістычныя заявы гучаць з разу ў раз, але візавая дамова так і не падпісана
Андрэй Ягораў: Аптымістычныя заявы гучаць з разу ў раз, але візавая дамова так і не падпісана
Рада Еўрасаюза і Еўрапарламент зацвердзілі новы візавы кодэкс. Сцвярджаецца, што ён спросціць выдачу кароткатэрміновых віз для паездак у ЕС.
Уладзімір Мацкевіч: Усе, хто ўдзельнічае ў гэтых ганебных "выбарах" — удзельнікі махлярства (Відэа)
Уладзімір Мацкевіч: Усе, хто ўдзельнічае ў гэтых ганебных "выбарах" — удзельнікі махлярства (Відэа)
Супернікаў Лукашэнкі на "выбарах" — ужо шэсць. Старшыня Таварыства беларускай мовы, дэпутат Палаты прадстаўнікоў Алена Анісім заявіла пра намер вылучацца на кандыдата ў прэзідэнты.
Рэзалюцыя БНП што да ўзмацнення пагрозаў незалежнасці Беларусі
Рэзалюцыя БНП што да ўзмацнення пагрозаў незалежнасці Беларусі
26 студзеня 2019 года на канферэнцыі Беларускай нацыянальнай платформы грамадзянскай супольнасці быў ухвалены шэраг дакументаў, у ліку якіх рэзалюцыя што да ўзмацнення пагрозаў незалежнасці Беларусі.
Аксана Шэлест: Ніхто не ведае, што беларусы насамрэч думаюць пра аб’яднанне з Расіяй (Відэа)
Аксана Шэлест: Ніхто не ведае, што беларусы насамрэч думаюць пра аб’яднанне з Расіяй (Відэа)
Тыя, хто сёння прымае лёсавызначальныя рашэнні для ўсёй Беларусі, нічога не ведаюць пра патрэбы, думкі ды памкненні жыхароў краіны.
Савецкая памылка дыпламатаў Лукашэнкі (Відэа)
Савецкая памылка дыпламатаў Лукашэнкі (Відэа)
Беларуская дыпламатычная служба адзначыла 100-гадовы юбілей. Прынамсі гэтак сцвярджае Міністэрства замежных спраў нашае краіны, бо эксперты і гісторыкі не пагаджаюцца што да слушнасці гэтай даты.
События в Венесуэле напрягают наши власти, ведь это пример возможного будущего для режима в Беларуси
Владимир Мацкевич: Разворачивающиеся конфликты невозможно анализировать объективистски
Владимир Мацкевич: Разворачивающиеся конфликты невозможно анализировать объективистски
Артем Шрайбман смел и отважен. Впрочем, я так уже начинал одну свою заметку.
Мацкевіч vs. Шрайбман і Дракахруст: У чым місія інтэлектуалаў у сітуацыі пагрозы незалежнасці?
Мацкевіч vs. Шрайбман і Дракахруст: У чым місія інтэлектуалаў у сітуацыі пагрозы незалежнасці?
Наколькі вялікая пагроза незалежнасці Беларусі? Хто і як можа і мусіць абараніць яе?
«Сначала был шок». Как в Щучине шли к решению проблем людей с инвалидностью

В Щучине подвели итоги кампании «Повестка 50» и подписали местный план действий по реализации Конвенции по правам людей с инвалидностью.

Доступность публичных пространств и мероприятий в Минске: оценка состояния и перспективы изменений

Проект "Живая Библиотека" представил отчет по результатам пилотного исследования "Доступность публичных пространств и мероприятий в Минске: оценка состояния и перспективы изменений".

Донорская помощь гражданскому обществу Беларуси — под колпаком у государства

Государство перехватывает донорские потоки у независимых организаций и инициатив, имеющих демократическую повестку.

Владимир Мацкевич. Воспоминания о политике

В начале февраля 2019 года беларусский философ и методолог Владимир Мацкевич в течение недели в своем блоге в Фейсбуке делился воспоминаниями и размышлениями о положении дел в беларусской политике.