Белорусский фактор в Черноморско-Балтийском регионе

Последовавшая за этим бурная и резко негативная реакция Александра Лукашенко стала руководством к действиям Минска в энергичных поисках путей конструирования новых схем разнообразных отношений с другими странами. В первую очередь с такими соседями, как Украина и Литва. Причем, как на двусторонних, так и многосторонних основах.

Так 12 июня в Киеве состоялась неоднократно переносившаяся встреча глав правительств Украины и Беларуси Юлии Тимошенко и Сергея Сидорского. Стороны договорились о возобновлении поставок украинской электроэнергии в Беларусь. Для Вильнюса это важная новость из Киева, так как становится реальностью очень важный для литовцев, всего балтийского региона, энергомост Украина-Беларусь-Литва. Этот проект вполне отвечает идее "Восточное партнерство", к которому продолжают с недоверием относиться в Москве. На сегодняшний момент, ей удалось переформатировать состав участников этого энергомоста, внедрив туда вместо Украины свою корпорацию "Интер РАО ЕЭС" во главе с вице-премьером Игорем Сечиным.

"Интер РАО ЕЭС" владеет рядом крупных зарубежных энергоактивов, в том числе в Молдавии, Армении и Грузии. Около 57,3 процента акций "Интер РАО ЕЭС" (с учетом пакета, принадлежащего концерну "Энергоатом") принадлежат госкорпорации "Росатом".

Видимо, в силу нарастающего негатива в белорусско-российских отношениях, Минск все же решился на создание энергомоста в Балтию с участием Украины.

Контракт о поставках между Белэнерго и Укринтерэнерго о поставке в Беларусь с 1 июня 2009 г. не менее 100 млн. киловатт ежемесячно был подписан в мае. 3 июня первый вице-премьер правительства Беларуси Владимир Семашко заявил, что Беларусь планирует в 2009 году закупить в Украине 750 млн. киловатт-часов электроэнергии.

Премьер Сидорский смог в Киеве договорится не только о возобновлении поставок в Беларусь украинской электроэнергии, но обе стороны обговорили и перспективы ее транзита через Беларусь в другие государства. Украина видит перспективы и в транзитных поставках нефти на два крупнейших в Европе белорусские НПЗ в Мозыре и Новополоцкий "Нафтан". А эта тема напрямую касается белорусско-российских отношений.

Не секрет, что планы Москвы строить БТС-2 призваны уменьшить ее зависимость от стран-транзитеров – Беларуси и Польши. А также снизить инвестиционную привлекательность этих двух НПЗ и существующих трубопроводов для российского капитала. Москва пугает Беларусь полным прекращением транзита через ее территорию. Существует вероятность, что чисто по политическим мотивам ,россияне могут заморозить поставки нефти через южные ветки нефтепровода "Дружба", как они это уже сделали с северной, которая шла на Мажейкяйский НПЗ в Литву.

Известно, что Россия обсуждает вариант строительства в конечной точке БТС-2 собственного НПЗ, который может заменить белорусский "Нафтан". И это все больше беспокоит белорусское правительство.
По мнению экспертов, у Беларуси существует возможность альтернативного использования своих нефтепроводов.

Новополоцкая "Дружба" не используется для транзита российской нефти в направлении Литвы уже почти три года, Латвии – шесть. В рамках программы "Восточное партнерство" обсуждаются некоторые проекты загрузки новополоцкой трубы. Другая на белорусской территории, гомельская труба, может быть задействована в проекте Евро-Азиатского нефтетранспортного коридора (ЕАНТК), который инициировала Украина.

Как известно, 14 мая президент Ющенко подписал указ о переводе нефтепровода "Одесса-Броды" из реверсного в аверсный режим функционирования. Это означает, что теперь нефть должна потечь из одесского порта в город Броды, что во Львовской области. Реверсный режим, в котором пока продолжает работать "поток", предполагает прокачку "черного золота" от южной ветки "Дружбы", к которой присоединен этот нефтепровод, в Одессу и далее по морю – потребителям.

Команда Ющенко планирует не только перенаправить поток нефти, но и расширить его в ближайшем будущем – еще в октябре 2007 года представители Польши, Украины, Литвы, Грузии и Азербайджана подписали соглашение об удлинении нефтепровода: он должен "дотянуться" до северного рукава "Дружбы", то есть пройти через Польшу, и далее к берегу Балтийского моря. Так, по мысли сторон обеспечивается ЕАНТК. Его технико-экономическое обоснование (ТЭО) было принято 24 апреля на общем собрании 5-стороннего Международного нефтетранспортного предприятия "Сарматия", созданного для аверсной эксплуатации и удлинения трубы "Одесса-Броды".

Как ранее заявлял уполномоченный президента Украины по международным вопросам энергетической безопасности Богдан Соколовский, "утверждение ТЭО де-юре означает выполнение необходимого условия для проведения международных переговоров о поэтапной реализации проекта ЕАНТК, прежде всего с Европейской Комиссией, заинтересованными странами и международными финансовыми институциями".

И здесь возникают некоторые проблемы. В марте 2009 года президент Польши Лех Качинский предложил отложить достройку нефтепровода Одесса-Броды до Плоцка (Польша) из-за кризиса.

Как отметил Соколовский, удлинение "потока" "Одесса-Броды" должно будет финансироваться европейцами, которые и так должны вложиться в украинскую газотранспортную систему, согласно брюссельским договоренностям от 23 марта, а также поддержать экономику Украины как партнера Евросоюза по "Восточному партнерству".

На фоне разразившейся "молочной войны" , когда в России оказалось под запретом белорусское молоко и отказа Беларуси из-за этого участвовать 14 июня в Москве в саммите Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), что привело к масштабному политическому кризису белорусско-российских отношений, интересными выглядят и некоторые другие итоги недавнего визита Сергея Сидорского в Киев.

К примеру, Минск высказал свою заинтересованность в использовании украинских подземных газохранилищ (ПХГ) для хранения собственного газа. Это вызвано тем, что сейчас белорусские хранилища не обладают необходимой емкостью, а для реконструкции понадобится несколько лет. Примечательно, что у Беларуси в будущем может появиться не только российский газ. Вряд ли случайным может быть появление, именно после обнародования таких планов Минска насчет украинских ПХГ, информации , что президент Беларуси едет в Туркмению с официальным визитом. В последнее время Ашгабад проявляет все большую самостоятельность в экспорте своего газа и ограничении российского фактора в этой сфере.

В ходе визита премьера Сидорского также был подписан меморандум о взаимопонимании между Министерством иностранных дел Беларуси и Министерством экономики Украины в сфере применения специальных антидемпинговых и компенсационных мер по взаимной торговле. Как признали премьеры двух стран, коррективы во взаимную торговлю вносит экономический кризис.

За первый квартал этого года товарооборот между странами упал на 58 процентов, а белорусский экспорт – еще больше, на 64 процента в сравнении с прошлым годом. По мнению минского экономиста Леонида Злотникова, киевские договоренности действительно революционные. Однако, у эксперта есть сомнения в их прочности. Дело в том, что тогда должны открыться и рынки для более дешевых украинских товаров, особенно продовольственных, на территории Беларуси. И это вызовет активность местных лоббистов, которые станут требовать закрыть белорусский рынок. Кроме того, во время переговоров Киеве, белорусская сторона высказала желание найти в Украине покупателей своей молочной продукции. Следует напомнить, что разговоры об этом велись еще в феврале-марте, но теперь эта тема актуализировалась в связи с российско-белорусской «молочной войной».

Нынешний торговый прорыв в отношениях Беларуси с Украиной в значительной степени обусловлен тем, что Минск теперь, как и Киев, имеет не лучшие отношения с Москвой. Это, как бы, совместный вызов России, считает политолог Алексей Король. Эксперт также отмечает, что со стороны Беларуси есть и другой политический аспект: установление связей с правящей элитой Украины, как знак того, что в Беларуси идет либерализация. И этот сигнал посылается через Украину на Запад. Похоже, следующий такой сигнал Минск намерен сделать через Литву.

Стало известно, что премьер-министр Беларуси Сергей Сидорский готовится "в ближайшее время" встретиться с главой правительства Литвы Андрюсом Кубилюсом. Премьер Сидорский намерен обсудить с литовским коллегой возможность проведения в этом году в Литве крупного форума с участием Беларуси и балтийских стран.

"Мы готовим мощный экономический форум, который продемонстрирует развитие и потенциал белорусской экономики, а также привлечет к нам новых инвесторов из Евросоюза и скандинавских стран", – сказал Сидорский.

И буквально накануне вояжа в Киев белорусского премьера, 11 июня 2009 года в Вильнюсе состоялось 14-е заседание двусторонней Белорусско-Литовской комиссии по торговому и экономическому сотрудничеству. Белорусскую делегацию на заседании возглавлял Министр экономики Николай Зайченко, литовскую – Министр хозяйства Дайнюс Крейвис.

Стороны обсудили вопросы двустороннего сотрудничества в сфере энергетики и в транспортной сфере, в том числе по привлечению дополнительных грузов для перевозок контейнерным поездом "Викинг", проекты в рамках транспортного коридора с привлечением средств Европейского союза. Затронута проблематика более интенсивного использования возможностей Клайпедского порта для белорусских экспортно-импортных грузов, состояние регионального сотрудничества.

Стороны должны были также обсуждать и тему вступления Беларуси во Всемирную торговую организацию (ВТО). Однако, в официальном сообщении об этом ничего не говорится. Скорее всего, определенную неясность в этот вопрос внесли последние инициативы России, решившей теперь вместе с Беларусью и Казахстаном в Таможенном союзе начать новые переговоры по вступлению в ВТО. Судя по реакции Брюсселя, там такую инициативу Москвы пока не понимают.

Следует напомнить, что из шести стран-участниц программы Евросоюза "Восточное партнерство", только Беларусь и Армения не являются членами ВТО. А это делает невозможным распространение на них заманчивой своими преимуществами зоны свободной торговли Евросоюза. Беларусь остается «восточным партнером», у кого до сих пор отсутствует ратифицированное двустороннее соглашение с Евросоюзом о сотрудничестве и добрососедстве. Поэтому, пока возможно только многостороннее сотрудничество с ней, с участием других стран.

Пока в Брюсселе размышляют над тем, какие проекты с участием Беларуси следует финансировать, довольно неожиданной для многих стала информация, что Международный валютный фонд (МВФ) не против предоставить Минску кредит в 1 млрд. долларов. Нельзя не отметить, что она появилась в разгар белорусско-российского кризиса и констатации, что проблемы коллективной безопасности обсуждались на последнем саммите ОДКБ в Москве без Беларуси.

Как отмечают наблюдатели, от ситуации с прошлым газовым конфликтом, нынешний молочный отличается тем, что у официального Минска фактически не осталось предметных тем для торга. Все, что сейчас стоит на кону, имеет для белорусской власти слишком большую, жизненно важную цену.

P.S.

Беларусь не возобновила импорт украинской электроэнергии. Импорт электроэнергии не возобновлен, несмотря на договоренности, достигнутые в пятницу, 12 июня, премьер-министрами Сергеем Сидорским и Юлией Тимошенко. Белорусские власти обвиняют украинскую сторону.

Беларусь по состоянию на утро понедельника, 15 июня, не возобновила импорт украинской электроэнергии, заявил агентству "Интерфакс-Запад" первый заместитель гендиректора "Белэнерго" Александр Сивак.

"Импорта украинской электроэнергии нет. Проблема на украинской стороне", - сказал А.Сивак.

По его словам, для переговоров "группа опять собирается - переговоры будут вестись в трехстороннем формате - Украина, Беларусь и Литва".

Роман Яковлевский

Ccылка