Восточное партнерство примет эстафету от БУМАД

Общая сумма финансирования трех этапов проекта технической помощи ЕС/ПРООН «Белорусско-украинско-молдавская программа по борьбе с незаконным оборотом и торговлей наркотическими средствами» БУМАД составила в Беларуси 2 млн. 381 тыс. 347 евро. Начавшийся в 2003 году, проект будет завершен в 2009-м. Однако его начинания продолжатся в рамках Восточного партнерства и программ ПРООН.

В пятницу, 20 марта, в Минске на финальной конференции подвели итоги шести лет работы БУМАДа, который, как подчеркнул представитель ООН/ПРООН в Беларуси Антониус Брук, заслужил за этот период авторитет у белорусской и международной общественности. Представитель ООН/ПРООН также заметил уязвимость географического положения Беларуси: «Беларусь находится на пересечении наркомаршрута героина, который поступает с востока на запад, и синтетических наркотиков, поступающих с запада на восток».

Таким образом, нам не остается ничего другого, как поставить «надежный заслон наркотрафику, для чего необходимо тесное взаимодействие правоохранительных органов внутри страны и за ее пределами. Вместе с тем, люди, ставшие жертвами торговли наркотиками, должны быть обеспечены соответствующими программами по реабилитации».

Главным донором проекта стала Еврокомиссия, которая выделила основную часть средств. Также часть средств предоставила ПРООН и правительство Чехии (205 425 евро и 15 тысяч евро соответственно).

За эти деньги, как рассказала руководитель проекта БУМАД Ирина Жигалко, создан центр мониторинга за наркотиками и наркопотреблением, кинологическая служба по поиску наркотиков для подразделений по наркоконтролю. Значительно улучшена техническая оснащенность подразделений внутренних дел. Для правоохранительных органов было закуплено оборудование на сумму 1 млн. 302 тыс. 85 евро.

Ирина Жигалко при этом заметила, что обычно проект технической помощи работает два года. В случае с БУМАДом в течение шести лет появлялось дополнительное финансирование. «Это говорит о том, что мы правильно делали свое дело», — говорит она.

Как подчеркнул А.Брук, одним из основных достижений программы БУМАД является совместная работа государственных учреждений и общественных учреждений по решению проблемы наркопотребления и незаконного оборота наркотиков.

Как раз общественные организации активно занимаются профилактикой наркопотребления и реабилитацией тех, кто хочет излечиться от наркотической зависимости. При этом на профилактику наркомании выделено из средств бюджета БУМАДа 64 тыс. евро. Общественные организации «Матери против наркотиков» и «Реальный мир» получили гранты на сумму 44 тыс. евро. Ирина Жигалко подчеркнула, что при формировании дальнейшей стратегии борьбы в Беларуси с незаконным оборотом и торговлей наркотиками необходимо больше внимания уделить работе, направленной на профилактику наркопотребления.

Здесь неоценимую помощь могут оказать общественные организации. Ведь в Беларуси действуют всего две государственные программы реабилитации наркозависимых. При этом стандартов лечения в негосударственных реабилитационных центрах, которых значительно больше, не существует. Это представляет проблему для их деятельности, подчеркнула И.Жигалко. Она также обратила внимание, что негосударственные программы реабилитации не имеют поддержки со стороны бюджета. Между тем, государство через социальный заказ могло бы эффективнее использовать для реабилитации наркозависимых уже работающие общественные организации, «которые доказали, что могут оказывать определенные социальные услуги».

Чтобы оказывать такую поддержку, нужны средства в бюджете, а их не хватает. Например, на принятую в 2008 году Государственную программу комплексных мер противодействия наркомании, незаконному обороту наркотических средств и связанным с ними правонарушениям в Республике Беларусь на 2009-2013 годы, по словам И.Жигалко, не выделено финансирование. Это, как она заметила, «осложняет организацию мероприятий, которые заложены в программе».

Возможно, здесь снова на выручку придет международная помощь. Как известно, в рамках программы Восточное партнерство, куда включена Беларусь, шести бывшим советским республикам до 2013 года будет выделено 350 млн. евро в виде дополнительной финансовой помощи.

Такую возможность не отрицает и временный поверенный в делах Еврокомиссии в Беларуси Жан-Эрик Хольцапфель. Он заявил на финальной конференции по подведению итогов проекта ЕС/ПРООН (БУМАД), что сотрудничество Беларуси и ЕС в сфере борьбы с незаконным оборотом и торговлей наркотиками может быть продолжено в рамках программы Евросоюза Восточное партнерство. Жан-Эрик Хольцапфель сообщил, что одной из задач будущего сотрудничества Беларуси и Еврокомиссии будет, в числе прочего, формирование платформы борьбы с незаконным оборотом и торговлей наркотическими средствами.

В том же, что наркотрафик будет только увеличиваться в период мирового финансового кризиса, сомневаться не приходится. Все больше появится людей, не нашедших возможность заработать в легальной экономике в связи с надвигающейся на все страны безработицей.

В 2008 году количество стоящих на наркологическом учете потребителей психотропных веществ по сравнению с 1995 годом увеличилось в 4,5 раза и достигло 10 647 человек. При этом, по статистическим расчетам Центра мониторинга за наркотиками и наркопотреблением Гродненского государственного медицинского университета, оценочная численность потребителей инъекционных наркотиков составляет 76 280 человек. Это примерно 1,3% населения Беларуси в возрасте 15-53 лет.

По данным МВД, за последние восемь лет количество выявленных наркопреступлений увеличилось в два раза, а вес изъятых психотропных веществ — более чем в 78 раз. Ежегодно к уголовной ответственности привлекается более 3,5 тыс. человек, связанны с распространением психотропных наркотических веществ. За последние пять лет число несовершеннолетних, совершивших наркопреступления, возросло в два раза.

При всем том Ирина Жигалко подчеркнула, что по сравнению с Украиной и Молдовой, партнерами по проекту БУМАД, ситуация в Беларуси выглядит благополучно, что свидетельствует о том, что «работа в сфере борьбы с наркопотреблением и наркоторговлей проводится правильно».