Среда 22 мая 2019 года | 21:06
  • бел / рус
  • eng

Новый закон по ситуации на Донбассе: реинтеграция или фиксация статус-кво?

30.08.2017  |  В мире   |  Служба информации «ЕвроБеларуси»,  
Новый закон по ситуации на Донбассе: реинтеграция или фиксация статус-кво? Фото: EPA/UPG

В законопроекте о реинтеграции оккупированного Донбасса впервые на законодательном уровне собираются ввести понятие России в качестве страны-агрессора.

Новость о внесении в ближайшее время на рассмотрение Верховной Рады Украины закона о реинтеграции Донбасса появилась в украинских СМИ вчера, 29 августа. Об этом заявила в эфире «5 канала» представитель президента Украины в ВР Ирина Луценко.

«Завершен закон по реинтеграции Донбасса, то есть, закон о государственной политике Украины по возврату и восстановлению Донбасса», – отметила Луценко, особо отметив, что в новом законе впервые на законодательном уровне будет введено понятие «Россия-агрессор».

Руководитель фракции «Блок Петра Порошенко» Артур Герасимов уточняет, что законопроект будет внесен в Верховную Раду после того, как его одобрит Совет национальной безопасности и обороны.

Отмечается, что законопроект разрабатывался с участием экспертов, специалистов из администрации президента, рабочей группы из представителей депутатов парламентской коалиции, юристами, представителями Министерства иностранных дел Украины и Министерства юстиции, а также, что Украина провела консультации со странами «нормандской четверки» и США по реинтеграции отдельных районов Донецкой и Луганской областей.

На принятие нового закона возлагаются серьезные надежды по выводу ситуации на Донбассе из тупика, сложившегося в рамках «Минских соглашений». Однако содержание положений закона пока не раскрывается, кроме определения России как агрессора. Очевидно, что если Россия в украинском правовом поле будет упоминаться с пометкой «агрессор», это повлечет за собой серьезные изменения и в дипломатическом, и в практическом плане, позволит в некотором смысле выбраться из ловушки невозможности правовой квалификации военных по сути действий в ситуации «гибридной войны».

Определяя Россию агрессором, следующий шаг – назвать ее оккупантом Донбасса, как это было в случае с Крымом, отмечает Апостроф. «Если территории признаются оккупированными, а для этого согласие страны-оккупанта не требуется, вся ответственность за поддержание инфраструктуры и жизнедеятельности мирного населения возлагается на страну-оккупанта, – поясняет «Апострофу» аналитик «Украинского института будущего» Игорь Тышкевич. – Если сегодня Киев вынужден оправдываться, почему не выплачиваются пенсии, не подается свет или тепло, то в случае принятия закона решение любого гуманитарного вопроса будет проявлением доброй воли Киева, но никак не обязательством».

Непонятно только, почему закон при этом называется «о реинтеграции», поскольку трудно представить, как подобные действия должны повлиять на возвращение ОРДЛО (отдельных районов Донецкой и Луганской областей) в лоно Украины. Казалось бы, достаточно вспомнить, что признание Крыма оккупированной территорией в 2014 году нисколько не помогло процессу реинтеграции полуострова.

По мнению экс-заместителя главы Донецкой ВГА Виктора Андрусива, возвращению территорий закон действительно не поможет.

«Исходя из озвученных заявлений, речь идет о том, что Украина прекращает активные действия по возвращению этих территорий, считает эти территории оккупированными и возлагает всю ответственность за содержание территорий на Россию, – говорит «Апострофу» Андрусив. – Но, вместе с тем, поскольку мы прекращаем попытки возобновить контроль, мы начинаем выстраивать какие-то отношения так, как сегодня это происходит с Крымом: можно поехать в Крым, люди приезжают оттуда. В чем тут реинтеграция? Возможно, в выстраивании этих отношений, но если говорить о возвращении территорий, то тут его совершенно нет».

«Этот законопроект будет направлен на правовую фиксацию статуса-кво, но на реинтеграцию это не повлияет, – добавляет юрист-международник Геннадий Друзенко. – Реинтеграция может начаться с простой вещи: когда Украина получит контроль над этими территориями. На сегодня я не вижу ни одной возможности получить этот контроль с помощью законодательства».

Другие новости раздела «В мире»

Новый закон по ситуации на Донбассе: реинтеграция или фиксация статус-кво?
Новый закон по ситуации на Донбассе: реинтеграция или фиксация статус-кво?
В законопроекте о реинтеграции оккупированного Донбасса впервые на законодательном уровне собираются ввести понятие России в качестве страны-агрессора.
Алена Купчына — адзіная жанчына, якая прэтэндуе на пасаду генсека АБСЕ
Алена Купчына — адзіная жанчына, якая прэтэндуе на пасаду генсека АБСЕ
Пакуль у Мінску праходзіла летняя сесія Парламенцкай асамблеі АБСЕ, у Вене рыхтуюцца назваць імя новага Генеральнага сакратара АБСЕ — Арганізацыі па бяспецы і супрацоўніцтве ў Еўропе.
В немецкой армии выросло число правых радикалов
В немецкой армии выросло число правых радикалов
Немецкая военная разведка MAD расследует 275 возможных случаев правого экстремизма в рядах вооруженных сил, сообщают немецкие СМИ.
В Египте на три месяца введено чрезвычайное положение
В Египте на три месяца введено чрезвычайное положение
Указ подписал президент Египта Абдель Фаттах ас-Сиси.
Подозреваемый в терроризме в Осло оказался 17-летним россиянином
Подозреваемый в терроризме в Осло оказался 17-летним россиянином
Норвежские полицейские задержали 17-летнего россиянина по делу о подозрительном предмете, оставленном в центре Осло.
Южная Осетия стала "Государством Алания"
Южная Осетия стала "Государством Алания"
На довольно незаметном референдуме граждане Южной Осетии проголосовали за новое название республики.
Россия выделит Беларуси кредит на сумму около 1 млрд долларов
Россия выделит Беларуси кредит на сумму около 1 млрд долларов
Россия выделит Беларуси кредит на сумму около $ 1 млрд «на хороших условиях», заявил вице-премьер Владимир Семашко в интервью программе «Контуры» телеканала ОНТ.
Опрос: Более трети россиян одобряют протесты, прошедшие в РФ 26 марта
Опрос: Более трети россиян одобряют протесты, прошедшие в РФ 26 марта
Большинство россиян осведомлены о массовых антикоррупционных акциях, прошедших 26 марта во многих российских городах.
Госсекретарь США: Россия не смогла предотвратить химатаку в Сирии
Госсекретарь США: Россия не смогла предотвратить химатаку в Сирии
Россия не смогла предотвратить химическую атаку в Сирии, унесшую жизни 89 человек на прошлой неделе, выразил мнение госсекретарь США Рекс Тиллерсон.
Сейм Польши отклонил вотум недоверия правительству Беаты Шидло
Сейм Польши отклонил вотум недоверия правительству Беаты Шидло
Заявку оппозиционной партии "Гражданская платформа" поддержали 174 депутата, против высказались 238 народных избранников, четверо воздержались.
В центре Стокгольма грузовик въехал в толпу (фото, видео)
В центре Стокгольма грузовик въехал в толпу (фото, видео)
Шведские СМИ сообщают о трех погибших.
Кремль заявляет, что из 59 ракет "Томагавк", выпущенных по Сирии, цели достигли только 26
Кремль заявляет, что из 59 ракет "Томагавк", выпущенных по Сирии, цели достигли только 26
Владимир Путин назвал ракетный удар США по Сирии является агрессией против суверенного государства.
США нанесли ракетный удар по сирийской авиабазе
США нанесли ракетный удар по сирийской авиабазе
РФ была предупреждена о готовящемся ударе, заявили в Пентагоне.
Польская оппозиция призвала восстановить старый формат программы Калиновского
Польская оппозиция призвала восстановить старый формат программы Калиновского
В Польском Сейме (нижней палате парламента) прошла конференция депутатов партии «Гражданская платформа» в связи с ситуацией в Беларуси.
До 14 человек увеличилось число жертв теракта в Санкт-Петербурге
До 14 человек увеличилось число жертв теракта в Санкт-Петербурге
Число жертв теракта в петербургском метро увеличилось до 14 человек.
Хоккеисты НХЛ не примут участие в Олимпиаде-2018
Хоккеисты НХЛ не примут участие в Олимпиаде-2018
Спортсмены из НХЛ не приедут на Игры впервые с 1994 года.
В метро Санкт-Петербурга прогремели взрывы: есть жертвы
В метро Санкт-Петербурга прогремели взрывы: есть жертвы
Не менее 10 человек погибли, по предварительным данным, при взрыве на станции метро "Сенная площадь" в Санкт-Петербурге, сообщил РИА Новости источник в экстренных службах.
После победы Ленина на выборах в Эквадоре вспыхнули протесты
После победы Ленина на выборах в Эквадоре вспыхнули протесты
В Эквадоре начались волнения после подсчета 96% голосов на прошедших в воскресенье президентских выборах.
Майкл Флинн признал, что получал российские гонорары
Майкл Флинн признал, что получал российские гонорары
В США обнародована новая налоговая декларация экс-советника президента США по безопасности, подтверждающая, что российские или связанные с РФ компании платили ему за выступления.
На выборах в Армении лидирует правящая партия
На выборах в Армении лидирует правящая партия
2 апреля в Армении проходят парламентские выборы.
«Пропал страх и появилась уверенность»

Участники кампании «Повестка 50» представили собственные концепции проектов для решения проблем людей с инвалидностью в своих городах.

Doing Crypto Index: первый проект FlyUni Labs

Представляем вашему вниманию Doing Crypto Index — первый проект лаборатории Летучего университета FlyUni Labs.

Улад Вялічка — пра ўдзел Беларусі ва Усходнім партнёрстве: трэба больш жадаць і намагацца большага

10 год удзелу Беларусі ва Усходнім партнёрстве. Што гэта дало нашай краіне? Як складваліся адносіны з ЕС? Якімі магчымасцямі Беларусь да гэтага часу не скарысталася? Чаго чакаць надалей?

Методолог Мацкевич: "Чернобыльский шлях" нужно сохранить, отвязавшись от протестов (Видео)

Три десятка лет истории проведения "Чернобыльского шляха", приуроченного к годовщине катастрофы на Чернобыльской АЭС, делают его культурным достоянием Беларуси.