Беларусские поправки Прав человека

Вечером 13 октября представители общественных организаций Беларуси провели экстренную пресс-конференцию, на которой высказали протест по поводу законопроектов "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь" и "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "Об органах государственной безопасности", а также подписали Заявление "Об угрозе значительного ограничения прав человека на уровне законодательства". 

"Мы, представители организаций гражданского общества Беларуси, считаем, что законодательные акты, которые теперь рассматриваются и принимаются в парламенте Республики Беларусь, имеют явственно антиправовой характер, направлены на чрезмерное ограничение прав и свобод граждан, препятствуют нормальному общественному диалогу и разжигают конфронтацию в Беларуси", - говорится в заявлении.

Проект Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь" предусматривает внесение изменений в ряд нормативных актов: закон об общественных объединениях, закон и политических партиях, уголовный кодекс, избирательный кодекс, кодекс об административных правонарушениях. Законопроект "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "Об органах государственной безопасности" значительно расширяет полномочия спецслужб, делает их бесконтрольными и фактически ставит их вне закона.

Что касается правового статуса данных документов, то первый из них уже принят в двух чтениях Палатой Представителей. Однако ситуация сложилась двойственная. С одной стороны, на сайте официального центра правовой информации написано, что законопроект одобрен Советом Республики 3 октября текущего года. С другой стороны, в повестке дня Совета Республики информация об этом отсутствует, что может означать, что на самом деле законопроект одобрения там не получил.

Законопроект, касающийся органов госбезопасности Республики Беларусь, еще лишь внесен в Палату Представителей и рассмотрен еще не был.

- Законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь" вносит изменения в важнейшие нормативные акты, и основная его проблема - он содержит слишком широкие формулировки, позволяющие вольные трактовки, - говорит Ольга Смолянко, директор Центра правовой трансформации. - Особенно проблемными, на мой взгляд, являются изменения, которые вносятся в Закон об общественных объединениях, Закон о политических партиях и в Уголовный кодекс Беларуси. Так, изменения, планируемые к внесению в уголовный кодекс, предусматривают, что получение иностранной безвозмездной помощи теперь будет наказываться лишением свободы сроком до 2 лет, если эта помощь поступила даже на проведение семинаров. Причем в тексте законопроект не указываются ни цели, ни темы семинаров: трактовка очень широка.

Возмущение вызывают такое изменение в Кодексе о правонарушениях, как ответственность за публичные призывы к организации и проведению собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и других мероприятий.

Как говорит нам действующий Закон о массовых мероприятиях, собрание - это совместное присутствие граждан для коллективного обсуждения и решения вопросов, касающихся их интересов. А на практике получается, что любое приглашение на Фэйсбуке собраться для обсуждения какого-либо вопроса может повлечь административную ответственность.

Очень широкая дефиниция вводится для понятия "измена государству". Под ней понимается любая помощь иностранному государству, иностранной организации или их представителю в ущерб национальной безопасности Республики Беларусь. Это значит, что если гражданин Беларуси предоставил информацию, которую впоследствии иностранное государство или иностранная организация использовала не в интересах Беларуси, то этому гражданину может грозить до 15 лет лишения свободы, и доказать наличие у гражданина умысла не составит труда.

Большие проблемы возникают в связи с изменениями в законе об общественных объединениях. Получается, что в случае принятия данного проекта Закона республиканским и местным общественным объединениям запрещается иметь счета за рубежом.

- Данные законопроекты нарушают основные права и свободы, такие, как свобода собраний, свобода ассоциаций, свобода слова и свобода выражения мнения, - подытожила Ольга Смолянко.

Юлия Инышева, ЕвроБеларусь