Руководство для заявителей на конкурс программы NSA-LA

18.04.2008

Руководство для заявителей, принимающих участие в конкурсе проектных предложений на получение грантовой поддержки в рамках программы NSA-LA "Тематическая программа "Объединения граждан и органы местного самоуправления: партнерство на благо развития". НЕОФИЦИАЛЬНЫЙ ПЕРЕВОД.

Бюджетные линии: 21.03.01 и 21.03.02

№ конкурса: EuropeAid/126449/L/ACT/BY

Конечная дата приема проектных предложений: 16 Мая 2008, 17:00 по Киевскому времени

Пожалуйста, обратите внимание, что процедура была изменена. Ваше проектное предложение будет оцениваться только в том случае, если будет предварительно отобрана ваша концепция проектного предложения. После этого будет осуществлена оценка вашего проектного предложения. Проверка соответствия критериям участия будет проводиться только в отношении тех предложений, которые будут предварительно отобраны по количеству баллов, полученных в результате окончательной оценки, на основании предоставленных подтверждающих документов, по запросу Европейской Комиссии, и Декларации заявителя, подписанной и направленной вместе с проектным предложением.

1. ПРОГРАММА: «ОБЪЕДИНЕНИЯ ГРАЖДАН И ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ: ПАРТНЕРСТВО НА БЛАГО РАЗВИТИЯ» - МЕРОПРИЯТИЯ В БЕЛАРУСИ

1.1 ПРЕДПОСЫЛКИ

Европейская Комиссия (ЕС) практикует давнее взаимодействие и сотрудничество в сфере устойчивого развития с неправительственными и прочими организациями гражданского общества, а также с местными органами власти. Некоторые обязательства Европейского Союза (ЕС) включают борьбу с бедностью, содействие законности и приверженность основным свободам, изложенным в статье 177 (ранее статья 130u) Договора о Европейском Сообществе. В 1976 г. была создана бюджетная линия 21-02-03 (ex-B7-6000 – совместное финансирование с неправительственными организациями) для того, чтобы Европейская Комиссия (EC) могла поддерживать предложения по мероприятиям европейских неправительственных организаций, специализирующихся на сотрудничестве в целях развития в рамках собственной политики сотрудничества в целях развития. Целью этих мероприятий было прямое и долговременное участие в улучшении условий жизни и перспектив развития бедных и маргинализированных слоев населения в развивающихся странах.

Начиная с 1979 г. был включен компонент программы, касающийся повышения осведомленности европейского населения в вопросах развития. В 1992 г. была добавлена бюджетная линия 21 02 13 (Децентрализованное сотрудничество), представляющая собой дополнительный привилегированный канал сотрудничества с объединениями граждан и местными органами власти. Новую тематическую программу «Объединения граждан и органы местного самоуправления: партнерство на благо развития» (Программа NSA-LA), представленную в 2007 г., следует рассматривать как преемника вышеупомянутых бюджетных линий. Она включает три следующих основных компонента:

Поддержка мероприятий по развитию, осуществляемых объединениями граждан (ОГ) или органами местного самоуправления (ОМС), в тесном сотрудничестве с местными сообществами и наиболее уязвимыми группами населения с целью содействия формированию интегрированного и равноправного общества в странах-партнерах.

Поддержка мероприятий в странах-членах ЕС и в странах, вступающих в ЕС, с целью повышения осведомленности в вопросах развития и продвижения образования в вопросах развития, для мобилизации большей поддержки мероприятий, направленных на борьбу с бедностью, а также установление более справедливых отношений между развитыми и развивающимися странами.

Поддержка мероприятий, направленных на достижение более эффективного сотрудничества и синергии, а также содействие структурированному диалогу в области развития между общественными объединениями и ассоциациями местных органов власти из ЕС и стран, вступающих в ЕС, с их организациями-членами и учреждениями Европейского сообщества.

Правовой основой этой новой тематической программы является Директива (EC) № 1905/2006 Европейского парламента и Совета (OJ L 378, от 27 декабря 2006 г.), определяющая инструмент финансирования сотрудничества в целях развития, и в частности статья 14 этого документа. (Можно ознакомиться по адресу: http://ec.europa.eu/europeaid/where/worldwide/civil-society/index_en.htm . С Документом по стратегии на 2007 – 2010 гг. программы «Устойчивое развитие"

1.2

ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ И ПРИОРИТЕТНЫЕ ВОПРОСЫ

Общей целью данной программы является сокращение бедности в контексте устойчивого развития, включая преследование Целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия (MDG) и других целей, согласованных на международном уровне. Программа ориентирована на участников и направлена на увеличение потенциала объединений граждан и органов местного самоуправления в качестве предпосылки более справедливого, открытого и демократического общества через поддержку их «собственных инициатив». В связи с чем в рамках программы организована поддержка мероприятий, направленных на продвижение интегрированного и равноправного общества в странах-партнерах. Конкретными целями программы являются:

• поддержка населения, не имеющего доступа к основным услугам и ресурсам и не участвующего в процессах разработки политики;

• усиление потенциала объединений граждан и органов местного самоуправления в странах-партнерах с целью содействия их участию в определении и реализации стратегий устойчивого развития;

• содействие взаимодействию между государственными органами и объединениями граждан в различных условиях. В настоящем конкурсе проектных предложений для Беларуси определены следующие тематические приоритеты:

• Содействие диалогу и сотрудничеству между местными органами власти и объединениями граждан (особенно, объединениями граждан на уровне территориальных сообществ) в области разработки и реализации местных стратегий устойчивого развития.

• Планирование и реализация конкретных мероприятий на местном уровне, основанных на сотрудничестве между местными органами власти и объединениями граждан, нацеленных на повышение доступности и качества основных коммунальных услуг. Приоритет будет отдаваться собственным инициативам белорусских заинтересованных партнеров, вытекающим из соответствующих стратегий местного развития.

• Мероприятия, направленные на содействие активному участию граждан в процессе местного развития и на усиление их способности вовлекается в этот процесс.

• Инновационные подходы местных органов власти и объединений граждан при предоставлении коммунальных услуг (особенно в области экономического сельского и муниципального развития).

• Мероприятия, направленные на поддержку сокращения бедности, предусматривающие сотрудничество между местными органами власти и объединениями граждан (особенно, объединениями граждан на уровне территориальных сообществ, группами добровольцев и объединениями уязвимых групп населения).

В соответствии с тематическими приоритетами, в настоящем конкурсе проектных предложений предпочтение будет отдаваться:

• Проектным предложениям, представленным ОГ или ОМС из государств-членов Европейского союза и основанным на активном сотрудничестве с соответствующими белорусскими участниками (ОГ и/или ОМС).

• Проектным предложениям, в которых будет предложен готовый к реализации механизм перераспределения гранта в соответствии с тематическими приоритетами для Беларуси, изложенными в настоящем конкурсе проектных предложений.

• Проектным предложениям в отношении сельской местности и/или удаленных районов, предусматривающим широкий региональный охват территории Беларуси.

Предыдущий опыт реализации проектов в Беларуси будет считаться сравнительным преимуществом.

По-возможности, особое внимание должно уделяться многосторонним проблемам, решение которых содействует достижению глобальной цели сокращения бедности, таким как поощрение гендерного равенства, соблюдение прав человека и демократии, защита и поощрение прав ребенка, интеграция вопросов охраны окружающей среды, соблюдение законности и борьба против ВИЧ/СПИД.

1.3

СРЕДСТВА НА ФИНАНСИРОВАНИЕ, ВЫДЕЛЕННЫЕ ЕВРОПЕЙСКОЙ КОМИССИЕЙ

Ориентировочная общая сумма, предоставляемая по данной программе, составляет 1 000 000 евро (750 000 евро по бюджетной линии 21.03.01 и 250 000 евро по бюджетной линии 21.03.02) из бюджета на 2007 г. Европейская Комиссия сохраняет за собой право не использовать для грантов всю выделенную сумму. Также эта сумма может быть увеличена, если будут выделены дополнительные средства.

Ориентировочное распределение средств между участниками:

• 750 000 евро для объединений граждан

• 250 000 евро для органов местного самоуправления

Если, в связи с недостаточным качеством или количеством полученных предложений, использование указанных выше сумм окажется невозможным, Европейская Комиссия сохраняет за собой право перераспределить остающиеся средства между объединениями граждан и органами местного самоуправления.

Ориентировочное распределение средств по странам-партнерам/группам стран-партнеров:

Если указанные ниже суммы не могут использоваться в связи с недостаточным качеством или количеством полученных предложений, Европейская Комиссия сохраняет за собой право перераспределить остающиеся средства в пользу другой страны/других стран или на финансирование других компонентов тематической программы «Объединения граждан и органы местного самоуправления: партнерство на благо развития». Равно, если использование суммы, предусмотренной для ОМС, окажется невозможным, Европейская Комиссия сохраняет за собой право перераспределить остающиеся средства в пользу ОГ или наоборот, или на финансирование других компонентов тематической программы.

Размер грантовой поддержки

Сумма любого гранта, предоставляемого по настоящей программе, должна быть в пределах от указанных минимальных и максимальных суммам в соответствии с типом участников:

Объединение граждан:

• минимальная сумма: 50 000 евро

• максимальная сумма: 150 000 евро

Орган местного самоуправления: • минимальная сумма: 100 000 евро

• максимальная сумма: 200 000 евро

- Сумма гранта не може составлять менее 50% от общей доступной суммы проектного предложения.

- Для предложений, подаваемых объединениями граждан или органами местного самоуправления из Беларуси, сумма гранта не может превышать 90% общей суммы проектного предложения, удовлетворяющей критериям (смотрите также пункт 2.1.4). Остаток должен быть профинансирован за счет собственных средств заявителя или партнеров или из иных источников, исключая бюджет Европейского Сообщества или Европейский фонд развития.

- Для предложений, подаваемых европейскими объединениями граждан или органами местного самоуправления, грант не может превышать 75% общей суммы проектного предложения, удовлетворяющей критериям (смотрите также пункт 2.1.4). Остаток должен быть профинансирован за счет собственных средств заявителя или партнеров или из иных источников, исключая бюджет Европейского Сообщества или Европейский фонд развития.

2. ПРАВИЛА КОНКУРСА ПРОЕКТНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

В настоящем Руководстве определяются правила подачи, отбора и реализации проектных предложений по настоящему конкурсу в соответствии с положениями Практического руководства по контрактным процедурам для программ внешнего сотрудничества ЕС. Большинство терминов, используемых в настоящем Руководстве, объясняются в Глоссарии Практического руководства по контрактным процедурам для программ внешнего сотрудничества ЕС.

С указанным Практическим руководством и Глоссарием можно ознакомиться по следующему адресу: http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/practical_guide/index_en.htm

В дополнение к Глоссарию, в настоящем Руководстве используются следующие определения:

Партнерство - объединение организаций, т.е. главного заявителя и его партнеров для реализации целей подаваемого проектного предложения.

Заявитель - ведущая организация в партнерстве, ответственная за подачу проектного предложения

Партнер - организация, участвующая в партнерстве, кроме заявителя

Ассоциированная организация - играющая активную роль в проектном предложении, но не организация, могущая получать выгоды от финансирования по гранту

Субподрядчик - организация, определенная и нанятая получателем гранта или его партнером(-ами) в соответствии с надлежащими процедурами для исполнения определенных задач при реализации проектного предложения

Перераспределение - финансовая поддержка, которая может быть оказана третьим лицам грантополучателем при определенных условиях, оговоренных в Статье 120 Финансовой директивы в отношении бюджета Европейских Сообществ и в Статье 184а Правил применения Финансовой директивы

2.1

КРИТЕРИИ УЧАСТИЯ

Существует три вида критериев участия. Они относятся к:

• заявителю(-ям), который(-ые) могут запросить грант (2.1.1), и их партнерам (2.1.2),

• проектным предложениям, которые могут получить грантовую поддержку (2.1.3),

• типам расходов, которые могут быть покрыты в рамках грантовой поддержки (2.1.4).

2.1.1

Критерии участия заявителей: кто может подать заявку

Для соответствия критериям участия в конкурсе заявители должны:

• являться юридическими лицами и

• являться некоммерческими организациями и

• являться юридическим лицом государства-члена Европейского Союза или Республики

Беларусь

• являться объединениями граждан (ОГ)

или органами местного самоуправления (ОМС), созданными в соответствии с действующим законодательством соответствующей страны. ОГ

из государства-члена Европейского Союза должны быть зарегистрированы по меньшей мере за три года назад до момента подачи проектного предложения. ОГ из Беларуси должны быть зарегистрированы по меньшей мере за два года до момента подачи проектного предложения.

• являться непосредственно ответственными за подготовку и управление проектным предложением с партнерами, а не выступать в качестве посредника и

• быть способными продемонстрировать, что они регулярно осуществляли деятельность в области развития аналогичную предусмотренной настоящей программой. ОГ и ОМС из государства-члена Европейского Союза должны осуществлять такую деятельность в области развития по меньшей мере в течение трех лет на момент подачи проектного предложения, для ОГ и ОМС из Республики Беларусь такое требование ограничивается двумя последними годами.

Потенциальные заявители не вправе участвовать в Конкурсе проектных предложений или получать гранты, если они находятся в любой из ситуаций, перечисленных в Разделе 2.3.3

В части B раздела VI Формы заявки на получение гранта («Декларация заявителя»), заявители должны заявить, что они не находятся в любой из таких ситуаций.

2.1.2

Партнерство и критерии участия партнерских организаций

Для ОГ государственная принадлежность определяется на основании устава организации, который должен показывать, что она была основана на основании документа, подчиняющегося внутреннему праву соответствующей страны. В этом отношении любое юридическое лицо, чей устав был принят в иной стране, не может считаться отвечающей критериям, даже если она была зарегистрирована в этой стране, или прилагается «Меморандум взаимопонимания».

Объединения граждан включают: неправительственный организации, организации, представляющие коренное население, организации, представляющие национальные и/или этнические меньшинства, местные ассоциации предпринимателей, объединенные группы граждан, кооперативы, профессиональные союзы, организации, представляющие экономические и социальные интересы, организации, занимающиеся борьбой с коррупцией и мошенничеством и внедрением добросовестного управления, организации, занимающиеся противодействием дискриминации, местные организации (включая их ассоциации), вовлеченные в децентрализованное региональное сотрудничество и интеграцию, организации потребителей, женские и молодежные организации, учебные, культурные, исследовательские и научные организации, университеты, церкви, средства информации и любые неправительственные объединения и независимые фонды, включая независимые политические фонды.

Работа в партнерстве и особенно в условиях партнерства со значительным количеством участников приветствуется, если такие партнерства являются более эффективными в рамках содействия активизации участия граждан и местному развитию. Все проектные предложения следует основывать на инициативе белорусских участников (ОГ и/или ОМС), предложения должны обеспечивать вовлеченность последних на всех этапах реализации проектного предложения.

Для проектных предложений, представленных ОГ или ОМС из государства-члена Европейского Союза, партнерство с одним или несколькими белорусскими участниками (ОГ и/или ОМС) является обязательным, и проекты должны быть ответом на инициативу, поступающую от местного(-ых) партнера(-ов) из Беларуси. Белорусские участники (ОГ или ОМС) могут действовать самостоятельно или совместно с организациями-партнерами. Приветствуется участие белорусских участников в качестве партнеров по проектным предложениям, поданным ОГ или ОМС из государства-члена Европейского Союза.

Соответствие партнеров критериям:

Партнеры заявителей участвуют в разработке и реализации проектного предложения, и затраты, которые они несут, являются равно подлежащими оплате, как и затраты, понесенные получателем гранта (основным заявителем), поэтому они должны соответствовать тем же критериям участия, что и заявители.

Следующие лица не являются партнерами и не должны подписывать «заявление о партнерстве»:

• Ассоциированные организации

В проектном предложении могут участвовать другие организации. Такие ассоциированные организации играют реальную роль в проектном предложении, но не могут получать финансирование по гранту, за исключением суточных и стоимости проезда. Не требуется, чтобы ассоциированные организации соответствовали критериям участия, приводимым в пункте 2.1.1.

Ассоциированные организации следует указать в Части B раздела IV - «Ассоциированные организации Заявителя, принимающие участие в Проектном предложении» Формы заявки на получение гранта.

• Субподрядчики

У получателей грантов есть возможность заключать договора с субподрядчиками.

Субподрядчики не являются ни партнерами, ни ассоциированными организациями, и в отношении их должны соблюдаться правила закупки товаров и услуг, изложенные в Приложении IV к Стандартному договору по гранту.

Заявитель будет действовать в качестве ведущей организации, и, если его предложение будет выбрано, контрагента («получатель гранта»).

2.1.3

Критерий участия проектных предложений: типы мероприятий, на которые могут готовиться проектные предложения

Определение: проектное предложение (т.е. проект) представляет собой определенный набор мероприятий.

Срок действия

Первоначально планируемый срок действия проектного предложения должен составлять не менее 18 месяцев и не более 36 месяцев.

Сферы или тематики

Смотрите пункт 1.2 настоящего Руководства (Цели программы).

География

Проектные предложения должны осуществляться в Беларуси. Однако, если это будет должным образом обосновано, некоторые виды деятельности, такие, как обмен знаниями, создание потенциала и создание сетей могут осуществляться в других странах, при условии, что такая деятельность составляет меньшую часть Проектного предложения и прямо способствует реализации целей Проектного предложения.

Европейская Комиссия приветствует подачу предложений заявителями в отношении сельской местности и/или удаленных районов, предусматривающих широкий региональный охват территории Беларуси в рамках деятельности по проектному предложению.

Просим заявителей обратить внимание на то, что Европейская Комиссия ожидает, что ее контрагенты, субподрядчики и их партнеры будут соблюдать соответствующее белорусское законодательство.

Мониторинг и оценка

Проектные предложения должны предусматривать подходящие меры для мониторинга мероприятий в рамках проекта и его оценку.

Перераспределение гранта

Для содействия достижению целей Проектного предложения, и в частности, если реализация Проектного предложения, предлагаемая Заявителем, требует предоставления финансовой поддержки третьим лицам, Заявитель может предложить предоставление субгрантов.

Любое такое перераспределение гранта должно быть должным образом обосновано. Заявитель должен указать в проектном предложении точную сумму, которая будет предоставляться в форме субгрантов, и указ ать минимальную и максимальную суммы, которые могут быть выделены третьим лицам. Кроме того, заявитель должен указать, какие критерии будут использоваться для выбора получателей этих субгрантов. В Проектное предложение должен быть включен перечень различных видов деятельности, по которым могут предоставляться субгранты.

Максимальная сумма субгранта третьему лицу ограничивается 10 000 евро, в то время как общая сумма, которая может быть выделена в виде субгрантов третьим лицам, ограничивается 100 000 евро. Предпочтение будет отдаваться тем заявителям, которые предложат и будут готовы осуществить механизм перераспределения гранта в соответствии с тематическими приоритетами для Беларуси, изложенными в настоящем конкурсе проектных предложений

Этот элемент будет приниматься во внимание при выставлении баллов по Разделу 2 (2.2 и 2.3) Таблицы оценки Концепции проектного предложения и баллов по Разделу 3 (Методология) и Таблицы оценки

Следующие виды проектных предложений не могут участвовать в конкурсе:

• проектные предложения, ориентированные исключительно или главным образом на оказание индивидуальной финансовой поддержки для участия в семинарах, конференциях, конгрессах;

• единичные конференции: конференции могут финансироваться, только если они являются частью более широкого круга мероприятий, которые должны быть осуществлены в срок действия проектного предложения. Действия по подготовке к конференции и публикация материалов конференции сами по себе не являются мероприятиями, относящимися к «более широкому кругу»;

• проектные предложения, связанные исключительно или главным образом с индивидуальной финансовой поддержкой на обучения или посещение учебных курсов;

• проектные предложения в формальном образовательном секторе (кроме начального и профессионального образования), за исключением особых обстоятельств;

• проектные предложения, которые включают исключительно или главным образом капитальные затраты, например, на приобретение земли, зданий, оборудования и транспортных средств, за исключением особых обстоятельств;

• проектные предложения, которые предполагают дискриминацию индивидов или групп людей по половому признаку, сексуальной ориентации, религиозным убеждениям или их отсутствию или их этническому происхождению;

• проектные предложения, направленные на поддержку политических партий;

• проектные предложения, предполагающие прозелитизм.

Количество проектных предложений на каждого заявителя

Количество предложений, которые может представить заявитель в данном конкурсе проектных предложений, не ограничено.

Заявитель не может получить более одного гранта в настоящем конкурсе проектных предложений.

2.1.4

Критерий соответствия проектных расходов: расходы, которые могут быть покрыты в рамках грантовой поддержки

Только «покрываемые расходы» могут приниматься во внимание для выделения гранта. Категории расходов, которые считаются покрываемыми и не покрываемыми, приведены ниже. Поэтому бюджет одновременно является оценкой расходов и верхним пределом для «покрываемых расходов». Покрываемые расходы должны быть основаны на реальных издержках, оправдываемых подтверждающими документами (кроме расходов на выплату суточных и косвенных издержек, если применяется финансирование по единообразной ставке).

Рекомендации по выделению гранта всегда зависят от того, что в процессе проверки, предшествующей подписанию договора, не будут выявлены проблемы, требующие внесения изменений в бюджет (например, арифметические ошибки, неточности или нереалистичные затраты и прочие не покрываемые расходы). В результате проверки могут быть запрошены разъяснения, Европейская Комиссия может внести изменения или уменьшить сумму гранта для того, чтобы нивелировать такие ошибки или неточности. Сумма гранта и процент совместного финансирования в результате таких исправлений не могут увеличиваться.

Поэтому в интересах заявителя представлять реалистичный и эффективный по затратам бюджет.

Покрываемые прямые расходы

Для того, чтобы затраты покрывались в Конкурсе проектных предложений, должны соблюдаться положения статьи 14 Общих условий Стандартного договора по гранту (смотрите Приложение F).

Резерв на непредвиденные расходы

В Бюджет Проектного предложения может быть включен резерв на непредвиденные расходы, не превышающий 5% прямых покрываемых расходов. Он может использоваться только с предварительного письменного разрешения Европейской Комиссии.

Покрываемые непрямые расходы (накладные расходы)

Непрямые расходы могут включаться в Бюджет Проектного предложения в виде паушальной суммы, не превышающей 7% от общей суммы покрываемых расходов Проектного предложения. Эти расходы представляют собой административные накладные расходы, связанные с реализацией Проектного предложения и не должны перекрываться любой из статей бюджета или использоваться для перекрестного субсидирования других действий, предпринимаемых получателем гранта. Непрямые расходы не подлежат покрытию, если Получатель гранта получает другой действующий грант Европейской Комиссии. Не покрываемые расходы Следующие расходы не подлежат покрытию:

– задолженность и резервы против убытков или задолженности;

– задолженность по процентам;

– статьи, уже профинансированные в рамках другого гранта;

– приобретение земли или зданий, кроме случаев, когда они необходимы для прямой реализации проектного предложения, и в этом случае право собственности должно быть передано конечным бенефициарам и/или местным партнерам не позднее чем до конца срока реализации проектного предложения;

– потери при обмене валюты;

– налоги, включая НДС, за исключением случая, когда получатель гранта (или партнеры получателя гранта) не могут вернуть их, а соответствующие нормативно-правовые акты не запрещают покрытие налогов.

– кредиты третьим лицам

Для проектных предложений, представляемых ОГ или ОМС из страны-партнера, эта обязанность может быть отменена, если это будет должным образом обосновано.

2.2

КАК ПОДГОТОВИТЬ ПРОЕКТНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ И ПРОЦЕДУРЫ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ВЫПОЛНЕНИЮ

Предварительная регистрация заявителя в системе PADOR (Регистрация в режиме онлайн данных о потенциальных заявителях) не является обязательной в данном Конкурсе проектных предложений, однако заявитель может зарегистрировать информацию о своей организации и загрузить подтверждающие документы в PADOR.

2.2.1

Форма проектного предложения

Проектные предложения предоставляются по Форме проектного предложения, прилагаемой к настоящему Руководству (Приложение A). Эта форма включает инструкции по составлению Концепции проектного предложения, проект которой должен быть представлен. Заявителю следует строго придерживаться формы проектного предложения и заполнять пункты и страницы по порядку. Пожалуйста, округлите числа до целых в представляемом бюджете.

Заявители должны подавать предложения на английском языке.

Пожалуйста, заполните Форму проектного предложения внимательно и как можно более четко, это будет способствовать должной оценке предложения.

Любая ошибка или существенное расхождение в пунктах Контрольного списка (раздел V части B Формы заявки на получение гранта) или любое существенное несоответствие в Форме проектного предложения (например, суммы, приводимые в бюджете, не соответствуют суммам, упоминаемым в Форме проектного предложения) могут привести к отклонению предложения.

Разъяснения будут запрошены только в том случае, если предоставленная информация не ясна, что мешает Европейской Комиссии провести объективную оценку.

Рукописные проектные предложения не будут приниматься. Обращаем ваше внимание, что для оценки будут передаваться только Формы проектного

предложения и опубликованные приложения, которые должны быть заполнены (бюджет, логическая структура). Поэтому очень важно, чтобы эти документы содержали ВСЮ соответствующую информацию в отношении проектного предложения. Не следует направлять никаких дополнительных приложений.

2.2.2

Куда и как направлять проектные предложения

Проектные предложения должны направляться в запечатанном конверте заказным отправлением, посредством службы срочной курьерской доставки или с курьером (курьеру будет вручена расписка в получении с подписью и проставленной датой) на следующий адрес: Почтовый адрес

Г-ну Джованни Капеллино

Главе Контрактно-финансового отдела

Представительство Европейской Комиссии в Украине и Беларуси

ул. Круглоуниверситетская, 10

г. Киев, 01024, Украина

Адрес для доставки курьером или посредством службы срочной курьерской доставки

Г-ну Джованни Капеллино

Главе Контрактно-финансового отдела

Представительство Европейской Комиссии в Украине и Беларуси

ул. Круглоуниверситетская, 10

г. Киев, 01024, Украина

Проектные предложения, направленные при помощи иных средств связи (например, по-факсу или по электронной почте) или доставленные на иные адреса, будут отклонены.

Проектные предложения должны подаваться в одном оригинале и 3 копиях в формате A4, каждый экземпляр должен быть прошит. Полная Форма проектного предложения (часть A: Концепция проектного предложения и часть B: Полная форма проектного предложения), бюджет

и логическая структура должны также предоставляться в электронной форме (на компакт-диске только для чтения CD-Rom) в виде отдельных уникальных файлов (например, Форма проектного предложения не должна быть разделена на несколько файлов). В электронной форме должно быть представлено точно то же предложение, что и на прилагаемом бумажном носителе.

Контрольный список (Раздел V части B Формы заявки на получение гранта) и Декларация заявителя (Раздел VI части B Формы заявки на получение гранта) должны быть соединены скобами отдельно и вложены в конверт.

Если заявитель направляет несколько отдельных предложений, каждое из них должно отправляться отдельно.

На внешнем конверте должны быть указаны номер и название Конкурса проектных предложений, должность/звание, полное имя и адрес заявителя, а также слова «Не вскрывать до официальной процедуры открытия» и «Not to be opened before the opening session».

Заявители должны проверить полноту их проектного предложения, используя Контрольный список (раздел V части B Формы заявки на получение гранта. Неполные Проектные предложения могут быть отклонены.

2.2.3

Срок подачи проектных предложений

Конечная дата подачи Проектных предложений – 16 мая 2008 г., 17:00 по Киевскому времени, согласно подтвержденной дате отправке, почтовому штемпелю или квитанции о принятии отправления. В случае доставки с курьером, конечной датой подачи является 16 мая 2008 г., 17:00 по Киевскому времени, что подтверждается Европейской Комиссией распиской о получении с проставленными датой и подписью. Любое Проектное предложение, направленное после указанной даты, или, в случае доставки курьером, полученное после указанного времени, будет автоматически отклонено.

2.2.4

Дальнейшая информация по Проектным предложениям

Информационное собрание по данному конкурсу проектных предложений будет проводиться 21 февраля 2008 г. в 10:00 в Минске (дата и время предварительные).

Вопросы по этому Конкурсу проектных предложений можно направлять по электронной почте [или по факсу] не позднее, чем за 21 день до крайнего срока подачи предложений на указанный ниже адрес с четкой ссылкой на данный Конкурс проектных предложений:

Электронный адрес: [email protected]

Факс: + 380 44 253 45 47

Ответы будут даны не позднее чем за 11 дней до истечения срока получения предложений.

В интересах равенства заявителей, Европейская Комиссия не может делать предварительную оценку соответствия заявителя, партнера или проектного предложения.

Ответы на вопросы, которые могут интересовать заявителей, будут публиковаться в Интернет на следующих сайтах:

- Представительство Европейской Комиссии в Украине и Беларуси (www.delukr.ec.europa.eu )

- Отделение Представительства Европейской Комиссии в Беларуси «ТАСИС-офис» (www.delblr.ec.europa.eu )

- Европейская Комиссия (http://ec.europa.eu/europeaid/cgi/frame12.pl)

2.3

ОЦЕНКА И ОТБОР ПРОЕКТНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

Проектные предложения будут изучаться и оцениваться Европейской Комиссией с возможным участием внешних экспертов. Все проектные предложения, представляемые заявителями, будут оцениваться в соответствии со следующими этапами и критериями. Если на любом этапе процесса оценки любой компонент проектного предложения (заявитель, партнер или проектное предложение) будет сочтен не соответствующим критериям участия, указанным в разделах 2.1.1, 2.1.2 и 2.1.3 настоящего Руководства, проектное предложение может быть отклонено только по этой причине.

Этап 1: Открытие заявок и проверка административного соответствия

Будет оцениваться следующее:

• Соблюдение срока подачи заявки. Если срок подачи заявки не был соблюден, предложение будет автоматически отклонено.

• Форма проектного предложения соответствует всем критериям, упоминаемым в Контрольном списке (раздел V части B Формы заявки на получение гранта). Если любая часть запрашиваемой информации отсутствует или является неточной, предложение может быть отклонено только по этой причине и не будет оцениваться дальше.

После официальной процедуры открытия и административной проверки Европейская Комиссия направит письма всем заявителям с информацией о том, было ли их проектное предложение подано в срок, о присвоении ему номера, о соблюдении всех критериев, упомянутые в Контрольном списке, и с информацией о том, была ли их Форма проектного предложения рекомендована для оценки.

(2) Этап 2: Оценка концепции проектного предложения

Оценка Концепций проектных предложений, которые прошли первую административную проверку, будет охватывать соответствие проектного предложения, его суть и результативность, жизнеспособность и устойчивость последствий. Европейская Комиссия сохраняет за собой право прекратить оценку Концепций проектных предложений в любой момент, если посчитает это целесообразным (например, если получено меньше предложений, чем ожидалось) и перейти непосредственно к оценке соответствующих Полных проектных предложений.

Обращаем ваше внимание, что баллы, проставляемые за Концепцию проектного предложения, полностью отличны от баллов, проставляемых за Полное проектное предложение.

Концепция проектного предложения может получить в сумме максимум 50 баллов, которые складываются из оценки критериев, приводимых в Таблице оценки ниже. При оценке также проверяется соблюдение инструкций по составлению Концепции проектного предложения, часть A Формы заявки на получение гранта.

Если при изучении Концепции проектного предложения обнаруживается, что представленное проектное предложение не соответствует критериям участия, указанным в пункте 2.1.3, предложение отклоняется по этой единственной причине.

Критерии оценки разбиваются на критерии и подкритерии. По каждому подкритерию выставляется балл от 1 до 5 в соответствии со следующими категориями оценки: 1 = очень плохо; 2 = плохо; 3 = удовлетворительно; 4 = хорошо; 5 = очень хорошо.

Сумма баллов

1. Соответствие проектного предложения

Баллы по критерию 15 5

1.1 Соответствие проблем потребностям и ограничениям страны в целом и потребностям и ограничениям целевых групп и конечных бенефициаров в

частности.

1.2 Соответствие целям и приоритетам, упоминаемым в Руководстве.

5(x2)*

2. Результативность и осуществимость проектного предложения

Баллы по критерию 25 5

5(x2)*

2.1 Оценка определения и анализа задачи

2.2 Оценка предлагаемых мероприятий (целесообразность и согласованность задач, целей и ожидаемых результатов).

2.3 Оценка роли и участия всех заинтересованных сторон и предлагаемых партнеров.

5(x2)*

3. Устойчивость последствий проектного предложения

Баллы по критерию 10 5

3.1 Оценка основных сделанных допущений и определенных рисков до запуска проекта и в период его реализации.

3.2 Оценка определения долгосрочного устойчивого воздействия на целевые группы и конечных бенефициаров.

ОБЩИЙ БАЛЛ

*баллы умножаются на 2 в связи с их важностью

После оценки всех Концепций проектного предложения будет составлен перечень проектных предложений, упорядоченных в соответствии с общим баллом.

Во-первых, только Концепции проектного предложения, удостоенные минимально 12 баллов по критерию «Соответствие», а также общего минимального балла 30, будут рассматриваться на стадии предварительного отбора.

Во-вторых, перечень Концепций проектного предложения будет сокращен с учетом суммы баллов так, чтобы сумма запрошенного финансирования не более чем в два раза превышала выделенный бюджет по настоящему Конкурсу проектных предложений, принимая во внимание предусмотренную ориентировочную структуру финансирования. После этого Комитет по оценке перейдет к оценке полных предложений предварительно отобранных заявителей.

(3) Этап 3: Оценка всего проектного предложения

Будет осуществляться оценка качества предложений, включая предполагаемый бюджет, и компетенции заявителя и его партнеров в соответствии с критериями оценки, установленными в Таблице оценки ниже. Существует два типа критериев оценки: отборочные критерии и критерии присуждения.

Отборочные критерии предназначены помочь оценить финансовые и функциональные возможности заявителей, чтобы убедиться в:

• наличии стабильных и достаточных источников финансирования для осуществления деятельности в период реализации проектного предложения и, когда это уместно, для участия в его финансировании;

• наличии необходимого управленческого потенциала, профессиональная компетенция и квалификация, необходимые для успешной реализации проектного предложения. Это также применяется к любым партнерам заявителя.

Критерии присуждения позволяют оценить качество представленных предложений в отношении установленных целей и приоритетов и выделить гранты на осуществление тех предложений, которые максимально увеличат результативность конкурса проектных предложений в целом. Критерии ориентированы на отбор предложений, в отношении которых Европейская Комиссия может быть уверена в соответствии данных предложений ее целям и приоритетам, а также гарантирующие наглядные результаты выделенного финансирования.

Данные критерии включают такие аспекты, как Соответствие проектного предложения, его соответствие целям Конкурса проектных предложений, качество, ожидаемое воздействие, устойчивость результатов и экономическая эффективность.

Если при рассмотрении предложения обнаруживается, что оно не соответствует критериям участия, указанным в пункте 2.1.3, предложение отклоняется по этой единственной причине.

Оценка:

Критерии оценки разделены на критерии и подкритерии. По каждому подкритерию выставл яется балл от 1 до 5 следующим образом: 1 = очень плохо; 2 = плохо; 3 = удовлетворительно; 4 = хорошо; 5 = очень хорошо.

Таблица оценки

Критерий

Сумма баллов

1. Финансовые и функциональные возможности

1.1 Есть ли у заявителя и партнеров достаточный опыт управления проектами?

1.2 Обладают ли заявитель и партнеры достаточной технической компетентностью (особенно в отношении вопросов, предусмотренных в

предложении)?

1.3 Обладают ли заявитель и партнеры достаточным управленческим потенциалом (включая персонал, оборудование и способность управлять

бюджетом при реализации проектного предложения)?

1.4 Есть ли у заявителя стабильные и достаточные источники финансирования?

2. Соответствие

2.1 Насколько предложение соответствует целям и одному или более приоритетам конкурса проектных предложений?

Примечание: 5 баллов (очень хорошо) могут быть выставлены только в том случае, если предложение содержит определенные элементы, имеющие

добавочную ценность, такие как содействие гендерному равенству, широкий географический охват проектного предложения, действия местных участников.

5 x 2

2.2 Насколько предложение соответствует потребностям и ограничениям целевой страны (включая синергию с другими инициативами ЕК и избежание

дублирования)?

2.3 Насколько четко определены и насколько стратегически правильно выбраны участники (конечные бенефициары, целевые группы)? Насколько четко были определены их потребности, и предусматривает ли предложение их удовлетворение должным образом?

5 x 2

3. Методология

3.1 Являются ли предлагаемые мероприятия подходящими, практически

осуществимыми и соответствующими целям и ожидаемым результатам?

3.2 Насколько согласованным является все проектное предложение (в частности, отражает ли оно анализ связанных проблем, принимает ли во внимание внешние факторы и предусматривает ли оценку)?

3.3 Является ли уровень вовлеченности и участия в проектном предложении заинтересованных лиц и предполагаемых партнеров удовлетворительным?

3.4 Является ли проектное предложение четким и осуществимым?

3.5 Содержит ли предложение объективно поддающиеся проверке показатели результатов реализации предложения?

4. Устойчивость результатов

4.1 Ожидается ли, что проектное предложение окажет ощутимое влияние на целевые группы?

4.2 Будет ли предложение иметь мультиплицированное воздействие (включая масштаб репликации, расширение результатов проектного предложения и распространение информации)?

4.3 Являются ли устойчивыми результаты предложения:

- финансово (как мероприятия будут финансироваться после того, как закончится финансирование?)

- институционально (останутся ли структуры, позволяющие проведение мероприятий, после окончания реализации проектного предложения?

Останется ли «право собственности» на результаты реализации проектного предложения на местном уровне?)

- на уровне политики (если применимо) (каким будет структурное воздействие проектного предложения — например, приведет ли его реализация к

усовершенствованию законодательства, кодексов поведения, методов и т.д.?)

5. Бюджет и экономическая эффективность

5.1 Является соотношение между ожидаемым расходами и ожидаемыми результатами удовлетворительным?

5.2 Являются ли предлагаемые расходы необходимыми для реализации проектного предложения?

5 x 2

Максимальная сумма баллов

100

Примечание по Критерию 1. Финансовые и функциональные возможности

Если общий средний балл составляет менее 12 для критерия 1, Комитет по оценке отклонит предложение.

Примечание по Критерию 2. Соответствие

Если общий средний балл составляет менее 20 для критерия 2, Комитет по оценке отклонит предложение.

Предварительный отбор

После оценки будет составлена таблица предложений в соответствии с их общим баллом и в рамках существующей структуры финансирования, а также резервный перечень на основании тех же критериев.

Примечание: Баллы, выставленные на этом этапе, никак не связаны с баллами, выставленными по Концепции проектного предложения по тому же проектному предложению.

(4) ЭТАП 4: ПРОВЕРКА НА СООТВЕТСТВИЕ КРИТЕРИЯМ ЗАЯВИТЕЛЯ И ПАРТНЕРОВ

Проверка соответствия на основании подтверждающих документов, запрошенных Европейской Комиссией (смотрите пункт 2.4) будет осуществляться исключительно в отношении предложений, которые были предварительно отобраны по баллам и в рамках имеющейся структуры финансирования, следующим образом:

• Будет проводиться перекрестная проверка Декларации заявителя (Часть B, раздел VI

Формы заявки на получение гранта) и подтверждающих документов, предоставленных заявителем. Любой отсутствующий подтверждающий документ или

любое несоответствие между Декларацией заявителя и подтверждающими документами могут привести к отклонению предложения по этой единственной причине.

• Заявитель, партнеры и проектное предложение будут проверены на соответствие критериям, изложенным в пунктах 2.1.1, 2.1.2 и 2.1.3.

После проведения указанного анализа и если это необходимо, любые отклоненные предложения будут заменены на лучшие предложения, следующие далее в резервном перечне, при условии их соответствия имеющейся структуре финансирования, а потом будут изучены на предмет соответствия критериям заявителя и партнеров.

2.4

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ ПО ПРЕДВАРИТЕЛЬНО ОТОБРАННЫМ ПРЕДЛОЖЕНИЯМ

Заявители, которые были предварительно отобраны или включены в резервный перечень, будут проинформированы Европейской Комиссией в письменном виде. Им будет необходимо предоставить следующие документы, чтобы Европейская Комиссия могла проверить заявителей и их партнеров на соответствие критериям.

Заявитель должен переслать все требуемые подтверждающие документы на участие в Конкурсе проектных предложений одним из способов, указанных в пункте 2.2.2 в срок и на адрес, указанные в запросе на предоставление подтверждающих документов.

Требуемые подтверждающие документы:

1. Для Объединений граждан

- Устав организации заявителя и каждой организации партнера.

- Копия последних отчетов заявителя (отчет о прибылях и убытках и баланс за последний финансовый год, для которого они составлялись)

- Годовые отчеты о деятельности за последние три года для организации заявителя, у которого штаб-квартира находится в государстве-члене ЕС.

- Годовые отчеты о деятельности за последние два года для организации заявителя, у которого штаб-квартира находится в Республике Беларусь.

- Сведения о юридическом лице (смотрите приложение D), должным образом заполненные и подписанные заявителем, вместе с подтверждающими документами, которые запрашиваются в данном документе. Если заявитель уже подписывал договор с Европейской Комиссией, вместо сведений о юридическом лице и подтверждающих документов может быть предоставлен регистрационный номер юридического лица, если за это время не произошло изменений в его юридическом статусе.

- Финансовая идентификационная форма, соответствующая модели, прилагаемой в Приложении E, заверенная банком, куда будут перечисляться латежи. Этот банк должен находиться в стране, где зарегистрирован заявитель. Если заявитель уже подписывал договор с Европейской Комиссией, или если Европейская Комиссия отвечала за платежи по договору, вместо этого может быть предоставлена копия предыдущей идентификационной формы, если за это время не произошло изменений банковского счета.

2. Для Органов местного самоуправления

- Копия национального закона, в котором организация (выступающая в качестве заявителя или организации-партнера) признается местным органом власти или любой другой официальный документ, подтверждающий юридический статус местного органа власти.

- Европейские Органы местного самоуправления, выступающие в качестве заявителя, должны предоставить годовые отчеты или другое свидетельство того, что они регулярно осуществляли деятельность в области развития подобного рода, как по настоящей программе, по меньшей мере на протяжении последних трех лет на момент подачи проектного предложения (например, отчеты о реализации проектов соответствующим органом). Эта обязанность не действует в случае, если отчеты фактически совпадают с отчетом о внешнем аудите.

- Органы местного самоуправления из Республики Беларусь, выступающие в качестве заявителя, должны предоставить годовые отчеты или другое свидетельство того, что они регулярно осуществляли деятельность в области развития подобного рода, как по настоящей программе, по меньшей мере на протяжении последних двух лет на момент подачи проектного предложения (например, отчеты о реализации проектов соответствующим органом).

- Финансовая идентификационная форма, соответствующая модели, прилагаемой в Приложении E, заверенная банком, куда будут перечисляться платежи. Этот банк должен находиться в стране, где зарегистрирован заявитель. Если заявитель уже подписывал договор с Европейской Комиссией, или если Европейская Комиссия отвечала за платежи по договору, вместо этого может быть предоставлена копия предыдущей идентификационной формы, если за это время не произошло изменений банковского счета.

Подтверждающие документы должны быть предоставлены в оригинале, в виде ксерокопий или в отсканированном виде (т.е. с разборчивыми штампами, подписями и датами) указанных оригиналов.

Если такие документы составлены на официальном языке Европейского союза, отличном от языка конкурса проектных предложений (английского), или на языке страны, где реализуется проектное предложение, должен прилагаться перевод на язык конкурса проектных предложений (английский) соответствующих частей этих документов, подтверждающих соответствие критериям заявителя и/или партнеров, и он будет иметь преимущественную силу для анализа предложения.

Если вышеупомянутые документы не предоставлены в срок, указанный в запросе на предоставление подтверждающих документов, направленном заявителю Европейской Комиссией, проектное предложение может быть отклонено.

На основании проверки подтверждающих документов Комитетом по оценке, Комитет даст окончательные рекомендации Европейской Комиссии, которая примет решение о выделении грантов.

2.5

УВЕДОМЛЕНИЕ О РЕШЕНИИ ЕВРОПЕЙСКОЙ КОМИССИИ

2.5.1 Содержание решения

Заявители будут проинформированы в письменном виде о решении Европейской Комиссии касательно их проектных предложений и, если применимо, основных причин принятия отрицательного решения.

Заявители, которые сочтут, что им был нанесен ущерб вследствие ошибки или несоблюдения правил во время процесса принятия решения, могут подать письменное заявление непосредственно в Европейскую Комиссию. Европейская Комиссия обязуется ответить в течение 90 дней с даты получения жалобы.

Заявитель может прибегнуть к помощи процедур, установленных в соответствии с законодательством Сообщества. Европейские граждане или резиденты, в том числе юридические лица с зарегистрированным офисом в Европейском Союзе, имеют право обратиться с жалобой к Уполномоченному по правам человека в ЕС, который рассматривает жалобы о недобросовестном администрировании органами Европейского Сообщества.

2.5.2 Ориентировочный график

ДАТА

ВРЕМЯ*

Информационное собрание (Минск)

21 февраля 2008 г.* 10:00 – 17:00*

Конечный срок подачи запроса на получение разъяснений от Европейской Комиссии 25 апреля 2008 г. 17:30

Конечный срок получения ответа Европейской Комиссии на запросы о разъяснениях, упомянутые выше 5 мая 2008 г. 17:30

Конечный срок подачи Формы проектного предложения 16 мая 2008 г. 17:00

Информирование заявителей об открытии и административной проверке 28 мая 2008 г.*

Информирование заявителей об оценке Концепции проектного предложения - 2 июня 2008 г.*

Информирование заявителей об оценке Полной формы проектного предложения 16 июня 2008 г.*

Уведомление о решении (после проверки на соответствие критериям) 7 июля 2008 г.*

Подписание договора 15 декабря 2008 г.*

* - Предварительная дата. Все указанное время является временем страны Европейской Комиссии2.6

УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТНОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПОСЛЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ЕВРОПЕЙСКОЙ КОМИССИЕЙ О ВЫДЕЛЕНИИ ГРАНТА

После принятия решения о выделении гранта, получателю гранта будет предложен договор на основании стандартного договора Европейской Комиссии (смотрите Приложение F). Подписывая Форму заявки на получение гранта (Приложение A), заявитель дает свое согласие, в случае выделения гранта, на соблюдение условий, изложенных в Стандартном договоре.

Договоры на реализацию

Если реализация проектного предложения требует, чтобы получатель гранта выбрал поставщика для заключения договора на поставку, он должен принять решение о заключении договора с поставщиком, предлагающим оптимальную стоимость, то есть лучшее соотношение цена/качество в соответствии с принципами прозрачности и равноправия потенциальных контрагентов, пытаясь избежать любого конфликта интересов. В этом отношении получатель гранта должен соблюдать процедуры, изложенные в Приложении IV к договору. 3.

ПЕРЕЧЕНЬ ПРИЛОЖЕНИЙ

ЗАПОЛНЯЕМЫЕ ДОКУМЕНТЫ:

ПРИЛОЖЕНИЕ A: ФОРМЫ ЗАЯВКИ НА ПОЛУЧЕНИЕ ГРАНТА (WORD FORMAT)

ПРИЛОЖЕНИЕ B: БЮДЖЕТ(В ФОРМАТЕ EXCEL)

ПРИЛОЖЕНИЕ C: ЛОГИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА(В ФОРМАТЕ EXCEL)

ПРИЛОЖЕНИЕ D: СВЕДЕНИЯ О ЮРИДИЧЕСКОМ ЛИЦЕ (В ФОРМАТЕPDF), доступные по следующему адресу: http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/grants/annexes_standard_docu

ments/index_en.htm

ПРИЛОЖЕНИЕ E: ФИНАНСОВАЯ ИДЕНТИФИКАЦИОННАЯ ФОРМА

(В ФОРМАТЕ PDF), доступная по следующему адресу:

http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/grants/annexes_standard_documents/ind

ex_en.htm

ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ, доступные в Интернете по указанным ниже адресам

ПРИЛОЖЕНИЕ F: СТАНДАРТНЫЙ ДОГОВОР(В ФОРМАТЕ WORD)

http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/grants/annexes_standard_documents/ind

ex_en.htm

ПРИЛОЖЕНИЕ G: СТАВКИ СУТОЧНЫХ(В ДЕНЬ)

http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/per_diems/index_en.htm

!!! В СЛУЧАЕ РАЗЛИЧИЙ МЕЖДУ РУССКИМ НЕОФИЦИАЛЬНЫМ ПЕРЕВОДОМ И АНГЛИЙСКИМ