Оценка степени сложности визовых систем

Ключевые положения:
- По мнению заявителей, выше всего оцениваются визовые процедуры Польши и Финляндии; сразу за ними располагается британская система, хотя в ней высок уровень отказов в выдаче визы.
- При использовании любых критериев оценки наименее удобными оказываются французская и литовская системы.
- Ограничительный характер систем (измеряемый процентом отказов) значительно не влияет на оценку степени трудности визовых процедур.

Оценка визовых систем с применением различных критериев

Принимая во внимание процент посетителей, утверждающих, что визовая процедура в данной системе является трудной, можно легко оценить отдельные системы (рисунок 1).

 

Рисунок 1.    Насколько сложна визовая процедура в целом? (% ответов "сложная/очень сложная")

В такой классификации Финляндия лидирует, тогда как Франция находится на последнем месте. Недостатком такой классификации является  игнорирование того, что на восприятие визовых систем может влиять образование опрошенных (у людей с высшим образованием будет относительно более высокий уровень ожиданий) и система может оцениваться более сурово теми, кому отказано в получении визы. Значительные отличия в процентах отказов в получении виз в различных консульствах будут обсуждаться в Главе III. Если речь идет об образовании, то люди с высшим образованием предпочитают ездить в богатые страны ЕС (рисунок 2). Таким образом, правильно структурированное ранжирование визовых систем должно принимать во внимание эти факторы.

 

Рисунок 2.  Заявители с высшим образованием

Чтобы сделать поправку на эти факторы, проанализируем восприятие степени сложности визовых процедур, принимая средние значения отказов в выдаче визы, образования и демографические характеристики респондентов. При таких допущениях классификация значительно изменяется (таблица 1), но изменения не касаются наиболее и наименее дружественных визовых систем.

Таблица 1. Насколько сложным был процесс? (скорректированные средние значения)

Система	Среднее значение (1=очень сложная; 5=очень простая)
Финляндия	4,60
Польша	4,50
Великобритания	4,33
Чешская Республика	4,22
Германия	4,22
Бельгия	4,20
Литва	3,97
Франция	3,85

Оценка выполнена при следующих значениях: процент отказов =0,92; пол=1,5 (1=женщины; 2=мужчины); возраст респондентов=36,3; высшее образование=0,7 (1=высшее; 0=начальное/среднее).

Просты ли для понимания визовые системы?

Визовые процедуры могут также оцениваться с точки зрения количества посещений, необходимых для полного понимания этих процедур. Можно допустить, что после определенного количества поездок в данную страну (и, соответственно, посещений консульства) все или почти все подающие документы для получения визы данной страны считают, что процедура подачи документов достаточно проста. Рисунок 3 показывает число посещений для следующих систем: самой простой (Финляндия), самой трудной (Франция) и средней трудности (Германия). Таблица 2 показывает, как расцениваются все исследованные системы в зависимости от опытности того, кто подает заявление на получение визы.

 

Рисунок 3.  Сколько посещений консульства необходимо, чтобы понять визовую процедуру?

Таблица 2. Процент респондентов, оценивающих визовую систему как простую/очень простую и количество предшествующих посещений данной страны

	Количество предшествующих пребываний в стране	1	2	3	4	5
Страна		% респондентов, считающих процедуру легкой/очень легкой
Финляндия		95%	100%	100%	100%	100%
Польша		86%	82%	80%	100%	100%
Германия		72%	67%	81%	100%	100%
Великобритания		65%	82%	78%	100%	100%
Бельгия		66%	85%	92%	88%	100%
Чешская Республика		86%	90%	70%	80%	100%
Литва		77%	92%	60%	50%	100%
Франция		38%	63%	54%	60%	67%

Таким образом, вероятность того, что заявитель, в первый раз подающий документы в финское консульство, скажет, что визовая процедура является простой или очень простой, составляет 95%, тогда как только в 38% случаев к такому же мнению придет такой же заявитель, подающий документы во французское консульство. Уже при втором посещении финского консульства все кандидаты считают процедуру простой или очень простой. Все системы, кроме одной – французской, становятся полностью понятны после пятого посещения.

Если принять во внимание все рассмотренные факторы, т. е. процент отклоненных заявлений, демографические показатели подателя заявления, его прежний опыт (количество пребываний в стране, куда собирается поехать человек), то окончательное ранжирование визовых систем будет выглядеть следующим образом (таблица 3):

Таблица 3. Насколько сложным был процесс в целом? (скорректированные средние значения)

Система	Среднее значение (1=очень сложная; 5=очень простая)
Финляндия	4,59
Польша	4,49
Великобритания	4,37
Чешская Республика	4,25
Германия	4,24
Бельгия	4,22
Литва	3,99
Франция	3,82

 

Оценка выполнена при следующих значениях: процент отказов =0,93; количество посещений страны, визу которого пытается получить данное лицо в течение последних двух лет,=3,98; высшее образование=0,70, пол=1,49; возраст респондента=36,37.

Наиболее поразительным является то, что британская система, несмотря на свой ограничительный характер (измеряемый в  процентах отказов в выдаче визы), воспринимается как дружественная. В равной степени выразительно то, что литовская система воспринимается лучше только по сравнению с французской, хотя она является наименее ограничительной среди всех исследованных визовых систем.