Анатолий Змитрович: Продление сроков реализации остатков товара – агония предпринимательства

16 февраля в Минске прошел Форум предпринимателей «Цели и задачи для малого бизнеса Беларуси». Власти отказались продлевать сроки реализации остатков товара, менять указ №222 тоже никто не собирается – с 1 марта 2015 года все торговцы обязаны работать по документам и сертификатам. А это – приговор индивидуальному предпринимательству.

Так где же выход? Об этом Служба информации «ЕвроБеларуси» побеседовала с директором аналитического центра Республиканской конфедерации предпринимательства Анатолием Змитровичем.

- Власти отказались идти на уступки предпринимателям, а работать по новым условиям предприниматели просто не смогут. Получается замкнутый круг…

- Если в прошлом ноябре мы думали, что договоримся с властями о продлении сроков реализации остатков товара на год, и продолжим спокойно работать, то сейчас мы видим: продление сроков реализации ничего не даст, это продление агонии. Указ недееспособен – нужно наложить мораторий на его исполнение либо вообще отменять.

За прошедшие месяцы ситуация в той же России кардинально изменилась: российских предпринимателей 4 года не будут проверять. Появятся ли у беларусских предпринимателей документы на товар, если российские предприниматели получили серьезные льготы? Телега опять  ставится впереди лошади. Когда Россия работала по национальным сертификатам, от беларусских предпринимателей требовали уже сертификат Таможенного союза, которых не было даже у производителей.

Беларусским предпринимателям дали очень малый срок для адаптации. У предпринимателей нет оборотных средств, чтобы закупать новый товар по новым правилам. Тем более, что товарооборотом и выручкой не окупишь даже расходы. Это значит, что беларусские предприниматели физически не смогут выполнить требования указа №222.

- Какой выход из сложившейся ситуации видят предприниматели?

- У нас есть два законных варианта решения проблемы. Первый – исполнить указ и остаться без работы. Республика Беларусь подписала международное соглашение о создании Таможенного союза, взяв на себя обязательство исполнять нормативные акты Таможенного союза, привести национальное законодательство в соответствие с международными соглашениями. Международные акты имеют большую юридическую силу, нежели указы президента.

В России мы берем товар по законодательству Таможенного союза. Выпуск продукции в обращение производится со склада завода-производителя, чья продукция предназначена для реализации на территории Таможенного союза. Деления товара на остатки и на новый товар нет. Не существует ограничения реализации продукции по календарному времени – весь товар подлежит реализации только по срокам годности. Мы уже обращались в Евразийскую экономическую комиссию с просьбой разъяснить противоречия между указом №222 и нормативной базой Таможенного союза. Указ противоречит нормативным актам Таможенного союза, поэтому мы намерены готовить иск в Евразийский экономический союз. Это первый законный путь решения проблемы.

Второе. Указ чей? Президента, и только он имеет право дать указание о его корректировке правительству. А правительство уже само определяет круг ведомств и структур,  которые возьмутся за его корректировку. Обнадеживающие обещания министерства торговли, мол, мы откорректируем положения только относительно остатков товара, - самодеятельность,  нельзя идти на корректировку только тех положений указа, которые касаются остатков товара. Указ затрагивает многие сферы жизнедеятельности предпринимателей.

- До часа иск – 1 марта остались две недели. Подать иск в Евразийский экономический суд вы не успеете, но не сидеть же сложа руки?

- С 1 марта остатки товара выходят из-под юрисдикции указа. Появляется море вопросов, на которые предприниматели не имеют ответа. Власть заварила кашу – пусть и расхлебывает. А почему у меня голова должна болеть?

До сих пор мы выступали в качестве буфера между предпринимателями и властью. Надоело. По сведениям бизнес-сообществ, указ №222 смогут выполнить только около 2 тысяч из 70 тысяч предпринимателей. Примерно 2 тысячи предпринимателей сумели обновить свой ассортимент процентов на 50,не более. Однако новый товар гораздо дороже даже по закупке, за него уже уплачены 20% НДС. И новый товар реализуется очень слабо.

Каковы последствия этого? Полностью закрытые рынки, неуплаченные налоги и аренда. Указ неработоспособен. Но нужно, чтобы предприниматели сами прочувствовали – что значит остаться без работы, без средств к существованию. Тогда, возможно, у них заработают мозги и они поймут, что нужно объединяться.

- А какие настроения царят среди предпринимателей?

- Прекращать работу – соблюдать положения указа №222 они физически не смогут. У предпринимателей осталось товара на 100-150 миллионов. Допустим, им удастся продать остатки при двойном НДС. Однако за год предприниматели платят 80-100 миллионов рублей налогов плюс аренда. В сухом остатке вся выручка предпринимателей плавно перетекает в карман государства. Тогда какой смысл работать? Проще не распродавать остатки товара, а распределить его по своим знакомым, проехать по заводам и продать рабочим.