BE RU EN
rss facebook twitter

Учредительный акт Парламентской ассамблеи EURONEST

03.05.2011
Учредительный акт Парламентской ассамблеи EURONEST

ПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ EURONEST

 
УЧРЕДИТЕЛЬНЫЙ АКТ ПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ

 
 
 
ПРЕАМБУЛА

Собравшись в Брюсселе 3 мая 2011 года, члены, представляющие Европейский парламент, и члены, представляющие Восточноевропейских партнеров,

принимая во внимание, что, в рамках Восточного партнерства, Европейский Союз и Восточноевропейские партнеры с интересом отнеслись к предложению пражского Саммита Восточного партнерства, который состоялся в Праге (Чешская Республика) 7 мая 2009, о создании Ассамблеи парламентского соседства ЕС и Восточных партнеров - Парламентской ассамблеи EURONEST;

принимая во внимание, что 3 декабря 2008 года Европейская Комиссия сделала сообщение о Восточном партнерстве, и Европейский Совет приветствовал создание инициативного Восточного партнерства, а также принял важное Заявление о Восточном партнерстве на своем заседании 19-20 марта 2009 года, которое обеспечивает институционализацию Восточного партнерства;

принимая во внимание, что создание исполнительной многосторонней структуры Восточного партнерства должно быть завершено созданием парламентской ассамблеи, призванной заслушать отчет исполнительного органа и тщательно оценить его
деятельность;

принимая во внимание, что идея создания Парламентской ассамблеи EURONEST исходит из Решения Европейского парламента от 15 ноября 2007 года, в котором предлагается создать такую ассамблею по примеру уже существующих многосторонних парламентских ассамблей с участием Европейского парламента;

принимая во внимание, что в окончательном заявлении Парламентской конференции по Европейскому соседству на Востоке, организованной 4-5 июня 2008 года Европейским парламентом с участием представителей шести стран Восточного соседства, а именно: Республики Армения, Республики Азербайджан, Грузии, Республики Молдова, Украины и Республики Беларусь, упоминалась Парламентская ассамблея EURONEST;

принимая во внимание, что парламентарии Восточноевропейских партнеров на объединенном заседании в Киеве 18 марта 2009 года выразили заинтересованность в создании парламентской составляющей Восточного партнерства в форме Парламентской ассамблеи EURONEST и приняли соответствующие рекомендации,

ДОГОВОРИЛИСЬ О НИЖЕСЛЕДУЮЩЕМ:

СТАТЬЯ 1
Учреждение и основные принципы
 
Настоящим Актом Парламентская ассамблея EURONEST учреждается как парламентский институт Европейского партнерства между Европейским Союзом и Восточноевропейскими партнерами, к которому, в принципе, может быть применима Статья 49 Договора о Европейском Союзе. Парламентская ассамблея EURONEST основана на взаимных интересах и обязательствах, а также на принципах дифференциации, общей собственности и ответственности. Принцип дифференциации в этом отношении не будет умалять права отдельных Восточноевропейских партнеров; напротив, он направлен на определение различий в интересах и целях взаимоотношений каждого Восточноевропейского партнера с Европейским Союзом.

Настоящим Актом Парламентская ассамблея EURONEST учреждается как парламентский институт Европейского партнерства между Европейским Союзом и Восточноевропейскими партнерами, к которому, в принципе, может быть применима Статья 49 Договора о Европейском Союзе. Парламентская ассамблея EURONEST основана на взаимных интересах и обязательствах, а также на принципах дифференциации, общей собственности и ответственности. Принцип дифференциации в этом отношении не будет умалять права отдельных Восточноевропейских партнеров; напротив, он направлен на определение различий в интересах и целях взаимоотношений каждого Восточноевропейского партнера с Европейским Союзом.

Участие в Парламентской ассамблее EURONEST будет добровольным; оно будет осуществляться в духе интеграции и открытости.

Европейский парламент и Восточноевропейские партнеры уважают многообразие культур и традиций, а также национальное самоопределение народов государств-членов Европейского Союза и Восточноевропейских партнеров, а также их органы государственной власти.

СТАТЬЯ 2
Цели

Парламентская ассамблея EURONEST будет помогать в практической поддержке Восточного партнерства, в содействии ему и его укреплению по четырем его тематическим направлениям, а именно:

(a) вопросы, касающиеся фундаментальных ценностей, включая демократию, законность, уважение прав человека и основные свободы, а также вопросы, касающиеся рыночной экономики, устойчивого развития и надлежащего управления;

(b) дальнейшая экономическая интеграция между ЕС и его Восточноевропейскими партнерами, способствующая реализации социально-экономических реформ Восточноевропейских партнеров, а также либерализация торговли и инвестиций, ведущая к сближению с законодательством и стандартами ЕС в целях создания сети широких и всеобъемлющих зон свободной торговли;

(c) взаимная поддержка в области энергетики, механизмы защиты и гармонизация политики и законодательства Восточноевропейских партнеров в области энергетики;

(d) содействие личным контактам и создание условий для взаимодействия между гражданами Европейского Союза и Восточноевропейских партнеров, и, в частности, молодежи; содействие сотрудничеству в области культуры и межкультурному диалогу, а также поддержка образования, научных исследований и развития информационного общества и СМИ.

СТАТЬЯ 3
Членство

Для участия в работе Парламентской ассамблеи EURONEST, парламент должен:

  • быть частью конституционной системы одной из стран-участниц Восточного партнерства;
  • быть избранным в соответствии с обязательствами ОБСЕ и прочими международными принципами демократических выборов;
  • взять на себя обязательства по защите и поддержке прав человека, фундаментальных свобод, плюралистической демократии и законности.

 

СТАТЬЯ 4
Состав

Парламентская ассамблея EURONEST будет совместной ассамблеей, состоящей из двух частей, сформированных из членов

(a) Европейского парламента, с одной стороны, и

(b) парламентов Восточноевропейских партнеров, с другой стороны.


СТАТЬЯ 5
Структура

Парламентская ассамблея EURONEST будет иметь следующую структуру:

(a) Пленум Парламентской ассамблеи EURONEST;

(b) Бюро;

(c) Комитеты;

(d) Секретариат.

Пленум Парламентской ассамблеи EURONEST будет принимать квалифицированным большинством, состоящим из двух третей присутствующих членов, свой Регламент, в котором он детально определит свой состав, а также права и функции своих органов.


СТАТЬЯ 6
Полномочия

Парламентская ассамблея EURONEST будет иметь следующие полномочия:

(a) позиционировать себя как форум для парламентских дебатов, контроля и рассмотрения всех вопросов, относящихся к Восточному партнерству, а также как парламентский институт такого Партнерства;

(b) обеспечивать соблюдение целей, изложенных в Статье 2 настоящего Учредительного акта;

(c) принимать решения и рекомендации, адресованные Саммиту Восточного партнерства, а также институтам, органам, министерским группам и конференциям, посвященным развитию Партнерства, по вопросам, касающимся различных аспектов Партнерства;

(d) представлять заключения по вопросам, поставленным перед нею Саммитом Восточного партнерства и конференциями министров, связанными с Восточным партнерством, для чего она может обращаться к Саммиту Восточного партнерства и таким конференциям министров с просьбой о консультировании Ассамблеи по любому вопросу, относящемуся к Восточному партнерству;

(e) устанавливать надлежащие взаимоотношения между Парламентской ассамблеей EURONEST, с одной стороны, и Саммитом, различными конференциями министров и организациями, связанными с Восточным партнерством, с другой стороны;

(f) обеспечивать обмен информацией, а также учебными и образовательными программами, направленными на содействие эффективной парламентской работе, имплементации стандартов и надлежащих методов работы парламентов Восточноевропейских партнеров;

(g) помогать в гармонизации национального законодательства Восточноевропейских партнеров с законодательством Европейского Союза, в том
числе посредством реализации соответствующих проектов на двустороннем и многостороннем уровне.


СТАТЬЯ 7
Финансирование

Операционные расходы Парламентской ассамблеи EURONEST будут финансироваться за счет Европейского парламента и Парламентов Восточноевропейских партнеров, участвующих в Ассамблее, в пропорциях, установленных в Регламенте.


СТАТЬЯ 8
Заседания

Пленум Парламентской ассамблеи EURONEST будет, в принципе, собираться один раз в год, поочередно в стране Восточноевропейского партнера и во владениях Европейского парламента, в одном из его рабочих помещений, по приглашению Европейского парламента или Парламента Восточноевропейского партнера, принимающего заседание.

Бюро Парламентской ассамблеи EURONEST и ее комитеты будут заседать в соответствии с тем, что предусматривается в Регламенте.


СТАТЬЯ 9
Заключительные положения

Настоящий Учредительный акт подписан в Брюсселе 3 мая 2011 года, без ущерба для соблюдения внутренних положений каждого участвующего парламента, и вступит в силу в день его подписания.

После учреждения Парламентской ассамблеи EURONEST настоящий Акт будет открыт для подписания любой приемлемой стороной, еще не присоединившейся к нему.

Любая из сторон настоящего Учредительного акта может принять решение о прекращении своего статуса такой стороны, направив за один год соответствующее формальное уведомление Бюро Парламентской ассамблеи EURONEST.


(Подписи представителей парламентов Республики Армения, Республики Азербайджан, Грузии, Республики Молдова, Украины, Европейского Союза) 

 

Скачать текст Учредительного акта

Видео