Виктор Янчуревич: Почему нельзя утверждать генеральный план развития Минска

Оргкомитет общественного объединения «Экоград» и инициативные группы жителей разных районов Минска направили 19 ноября соответствующее обращение председателю Мингорисполкома Андрею Шорцу.

Общественное обсуждение генплана, которое длилось месяц, также вызывает нарекания у активистов «своим формализмом — сделали для видимости обсуждения, в маленьком помещении с одним экземпляром плана».

Лидер «Экограда» Виктор Янчуревич пояснил Службе информации «ЕвроБеларуси» причины недовольства горожан предложениями властей по развитию столицы.

«Чиновники ввели новые термины, которые, как мы считаем, развязывают им руки для постоянных изменений и корректировок документа. Так, в генплан введены «уточнение и детализация регламентов генплана» и «уникальные объекты столичного уровня». Что это значит? Мингорисполком оставляет себе возможность корректировать все нормативы в процессе разработки проектов детального планирования. Грубо говоря, власть города оставляет себе лазейки, чтобы в ситуации, когда их цели пойдут вразрез с регламентами, заявить, что у них есть право уточнять, детализировать и т. д. Дескать, мы видим детализацию вот именно таким, а не иным способом», - отметил Янчуревич.

Термин «уникальные объекты столичного уровня», как подчеркивают активисты, «позволит творить с городом все, что заблагорассудится». «Любой объект при желании чиновников можно подогнать под эту марку, и не соблюдать вообще никаких регламентов. Здесь Мингорисполком оставляет себе право, как заявляется, руководствоваться при реализации проектов застройки вот этих «уникальных объектов столичного уровня» мировой градостроительной практикой. Соответственно, можно строить все, что угодно без соблюдения установленных правил», - считает лидер «Экограда».

Не могут устраивать горожан и планы застройки Минска, заявляет Янчуревич: «Чиновники постоянно говорят о том, что объемы ввода жилья неуклонно будут в Минске сокращаться, что в 2017 году мы должны выйти на 600.000 квадратных метров в год. Однако то, что внесено в генплан, показывает, что будем строить не меньше миллиона квадратов в год до 2020 года. 5.300.000 квадратных метров — первая очередь строительства до 2020 года. Поэтому на самом деле ни о каком сокращении объемов речи не идет. А город остается в пределах кольцевой — даже та территория за кольцевой, которая была в генплане 2010 года, уже исключена из нового документа. То есть свободных площадей нету, остается застройка зеленых зон и частного сектора. Вынос промышленных предприятий за пределы столицы — далекая перспектива, и не факт, что достижимая в ближайшие годы. Проще, конечно, взять и застроить зеленые зоны Минска. Следовательно, нас ждет сокращение площади озелененных территорий на душу населения. Если в генплане 2010 года была норма в 21 квадрат зеленой территории на человека, то теперь эта норма снижена до 17 квадратных метров. Но даже и эту норму не удастся соблюсти».

К 2030 году в Минске исчезнет частный сектор, если будет принят предлагаемый генплан, уверены активисты: «Идет сейчас разговор о том, что 70% частного сектора остается, 30% - идет под снос. Мы расцениваем это явление как временное, потому что каждые 5 лет генплан проходит очередную корректировку, до 2020 года уничтожат 30% частного сектора, в 2020-м — очередная корректировка генплана принесет еще сокращение, и так к 2030 году от частного сектора в Минске ничего не останется».

«Мы вполне допускаем, что власти проигнорируют наши предложения. Мингорисполком в последнее время крайне неохотно идет на уступки общественности. За последний год ни один проект детального планирования не был отправлен на доработку, то есть все документы утверждались, правда, процентов 60 из них — с оговорками об учете замечаний и предложений по корректировке плана. Поэтому можно преполагать, что и генеральный план будет утвержден с примерно такой же формулировкой. Единственное, на что можно рассчитывать, что на проблему обратит внимание глава государства, который неоднократно заявлял о необходимости сокращения объемов строительства в Минске. Генплан будет подписывать он, возможно, отправит на доработку, - отмечает Виктор Янчуревич. - Если же утвердит, остается продвигать нашу инициативу по развитию города за кольцевой. Сейчас готовим обоснование целесообразности такого направления с точки зрения разных аспектов: экологии, сельского хозяйства, этнокультуры, экономики, транспорта и др. Будем просить Мингорисполком о создании рабочей группы по разработке проекта застройки пригородов Минска».

Кроме того, «Экоград» и лидеры инициативных групп жителей Минска обратились с предложением о создании при председателе Мингорисполкома общественно-консультативного совета. «Нужно, чтобы генплан Минска создавался не просто в мастерской «Минскградо», а в диалоге властей города, специалистов, архитекторов, проектировщиков и общественности. Жители города должны участвовать в развитии столицы», — сказал Янчуревич.

«Когда Андрей Шорец приступал к обязанностям главы Мингорисполкома, он сам попросил горожан более активно участвовать в жизни столицы и предлагать инициативы по развитию Минска. Вот мы и напоминаем об этом», - отметил лидер «Экограда».

В предложении Мингорисполкому о создании общественно-консультативного совета также напоминается, что в Законе об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности указвается следующее: «Реализация права физических лиц на благоприятную среду обитания предусматривает их участие в градостроительном планировании развития населенных пунктов и осуществлении архитектурной, градостроительной и строительной деятельности».