Общественные обсуждения без общественности - грубейшее нарушение законодательства в новом документе

Инициированная Минархитектуры новая редакция Положения о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности утверждена постановлением Совета министров № 109 от 10 февраля без какого-либо обсуждения с общественностью. Такие действия являются грубым нарушением положений Конвенции о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды. (Орхусской конвенции) утвержденной Указом президента Республики Беларусь от 14 декабря 1999 г. № 726, сообщает "Зеленая сеть".

Статья 8 Орхусской конвенции обязывает привлекать общественность к подготовке нормативно-правовых актов на соответствующих этапах, пока остаются открытыми возможности для выбора, чего не было сделано Минархитектуры при разработке и утверждении новой редакции Положения. Напомним, что Орхусская Конвенция является частью национальной системы законодательства и обязательна к исполнению и применению всеми правоприменительными органами и должностными лицами.

Согласно последней редакции Положения о порядке проведения общественных обсуждений проекты новых строек широко обсуждаться не будут. Чиновники избегут «неконструктивных и эмоциональных встреч» с толпой недовольных жителей. А жители вряд ли смогут донести свои идеи интересы до лиц, принимающих решение.

Еще в 2013 году юристы товарищества «Зеленая сеть» подали в Минархитектуры замечания и предложения по действующей на тот момент редакции Положения, указывая его недостатки и противоречия. На что получили обещание, что к обсуждению данных изменений будут привлекаться представители общественности, чего не произошло.

Ситуацию комментирует Ирина СУХИЙ, член совета ОО "Экодом", участник "Зеленой сети": "Мы не первый раз сталкиваемся с тем, что попытки вести конструктивный разговор с государственными органами натыкаются на жесткое игнорирование. Орхусскую конвенцию нарушает как процедура необсуджения Положения с общественностью, так и его содержание. Такое отношение не отставляет нам никакого выбора кроме как писать соответствующее сообщение в комитет по соблюдению Орхусской конвенции. В 2014 году состоится встреча стран, ратифицировавших конвенцию. На наш взгляд, Минархитектуры сильно подпортило и без того неидеальный имидж Беларуси – страны взявшей на себя обязательства по выполнению положений конвенции и постоянно их нарушающей. Комитет соответствия уже выносил предупреждения о том, что Беларусь не выполняет положения Орхусской конвенции".