Как проходили саммиты Восточного партнерства

Сегодня, 21 мая, в Риге официально открывается Саммит Восточного партнерства. Служба информации "ЕвроБеларуси" решила совершить небольшой экскурс в историю и напомнить, как проходили предыдущие саммиты.

Прага

Безусловно, учредительный саммит Восточного партнерства, прошедший в чешской столице в 2009 году, стал явлением запоминающимся. Именно на нем были официально озвучены планы параллельных измерений программы – парламентского, переросшего в Евронест и общественного, получившего свое развитие в Форуме гражданского общества. В Праге также была принята декларация, в которой определялось, что основная цель Восточного партнерства -  "создание условий для ускорения политической ассоциации и экономической интеграции восточных партнеров и ЕС".

На первом форуме присутствовали президенты четырех их шести стран программы. Беларусь представлял  первый вице-премьер Владимир Семашко, а Молдову - вице-премьер Андрей Стратан. 

Варшава

Состоявшийся в 2011 году Варшавский саммит, который изначально должен был пройти в Будапеште, отличался оптимизмом и новыми новаторскими идеями. В частности, изначально поляки предлагали создать "группу друзей", куда бы могла войти Россия для обсуждения вопросов на местном уровне. Например, связанных с Калининградской областью. Но Россия от предложения отказалась. В результате основными темами встречи в Варшаве стали прогресс в отношении зоны свободной торговли, углубление экономического сотрудничества, в частности, в сфере транспорта, энергетики и сельского хозяйства со странами-партнерами и ЕС.  
Здесь же произошел первый скандал с белорусской делегацией. От Беларуси на саммит приглашался министр иностранных дел Сергей Мартынов, однако прямо перед встречей МИД Беларуси сообщил, что делегацию в Варшаве  возглавит посол в Польше Виктор Гайсенок. Фактически официальный Минск от участия в саммите отказывается и пытается понизить уровень мероприятия. В ответ польские власти не пригласили Гайсенка для участия в неформальном ужине, который, несмотря на свой статус, являлся одним из ключевых мероприятий саммита.

На варшавской встрече также дал сбой механизм консолидированного принятия решений. Причиной также стала Беларусь. На саммите планировалось включить жесткий параграф, относительно Беларуси. Его приняло консенсусом 27 стран Евросоюза, однако у стран-участников программы "Восточное партнерство": Украины, Грузии, Молдовы, Азербайджана и Армении такой консенсус отсутствовал. 

Брюссель

В 2012 году в Брюсселе прошел саммит министров иностранных дел Евросоюза и стран-участниц Восточного партнерства.  То есть встреча не была саммитом Восточного партнерства. Подобные встречи традиционно предваряют форум ВП. Мы упоминаем ее лишь в связи с тем, что главной темой мероприятия стала ситуация в Беларуси. Присутствовавшему на встрече министру иностранных дел Беларуси Сергею Мартынову было сообщено, что главным условием дальнейшего сотрудничества Минска с ЕС является освобождение политзаключенных. 

Верховный представитель ЕС  Кэтрин Эштон, подводя итоги саммита , подчеркнула, что даже нынешнее неактивное участие Беларуси в Восточном партнерстве - полезно, так как открывает для страны возможности европейского сотрудничества. При этом она подтвердила, что это сотрудничество возможно только после выполнения Минском требований в области прав человека. Однако политзаключенные в Беларуси по-прежнему находятся в местах не столь отдаленных. 

Вильнюс

На Вильнюсском саммите, прошедшем в 2013 году планировалось парафировать соглашение о Зоне свободной торговли с Молдовой и Грузией, а при выполнении определённых условий, подписать Соглашение об ассоциации с Украиной. Однако в последний момент Виктор Янукович совершил демарш и отказался подписывать Соглашение об ассоциации с ЕС. Это положило начало Евромайдану и бесславному политическому концу Януковича. Накануне Армения отказалась от европейского выбора, предпочтя туманные перспективы Таможенного союза. Таким образом, в Вильнюсе стало очевидно, что Восточное партнерство серьезно забуксовало.

Единственным итогом саммита для Беларуси стало заявление о готовности официального Минска начать с ЕС переговоры по визовой либерализации.

Прага

В 2014 году в чешской столице вновь прошло мероприятие, которое, видимо из-за уровня представительности многие СМИ также назвали саммитом Восточного партнерства. На самом деле там состоялась международная встреча по случаю пятилетия с момента проведения первого саммита Восточного партнерства. Изначально планировалось, что в мероприятии примут участие президенты Украины, Армении, Азербайджана, Грузии, Молдовы, премьер-министр Беларуси, представители руководства Евросоюза. Однако к моменту саммита Виктор Янукович из Украины сбежал, а новый президент избран не был. Минск мероприятие проигнорировал. Лейтмотивом встречи было обсуждение перспектив Восточного партнерства, однако каких-то судьбоносных решений принято не было.

Рига

Как заявил накануне Рижского саммита председатель Европейского совета Дональд Туск самое главное сегодня в Восточном партнерстве – это реформы. Однако он "какого-то огромного прорыва на саммите не ожидает". Не ожидают его и страны Восточного партнерства. К примеру, известно, что на Рижском саммите соглашение об упрощении визового режима между Беларусью и ЕС парафировано не будет.

Об остальных эффектах саммита читайте на сайте eurobelarus.info чуть позже.