Валерий Карбалевич: Большого желания у беларусских властей вступление в Совет Европы не вызывает

22 апреля в Страсбурге президент Парламентской ассамблеи совета Европы Анна Брассер назвала три условия, которые могут привести к возвращению Беларуси статуса «специально приглашенного» в организации. Это - введение моратория на смертную казнь, освобождение политзаключенных и проведение свободных выборов. До выполнения трех этих условий говорить ни о возобновлении контактов на высшем уровне между ПАСЕ и официальным Минском, ни о возвращении нашей стране статуса спецприглашенного говорить не приходится, которого Беларусь лишилась в апреле 2010 года.

Первым свидетельством такого прогресса могут стать будущие президентские выборы 2015 года.

Председатель комиссии по международным делам Палаты представителей Николай Самосейко на заседании комитета ПАСЕ по политическим вопросам и демократии говорил о стремлении официального Минска сотрудничать с Ассамблеей.
 

Готов ли Минск выполнить названные условия для восстановления своего статуса в ПАСЕ? И вообще, нужна ли официальному Минску такая ПАСЕ, которая не довольствуется «миротворческими потугами» властей, а еще и выдвигает условия?

О перспективах взаимоотношений Беларуси с ПАСЕ и с Западом в целом Службе информации «ЕвроБеларуси» рассказал политолог Валерий Карбалевич.

- Выполнит ли эти условия для официального Минска, которые стоят на повестке дня уже 5 лет?

- Думаю, что нет. С самого начала очевидно, что эти условия невыполнимы для сегодняшнего беларусского режима. Условия жесткие, они не изменились, что удивительно на фоне потепления, которое происходит в отношениях с Европейским Союзом и США. Беларусь не выполняла эти условия, даже имея статус «специально приглашенного» в ПАСЕ: никаких свободных выборов не проводилось, смертную казнь никто не отменял, политзаключенные сидели. По моим представлениям, условия возвращения Беларуси статуса «специально приглашенного» даже ужесточились.

- А чем вызвано ужесточение условий?

- Затрудняюсь сказать – чем. Руководитель ПАСЕ повторила принципы, на которых базируется эта организация. А то, что Беларусь далека от их выполнения, - факт неоспоримый.

- ПАСЕ, в отличие от других европейских структур, не готова сделать безусловные уступки официальному Минску взамен на его «миротворческие потуги» в российско-украинском конфликте. Заинтересована ли в таком случае сама белорусская власть в восстановлении статуса специально приглашенного в ПАСЕ? Нужна ли беларусской власти такая ПАСЕ?

- Из заявлений представителей официального Минска можно понять, что Беларусь якобы заинтересована в улучшении отношений с ПАСЕ. Но мне кажется, Лукашенко не очень интересуется тесным сотрудничестве Беларуси с ПАСЕ, равно как и вступлением страны в Совет Европы. ПАСЕ ничего не дает Беларуси в практическом смысле: никакой финансовой поддержки ждать от Ассамблеи не приходится. Это исключительно правозащитная организация, которая только накладывает дополнительные обязательства в сфере прав человека. А зачем это нужно беларусским властям? Совет Европы требует отменить смертную казнь, что неприемлемо для Лукашенко.

Представим ситуацию: Беларусь приняли в Совет Европы. Граждане Беларуси получают право обращаться в Европейский суд. С учетом того, что беларусская система правосудия разрушена, можно представить, сколько граждан Беларуси пойдут в Европейский суд, который будет выносить решения в пользу граждан - а это -  дополнительная головная боль для беларусских государственных органов.

Большого желания у беларусских властей не вызывает ни возвращение статуса «специально приглашенного», ни вступление в Совет Европы. Примут – хорошо, не примут – тоже не страшно.

- Лукашенко на встрече с еврокомиссаром по европейской политике соседства и переговорам о расширении ЕС Йоханнесом Ханом потребовал корректировки взаимоотношений Беларуси и Евросоюза. Почему ЕС не занимает такую же принципиальную позицию, как ПАСЕ?

- Если подходить к вопросу формально, то санкции в отношении Беларуси не сняты. По большому счету, отношение к Беларуси на уровне официальных решений не поменялось. Мы замечаем потепление отношений именно на фактах интенсификации контактов и увеличения уровня этих контактов: еврокомиссар впервые с 2010 года приехал в Беларусь.

С одной стороны, идет размораживание беларусско-европейских взаимоотношений, с другой стороны – принципиально, кардинально ничего не поменялось. Вот если бы, например, Лукашенко пригласили на саммит Восточного партнерства в Ригу, несмотря на наличие политзаключенных, - это стало бы признаком реальных изменений.

Пока же происходит медленное размораживание двусторонних отношений.

- А насколько велика вероятность, что Лукашенко пригласят в Ригу?

- Лукашенко своими последними решениями в отношении политзаключенных словно дает понять, что он не слишком хочет туда ехать. Я имею в виду и скорый суд над Николаем Статкевичем, и над Юрием Рубцовым, и демонстративный отказ в помиловании политзаключенному Артему Прокопенко. Николай Дедок тоже получил новый срок перед самым освобождением. Беларусские власти всячески демонстрируют, что Лукашенко не стремится в Ригу.

- Точкой отсчета возможной перезагрузки отношений официального Минска и ПАСЕ названа президентская кампания. Стоит ли ждать либерализации нынешней президентской кампании?

- Ожидать либерализации общественно-политической жизни не стоит. Нынешняя президентская кампания пройдет в более жестких условиях, чем президентская кампания 2010 года; думаю, она пройдет примерно на уровне 2006 года – в условиях жестких, в условиях репрессий.

Не думаю, что после этих «выборов» отношения между Беларусью и Европейским Союзом принципиально изменятся. У Евросоюза не будет оснований говорить о прогрессе в ходе выборов, но с другой стороны, решений, ужесточающих отношение европейского Союза к беларусскому режиму, тоже не будет. По итогам президентской кампании 2015 года не предполагается никакого майдана, Площади, массовых протестов, а значит, не предполагается серьезных репрессий. Возможно, это будут первые президентские выборы, по итогам которых ни один кандидат в президенты не окажется в тюрьме.

Мой прогноз – президентские выборы мало что поменяют в отношениях Беларуси и Запада.