Андрей Поротников: Выход Беларуси из ОДКБ — десятилетие в лучшем случае

 На данный момент военно-политический союз Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) включает в себя Армению, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Россию. Главный участник, а это Россия, ведет себя в последнее время столь агрессивно, что поневоле приходится задуматься, в каком блоке быть Беларуси и стоит ли вообще быть союзником кого-то.

Руководитель проекта Belarus Security Blog Андрей Поротников убежден, что нейтралитет, активный или пассивный, не для Беларуси, а вот внеблоковый статус подойдет вполне.

НАТО и Беларусь

- Я не вижу никаких рациональных перспектив, чтобы присоединяться к НАТО, сохранять отношения с ОДКБ или двусторонний союз с Россией. НАТО — это не решение проблемы, чтобы кто ни говорил. Посмотрите, на сегодняшний день 75% военных расходов альянса приходится на Соединенные Штаты. За исключением Турции, возможно, Великобритании и Норвегии ни одна другая страна НАТО не является самодостаточной в вопросе обеспечения собственной обороны.

Даже бывшие великие колониальные державы, например Франция, открыто продемонстрировали свою слабость и неспособность провести самостоятельно даже ограниченные операции.

Вспомним операцию «Сервал» в Мали — через неделю по натовским каналам от французов пошли просьбы о помощи, о самолетах, беспилотниках. И операция эта провалилась бы окончательно, если бы не серьезная англо-американская поддержка, более ограниченная немецкая и бывшей колонии Франции Республики Чад.

ОДКБ и Беларусь

- Ситуация в ОДКБ еще более грустная. Ведь ОДКБ — это, фактически, Россия, на которую приходится 96% всех оборонных расходов. Остальные страны здесь являются всего лишь довеском России, не играют никакой самостоятельной роли и их участие преследует цель получения российской поддержки или гарантий этой поддержки в военно-технической сфере. Тем более, в ОДКБ, в отличие от НАТО, где в базисе находятся демократические ценности, ничего подобного нет.

В четырех из шести стран ОДКБ установлены авторитарные персоналистские режимы, в двух — Армении и Кыргызстане — условная демократия. При этом, как свидетельствует история, авторитарные режимы ни с кем, в принципе, объединяться не склонны, они решают собственные тактические задачи и главная их цель — сохранить всю полноту контроля над своими территорией и населением. Любой блок, любое объединение, любая международная структура предусматривает делегирование более или менее значительной части своего суверенитета.

Минусы внеблокового статуса

- Для Беларуси, считаю, наиболее оптимальным является внеблоковый статус, но необходимо понимать, что это вопрос не одного года, хорошо, если он решится за десятилетие. Беларусь, во-первых, оснащена советским оружием и эта ситуация сохранится еще довольно долго.

Во-вторых, мы видим заинтересованность Москвы в том, чтобы Беларусь как можно более долго находилась в сфере военно-политического влияния России. И это российское руководство готово обеспечивать любой ценой, равно как и участие в ОДКБ.

В-третьих, внеблоковый статус потребует значительного увеличения военных расходов Беларуси и количества национальных Вооруженных сил. По расчетам международных военных экспертов, внеблоковый статус подразумевает расходы на оборону в размере 3% от ВВП и доведение личного состава национальной армии до 1% от количества жителей страны. То есть в 2 раза больше, чем сейчас.

Преимущества отдаления

- Теперь о преимуществах внеблокового статуса Беларуси. Сейчас мы находимся в состоянии турбулентности, особенно не понимая, куда и к чему идем. Беларусь, скажем так, почти в эпицентре геополитического разлома. И мы можем быть втянуты в разборки куда более сильных игроков, в партии которых Беларусь будет не более чем разменной монетой. Внеблоковый статус в каком-то смысле страхует нас от этого.

Я вижу три этапа перехода к такому статусу. Первый этап, это участие в ОДКБ, но ограничение сферы ответственности Беларуси только регионом Восточной и Центральной Европы. То есть Минск говорит Москве: «Да, мы участвуем в ОДКБ, но никакой Центральной Азии, Кавказа, Карабаха и Афганистана. Мы обеспечиваем только свое направление, с остальным к нам не обращаться».

Через некоторое время можно будет ставить вопрос о юридическом оформлении выхода из ОДКБ при сохранении при этом оборонительного союза с Россией. Который на третьем этапе может быть заменен системой взаимных гарантий неучастия в неких агрессивных блоках, которые были бы направлены против каждой из стран-союзников, с сохранением научно-технического сотрудничества в интересующих направлениях.