Воскресенье 16 июня 2019 года | 20:50
  • бел / рус
  • eng

Уладзімір Дунаеў: Наша краіна пакуль адстае нават ад адсталых

25.01.2017  |  Болонский процесс   |  Яўгенія Бурштын, ЕўраБеларусь,  
Уладзімір Дунаеў: Наша краіна пакуль адстае нават ад адсталых Фота Службы інфармацыі "ЕўраБеларусі"

Імплементацыя Дарожнай карты рэфармавання вышэйшай адукацыі ўступае ў сваю крытычную фазу.

Сёлета павінны быць замацаваны ў заканадаўстве ўсе абавязацельствы, якія ўзяла на сябе беларуская улада ў 2015 годзе ў Ерэване, калі Беларусь умоўна прынялі ў Балонскі працэс. Чарговую справаздачу маніторынгу імплементацыі Дарожнай карты падрыхтавалі Грамадскі Балонскі камітэт і Ad hoc камісія Беларускай нацыянальнай платформы Форуму грамадзянскай супольнасці Ўсходняга партнёрства. Справаздача ахоплівае перыяд з кастрычніка 2016 да студзеня 2017 г.

Аўтары справаздачы звяртаюць увагу, што, нягледзячы на крытычныя тэрміны, улады пастаянна адкладаюць прадстаўленне праекта заканадаўчых змяненняў у Кодэкс аб адукацыі і яго перадачу ў Нацыянальны сход. Прапановы Міністэрства адукацыі па змяненні заканадаўства ў адпаведнасці з Дарожнай картай не даступныя для грамадскасці і не абмяркоўваюцца публічна.

Што ж да наяўнай інфармацыі з даступных крыніц, яна сведчыць аб адсутнасці значнага прагрэсу ў імплементацыі Дарожнай карты, асабліва ў частцы сацыяльнага вымярэння вышэйшай адукацыі, акадэмічных каштоўнасцяў, стварэння незалежнага агенцтва кантролю якасці і інш.

Гэта, адзначаюць эксперты, стварае рызыку таго, што Дарожная карта рэфармавання вышэйшай адукацыі Беларусі не будзе выканана ў тэрмін і ў тым аб'ёме, які быў прадугледжаны першапачаткова.

У справаздачы таксама прадстаўлены рэкамендацыі еўрапейскім і беларускім стэйкхолдэрам Балонскага працэсу. Зацікаўленым у яго рэалізацыі прапануюць настойваць на адкрытым грамадскім абмеркаванні змяненняў і дапаўненняў у Кодэкс аб адукацыі, а таксама іншыя заканадаўчыя акты; арганізаваць публічную міжнародную экспертызу адпаведнасці змяненняў у беларускае заканадаўства, падрыхтаваных урадам, патрабаванням Дарожнай карты; аказаць экспертную дапамогу беларускаму боку ў імплементацыі патрабаванняў Дарожнай карты ў нацыянальнае заканадаўства.

Служба інфармацыі “ЕўраБеларусі” папрасіла сябра Грамадскага Балонскага камітэта Уладзіміра Дунаева распавесці, якой рэакцыі на гэту справаздачу чакаць ад еўрапейскіх калег .

– 23-25 ​​студзеня праходзіць сустрэча AG2 (Кансультатыўная група 2 «Падтрымка беларускай Дарожнай карты» (Advisory group 2 on the "Support for the Belarus Roadmap", AG2), створанай у Ерэване ў 2015 г. па рашэнні канферэнцыі міністраў адукацыі краін, якія ўваходзяць у Еўрапейскую прастору вышэйшай адукацыі (ЕПВА). Паколькі Беларусь прынялі з умовай выканання яе праграмы рэформаў вышэйшай адукацыі (Дарожнай карты), то для кантролю і дапамогі стварылі гэтую кансультатыўную групу. Гэтая група падрыхтуе да канферэнцыі міністраў адукацыі ЕПВА ў Парыжы справаздачу аб выкананні Беларуссю Дарожнай карты. AG2 збіраецца на свае пасяджэнні 3 разы на год у розных краінах. Звычайна ніякай публічнай інфармацыі аб выніках такіх пасяджэнняў няма. Але часам, як гэта было пасля сустрэчы ў Мінску ў чэрвені 2016, робіцца кароткая заява. Сустрэча яшчэ не скончылася і рана чакаць нейкай рэакцыі. Публічнай рэакцыі, хутчэй за ўсё, не будзе, але абмен інфармацыяй з зацікаўленымі групамі, уключаючы і грамадзянскую супольнасць Беларусі, адбываецца. Справаздачы Грамадскага Балонскага камітэта аб імплементацыі Дарожнай карты прымаюцца да ўвагі не толькі ў AG2, але ў іншых еўрапейскіх арганізацыях. Гэтыя справаздачы распаўсюджваюцца ад імя Форуму грамадзянскай супольнасці Усходняга партнёрства, з якім мы працуем у цесным кантакце.

– Тэрмін імплементацыі Дарожнай карты паступова завяршаецца, экспертам застанецца падрыхтаваць заключную справаздачу па яе выніках. Але калі гэтых вынікаў не будзе, ці будзе завершана праца па далучэнні Беларусі да ЕПВА, альбо трэба будзе шукаць іншыя шляхі?

– Да завяршэння працы па імплементацыі Дарожнай карты застаецца яшчэ год. Аднак падставы для трывогі ў нас ёсць. Зрэшты, не варта залішне спадзявацца на хуткае змяненне ўсёй сістэмы вышэйшай адукацыі. Дарожная карта прадпісвае змены заканадаўства, а не практыкі. Будуць добрыя законы – можна спадзявацца на пазітыўныя змены паўсядзённай практыкі. Але выклікае сумнеў здольнасць і жаданне ўладаў істотным чынам рэфармаваць заканадаўства. У нашай справаздачы, накіраванай AG2, паказваецца, што пакуль можна адзначыць толькі намеры неяк імплементаваць некаторыя інструменты Балонскага працэсу. Ні гарантый акадэмічнай свабоды і аўтаноміі ўніверсітэтаў, ні рэфармавання сістэмы размеркавання і фінансавай падтрымкі студэнтаў, ні змены ў сістэме забеспячэння якасці адукацыі пакуль не праглядаецца ў праектах рэфармавання заканадаўства.

Такая нядобрасумленнасць не толькі шкодзіць нашай рэпутацыі ў ЕПВА, але і падрывае давер да Беларусі як партнёра ў цэлым. Мабыць, на працягу гэтага года будзе выпрацавана нейкая формула далейшых адносін з Беларуссю ў ЕПВА. Пакуль яшчэ рана пра гэта казаць.

– Беларусь – не адзіная краіна, якая не выконвае абавязацельствы Балонскага працэсу?

– Камюніке Ерэванскага саміту змяшчае досыць прынцыповую ацэнку сітуацыі з імплементацыяй Балонскіх мэтаў, каштоўнасцяў і стандартаў у некаторых краінах. Ёсць спецыяльная рабочая група, якая займаецца выпрацоўкай палітыкі ў дачыненні да такіх парушэнняў. Бо ўсе краіны, якія ўваходзяць у ЕПВА, на канферэнцыях міністраў прымаюць агульныя рашэнні, якія абавязваюцца выконваць. Але на справе выконваюць не заўсёды.

Нейкага афіцыйнага спісу “даўжнікоў” няма, але ёсць публічныя справаздачы аб імплементацыі, якія рыхтуюцца да міністэрскіх канферэнцый. Па іх можна меркаваць аб тых, хто адстае ў гэтым працэсе. Часцей за ўсё такое адставанне характэрна для асобных стандартаў. Напрыклад, у прызнанні вынікаў навучання за мяжой сярод адстаючых Арменія і Венгрыя. Дрэнна ідзе справа з доступам дарослых да вышэйшай адукацыі ў Балгарыі, Румыніі, Грэцыі і Чэхіі. Але ёсць і “хранічныя даўжнікі”. Сярод іх даволі шмат нашых суседзяў з СНД. Некаторыя краіны выпраўляюцца хуткімі тэмпамі. Думаю, што Украіна ў новай імплементацыйнай справаздачы будзе выглядаць значна лепш за сваіх суседзяў. Аднак Беларусь і тут выключэнне. Наша краіна пакуль адстае нават ад адсталых. Думаю, што і далей для Беларусі будзе захоўвацца асаблівы рэжым удзелу ў ЕПВА.

Падрабязней са справаздачай можна пазнаёміцца тут.

Другие новости раздела «Болонский процесс»

У Беларусі адзін працадаўца – дзяржава (ФОТА)
У Беларусі адзін працадаўца – дзяржава (ФОТА)
Якія рычагі, апроч адміністратыўных, можна выкарыстоўваць для павышэння шанцаў працаўладкавання выпускнікоў?
Уладзімір Дунаеў: Беларусь у Балонскім працэсе ўратуе грамадскі і міжнародны кантроль
Уладзімір Дунаеў: Беларусь у Балонскім працэсе ўратуе грамадскі і міжнародны кантроль
Наша краіна да цяперашняга часу павінна была выканаць абавязацельствы, якія ўзяла на сябе, далучыўшыся да Балонскага працэсу. Аднак улады не змаглі нават наблізіцца да выканання іх пераважнай часткі.
Андрэй Ягораў: Беларусь можа апынуцца ў “статку чорных авечак”
Андрэй Ягораў: Беларусь можа апынуцца ў “статку чорных авечак”
Незалежныя эксперты па маніторынгу Балонскага працэса бачаць сэнс у працягу Дарожнай карты рэфармавання вышэйшай адукацыі для нашай краіны, але з узмацненнем яе ўмоваў.
Што не так у Беларусі з акадэмічнымі свабодамі і правамі студэнтаў?
Што не так у Беларусі з акадэмічнымі свабодамі і правамі студэнтаў?
Балонскія каштоўнасці ў нашай краіне не спяшаюцца рэалізаваць, а ўсё, што зроблена ў рэфармаванні сістэмы адукацыі, паступова пераўтвараецца ў анахранізм.
Эксперты: Беларусізацыя адукацыі неабходна, але яна не павінна пераўтварыцца ў карыкатуру
Эксперты: Беларусізацыя адукацыі неабходна, але яна не павінна пераўтварыцца ў карыкатуру
Мова – гэта палітычная прылада, яна кіруе палітычнай прасторай. І калі гэтая прастора не запоўнена сваёй мовай, яна будзе запоўнена чужой.
Уладзімір Дунаеў: Наша краіна пакуль адстае нават ад адсталых
Уладзімір Дунаеў: Наша краіна пакуль адстае нават ад адсталых
Імплементацыя Дарожнай карты рэфармавання вышэйшай адукацыі ўступае ў сваю крытычную фазу.
Уладзімір Дунаеў: Дарожная карта ў сферы  вышэйшай адукацыi можа не быць выканана
Уладзімір Дунаеў: Дарожная карта ў сферы вышэйшай адукацыi можа не быць выканана
Для мабілізацыі адукацыйных рэформ у Беларусі неабходна, каб загучаў голас грамадскасці.
Святлана Мацкевіч: Хутчэй за ўсё, Беларусь будзе працягваць імітаваць Балонскі працэс
Святлана Мацкевіч: Хутчэй за ўсё, Беларусь будзе працягваць імітаваць Балонскі працэс
Да завяршэння тэрміну імплементацыі Дарожнай карты ў рамках Балонскага працэсу ў Беларусі застаецца паўтара года, але значнага прасоўвання ў гэтым пытанні эксперты не назіраюць.
Уладзімір Дунаеў: За мяжой вучацца 30 000 беларусаў, але палова з іх – у Расіі
Уладзімір Дунаеў: За мяжой вучацца 30 000 беларусаў, але палова з іх – у Расіі
У межах Тыдня студэнта сябра Грамадскага Балонскага камітэту Уладзімір Дунаеў выступіў з адкрытай лекцыяй і распавёў пра доўгі шлях Беларусі ў Балонскі працэс.
Ян Садлак: В имплементации Болонской дорожной карты должны быть задействованы все игроки
Ян Садлак: В имплементации Болонской дорожной карты должны быть задействованы все игроки
Сегодня высшее образование не приемлет систему ручного управления, подчеркивает европейский эксперт, профессор Ян Садлак, один из участников становления Болоноского процесса.
Гражданское общество готово стать полноценным участником реформирования высшего образования
Гражданское общество готово стать полноценным участником реформирования высшего образования
В Минске проходит представительная конференция «Общественное участие в модернизации высшей школы: роль ГО в имплементации Дорожной карты реформирования высшего образования Беларуси».
Балонскі працэс – “тэст на адэкватнасць” для ўзаемадзеяння з Еўразвязам
Балонскі працэс – “тэст на адэкватнасць” для ўзаемадзеяння з Еўразвязам
Эксперты адзначаюць замарожванне рэформ і адкат у працэсе імплементацыі Дарожнай карты.
Уладзімір Дунаеў: Тое, што цяпер адбываецца з Дарожнай картай, можна назваць сабатажам
Уладзімір Дунаеў: Тое, што цяпер адбываецца з Дарожнай картай, можна назваць сабатажам
Рэфармаваць сістэму вышэйшай адукацыі Беларусь пакуль што, мякка кажучы, не спяшаецца, а на пасяджэнні маніторынгавай групы па гэтым пытанні ўмудрылася яшчэ і аскандаліцца.
Як у Мінску 35 гадоў таму студэнты пацярпелі за свае правы
Як у Мінску 35 гадоў таму студэнты пацярпелі за свае правы
Бяскрыўднае святкаванне Дня філосафа ў 1981 годзе прывяло да рэпрэсій і смерці аднаго з удзельнікаў.
Размеркаванне: заканадаўства не ведаюць ні студэнты, ні адміністрацыі ВНУ?
Размеркаванне: заканадаўства не ведаюць ні студэнты, ні адміністрацыі ВНУ?
На сённяшні дзень з усіх краін былога Савецкага Саюза толькі ў Беларусі дзейнічае сістэма размеркавання пасля вучобы на бюджэце.
У Беларусі зафіксавана 120 выпадкаў ціску на студэнтаў
У Беларусі зафіксавана 120 выпадкаў ціску на студэнтаў
Ціск, запалохванне, рэпрэсіі, закрытасць – гэта пакуль што, на жаль, тыя з’явы, якія адзначаюць эксперты ў сферы рэалізацыі праграмы Балонскага працэсу ў Беларусі.
Уладзімір Дунаеў: Мы з’яўляемся сведкамі таго, як парушаюцца акадэмічныя каштоўнасці
Уладзімір Дунаеў: Мы з’яўляемся сведкамі таго, як парушаюцца акадэмічныя каштоўнасці
Заўтра, 27 студзеня, Грамадскі Балонскі камітэт збіраецца прадставіць сваю справаздачу аб маніторынгу ў сферы адукацыі з моманту ўмоўнага прыняцця Беларусі ў Балонскі працэс да канца 2015 года.
Павел Терешкович: Беларусские власти отказываются повышать уровень автономии университетов
Павел Терешкович: Беларусские власти отказываются повышать уровень автономии университетов
Желание власти контролировать процессом назначения руководства учреждений высшего образования препятствует выполнению дорожной карты Болонского процесса.
Владимир Дунаев: Беларусские вузы продолжают находиться в закрытом академическом пространстве
Владимир Дунаев: Беларусские вузы продолжают находиться в закрытом академическом пространстве
Продвижение академических свобод остается проблемным местом на пути выполнения Беларусью Дорожной карты Болонского процесса.
Беларуские власти продолжают наступление на свободу и права академического сообщества
Беларуские власти продолжают наступление на свободу и права академического сообщества
Общественный Болонский комитет констатирует отсутствие прогресса в имплементации Дорожной карты реформирования высшего образования Беларуси в части фундаментальных академических ценностей.
Кампания «Повестка 50» завершилась Форумом регионального развития

Форум был посвящён не столько итогам, сколько вызовам и перспективам после создания и подписания местных повесток.

Doing Crypto Index: первый проект FlyUni Labs

Представляем вашему вниманию Doing Crypto Index — первый проект лаборатории Летучего университета FlyUni Labs.

Улад Вялічка — пра ўдзел Беларусі ва Усходнім партнёрстве: трэба больш жадаць і намагацца большага

10 год удзелу Беларусі ва Усходнім партнёрстве. Што гэта дало нашай краіне? Як складваліся адносіны з ЕС? Якімі магчымасцямі Беларусь да гэтага часу не скарысталася? Чаго чакаць надалей?

21 июня ровно в N часов... Что делать?

Страной правит диктатор. Диктатура опирается на безответственное меньшинство, состоящее из людей, лично отобранных диктатором, назначенных контролировать все ресурсы и средства в стране.