Вторник 21 августа 2018 года | 19:12
  • бел / рус
  • eng

"Люди не получили от бизнеса ответа". Почему общественные организации обозвали токсичными?

02.08.2018  |  Общество   |  Анна Волынец, GreenBelarus.Info,  
"Люди не получили от бизнеса ответа". Почему общественные организации обозвали токсичными?

Экологи, эксперты в сфере экологии и представители гражданского общества отвечают на обвинение в негативном влиянии на инвестиционный климат и недобросовестной конкуренции.

Что случилось?

Бизнес-организации во время круглого стола 14 июня объявили серьезной проблемой для развития бизнеса и промышленности общественные экологические организации. Кое-кто из СМИ даже прямо обвинил их в настраивании жителей против бизнеса, пишет "Зеленый портал".

Круглый стол "Использование общественного мнения как фактора недобросовестной конкуренции при реализации инвестиционных проектов" был организован Беларусской научно-промышленной ассоциацией и Беларусским союзом предпринимателей.

Предыстория: в Беларуси — угроза устойчивости, в России — иностранные агенты

То ли плакать, то ли смеяться заставляет ретроспектива, а риторика СМИ и участников круглого стола наводят на аналогии. Не так давно в соседней России некоторые НГО были признаны вне закона как иностранные агенты, действующие против интересов своей страны.

И немножко прецедентов из Беларуси.

Два года назад экологические НГО ("Экодом" и партию "Зеленые") были признаны угрозой для устойчивого развития Гродненской области в стратегии устойчивого развития региона на 2015-2016 годы.

В прошлом году глава Мингорисполкома Шорец упоминал о том, как "специально обученные люди занимаются расшатыванием общественного мнения" и как одна из защитниц сквера Котовка "залезла на бульдозер, хотя сама приехала из Бреста и к этому скверу не имеет никакого отношения".

Пару месяцев назад "Зеленстрой" Минска делал попытку обвинить "Зеленую сеть" в падении ранее сохраненного дерева в парке Горького.

Эко-НГО обвиняют, но без имен и фактов

Немного цитат с круглого стола:

"Манипулирование информацией в рамках экологической проблематики становится основным инструментом влияния на мнение общественности для снижения привлекательности инвестиционных проектов", — пишет Александр Швец, председатель Республиканского союза промышленников и предпринимателей на сайте Совета по развитию предпринимательства по итогам круглого стола.

"Все далеко не безоблачно: информационные атаки обходятся стране в десятки и сотни миллионов долларов потерь", — цитирует сайта газеты "СБ" председателя Республиканского союза предпринимателей Александра Калинина. Возмущение бизнеса поддержала и Ольга Щербина из представительства МФК, структуры Всемирного банка.

"Если нет производства и работы, то экология никому не нужна", — высказался заместитель министра экономики Дмитрий Матусевич.

"Упираются в наличие выбросов в воздух и тормозят технический прогресс", — говорит об участии граждан глава администрации СЭЗ "Могилев" Андрей Ярцев, не называя конкретного проекта.

"...Дескать, протесты против некоторых беларусских бизнес-проектов чаще всего проплачены их конкурентами. Но никаких подтверждений этого тезиса не прозвучало", — пересказывают круглый стол журналисты.

Предложения переданы в Совет по развитию предпринимательства

В итоговом решении было отмечено, что бизнес обращается в Совет по развитию предпринимательства — консультативный орган при президенте. Среди предложений:

  • проанализировать правомерность и "токсичность" экологических организаций и ассоциаций, действующих в стране;
  • создать механизм взаимодействия общественных и государственных экологических организаций;
  • сформировать независимый совет из представителей государственных органов экологии и общественных организаций для проведения экологического "скрининга" инвестиционных проектов при возникновении спорных вопросов.

Кто должен решать проблемы: государство или бизнес?

В большинстве публикаций по теме не упоминают существующие механизмы экологической оценки и обсуждения (кроме "Экономической газеты"): ни отчеты о воздействии на окружающую среду, ни механизм стратегической экологической оценки, ни даже государственную экологическую экспертизу.

Сравнения будущего "скрининга" с ними тоже нет. Наиболее взвешенным среди публикаций выглядит текст "Экономической газеты" под авторством юриста Валерия Фадеева. Автор описывает мнения о столкновениях бизнеса и граждан в отношении экологических вопросов.

"Одни [участники] считали, что основную роль здесь обязано играть государство, оно должно вве­сти ответственность за "манипулирование общественным мнением", другие — что инвесторы должны сами работать с общественностью и предусматривать для этого средства".

Наталья Блыщик: Во всех этих примерах были и остаются недоработки

В качестве болезненных для бизнеса примеров приведены:

  • протесты местных жителей при строительстве завода "Амкодор-Маш" в Колодищах;
  • производства беленой целлюлозы на Светлогорском ЦКК;
  • возведение компанией "АйПауэр" аккумуляторного завода в Бресте.

Комментирует Наталья Блыщик, специалистка по отходам и химической безопасности "Центра экологических решений", промышленный эколог с 9-летним стажем работы.

"Периодически я анализирую проекты новых производств, мои профессиональные навыки позволяют это делать. В двух из трех приведенных примеров я анализировала экологическую часть проекта, не по своей инициативе, а по просьбе местных жителей, и во всех этих примерах были и остаются недоработки уже на стадии проектирования.

В итоге местные смогли защитить от "Амкодора" часть леса возле своих дач, и сейчас там планируется экологическая тропа. Светлогорский ЦКК продолжает отравлять жителей ближайшей деревни (периодически запах там ужасный), а Брестский аккумуляторный завод собирается производить сотни тон высокотоксичных отходов, с которыми пока не знают, что делать.

"Деловое сообщество отметило, что в последнее время наблюдается негативная тенденция искусственного нагнетания общественного мнения, манипулирования им, настраивание местного населения против инвесторов", — пишут СМИ.

Дорогое деловое сообщество, научитесь признавать и исправлять ошибки. Ни один из приведенных случаев возмущения людей не был безосновательным. Люди не получили от вас ответы, настоящие ответы, а не отписки о том, что все согласовано. Люди идут за ответами в общественные экологические организации".

Беларусская партия "Зеленые": Гэта лабіраванне бізнесу і атака на свабоду слова

Председатель Беларусской партии "Зеленые" Анастасия Дорофеева считает, что обвинение экологических НГО — способ бизнеса лоббировать свои интересы.

"Гэта не проста абвінавачванее, а прыклад лабіравання інтарэсаў бізнесу — прапановы былі перарадзеныя ў органы ўлады. Сярод іх "праверка на таксічнасць", і я не ведаю, што будуць рабіць з тымі, каго палічаць таксічнымі, — сказала она в получасовой передаче на "Еврорадио". — Ёсць яшчэ некалькі пагроз, якія тычацца не толькі экалагічных арганізацый, але і ўдзелу шырокай грамадскасці ў працэсах абмеркавання. Тут невялікая, але сур’ёзная атака на свабоду выказвання: "предлагаем обеспечить контроль точек информации по разным каналам, в том числе по соцсетям, месседжерам и СМИ". І гэта ўжо тычыцца любога, хто захоча выказацца — трывожны сігнал. Мы будзем намагацца з гэтым канструктыўна працаваць".

ОО "Экодом": Люди протестуют из-за понимания, что ничего не изменить

В обращении бизнес-сообщества были использованы слова "потребительский экстремизм". Но их введение означает лишь то, что проблему ищут не там, считает член совета ОО "Экодом" Ирина Сухий.

"Люди отчаянно привязывают себя к деревьям или бросаются на бульдозеры. Но бизнес не видит, где появляется проблема. Несмотря на то, что Беларусь является стороной Орхусской конвенции и многое имплементировано в законодательство, общественность не может участвовать в приятии решений на самом раннем этапе, когда возможны альтернативы.

Мы работаем с Минприроды и стараемся сделать, чтобы это было законодательно закреплено.

Но в любом из приведенных [на круглом столе] примеров было так: общественность приглашали на обсуждение отчета об ОВОС — тот этап, когда решено, что и где строится, и принципиально поменять решение невозможно. От этого понимания и возникает протест".

"Зеленая сеть": К диалогу не пригласили сами эко-НГО

"Публикация подобных материалов выглядит как попытка системного давления не только на экологические НГО, а прежде всего на граждан, заявляющих о своих правах на благоприятную окружающую среду, доступе к информации и участии в принятии экологически значимых решений, — считает координатор товарищества "Зеленая сеть" Инна Панчковская. — Акцент был сделан исключительно на экономическую составляющую реализации проектов. Однако вне фокуса внимания остаются экологические и социальные аспекты. К сожалению, до тех пор, пока представители бизнеса не начнут считаться с интересами граждан (экологическими, историческими и какими-либо другими) конфликты и сопротивление неизбежны.

Беларусскими законодательством (и международными конвенциями) предусмотрены механизмы информирования и вовлечения граждан в процесс принятия решений, в том числе на нулевой стадии.

И то, что в заявлении называется "манипулированием общественным мнением", в действительности является попыткой/способом реализации гражданами и организаций гражданского общества своих законных прав.

В мероприятии приняли участие представители государственных органов, организаций, бизнес-союзов, средств массовой информации, но весьма странно, что к диалогу в рамках этого круглого стола не пригласили сами эко-НГО и заинтересованных граждан (например, представителей и представительниц инициативных групп, выступающих против строительства трех указанных предприятий). Я считаю это также индикатором того, что бизнес действует, руководствуясь сугубо экономическим интересом и не готов к диалогу с общественностью".

Андрей Егоров: Вопрос в безответственности бизнеса

Про учет мнения граждан говорит Андрей Егоров, политолог, член совета "Зеленой сети" и директор Центра европейской трансформации.

"В Беларуси закон как бы требует этого, но в реальной практике мнения граждан скорее не учитываются. А что хуже всего, их мнения не рассматривают на начальной стадии проектов, грубо говоря — как только появляется идея.

Чаще всего, инвестор вовлекает граждан только на том этапе, когда отменить решения — это деньги. Граждане это понимают, но с другой стороны видят угрозы в случае неправильно принятых решений.

То есть вопрос не в "токсичности" зеленых организаций, а в безответственности бизнеса в Беларуси. Система и практика порождают эти конфликты, и практику надо пересматривать".

В каком случае можно было бы сказать, что экологические организации занимаются своей деятельностью в целях конкуренции?

"Сложно сказать. Я не вижу проблемы, кроме обозначенной выше. Чаще всего экологические организации подключаются к местным инициативам граждан. Да, все можно было бы разрешить по-человечески, если был бы диалог. Правда, иногда к нему не готовы все стороны, иногда общественность и экологические организации не вполне готовы к компромиссам. Не стоит все сваливать на государство".

Денис Кобрусев: Пра канкурэнцыю можна казаць, калі бізнесоўца падкупляе мясцовую супольнасць

Из всего сказанного бизнесом нужно обратить внимание на предложение по экологическому скринингу, считает координатор общественной кампании "Город — для горожан" Денис Кобрусев:

"Каб у інвестараў быў план працы з мясцовымі жыхарамі, са СМІ — такое імкненне гэта добра. Але для гэтага не патрэбна ніякіх прававых актаў, яны маюць усе магчымасці ў дзейсных умовах. Безумоўна, многія людзі могуць сустракацца з супрацьдзеяннем мясцовай супольнасці — жыхароў ці арганізацый, якія абараняюць свае інтарэсы і патрэбы. Рашэнні ў такім разе — гэта кампраміс. І я не лічу, што гэтыя рэчы трэба называць спажывецкім экстрымізмам, гэта звычайны працэс.

Накал з’яўляецца таму, што людзі не вераць дзяржаўным органам, якія праводзяць аналіз праектаў і вызначаюць, ці з’яўляюцца яны экалагічна бяспечнымі. Людзі не вераць, што бізнесоўцы кажуць: "Я купіў і раблю, што хачу", але не размаўляюць з людзьмі. Усе гэтыя пытанні здымаюцца праз дыскусіі і дыялог. Пра канкурэнцыю жа можна казаць, калі на адзін надзел прэтэндуюць два розныя бізнесоўцы, і адзін з іх падкупляе мясцовую супольнасць. Але за ўвесь мой 8-гадовы досвед я не бачыў такога".

Другие новости раздела «Общество»

Электронный бюллетень Центра правовой трансформации "LawtrendMonitor", # 7, 2018
Электронный бюллетень Центра правовой трансформации "LawtrendMonitor", # 7, 2018
Центр правовой трансформации (Lawtrend) представляет выпуск Электронного бюллетеня LawtrendMonitor, # 7, 2018.
"Люди не получили от бизнеса ответа". Почему общественные организации обозвали токсичными?
"Люди не получили от бизнеса ответа". Почему общественные организации обозвали токсичными?
Экологи, эксперты в сфере экологии и представители гражданского общества отвечают на обвинение в негативном влиянии на инвестиционный климат и недобросовестной конкуренции.
Электронный бюллетень Центра правовой трансформации "LawtrendMonitor", # 6, 2018
Электронный бюллетень Центра правовой трансформации "LawtrendMonitor", # 6, 2018
Центр правовой трансформации (Lawtrend) представляет выпуск Электронного бюллетеня LawtrendMonitor, # 6, 2018.
Уладзімір Мацкевіч: Экалагічнаму бежанству пакуль мала хто прысвячае ўвагу (Аўдыё)
Уладзімір Мацкевіч: Экалагічнаму бежанству пакуль мала хто прысвячае ўвагу (Аўдыё)
За бежанства ў вялікай ступені адказвае вайна, але неўзабаве можа рэзка вырасці лічба экалагічных уцекачоў.
Электронный бюллетень Центра правовой трансформации "LawtrendMonitor", # 5, 2018
Электронный бюллетень Центра правовой трансформации "LawtrendMonitor", # 5, 2018
Центр правовой трансформации (Lawtrend) представляет выпуск Электронного бюллетеня LawtrendMonitor, # 5, 2018.
"Адзінае выйсце — галадаваць". Беларусы дамагаюцца сваіх правоў (Відэа)
"Адзінае выйсце — галадаваць". Беларусы дамагаюцца сваіх правоў (Відэа)
Адчайны крок — галадоўка, падобна, робіцца ўжо звычайным крокам. Гэткім чынам да сваіх праблем спрабуюць прыцягнуць увагу людзі, якія не дамагліся справядлівасці.
Таццяна Вадалажская: Мы разлічваем на дарослых людзей, якія могуць самі рэгуляваць сваё навучанне
Таццяна Вадалажская: Мы разлічваем на дарослых людзей, якія могуць самі рэгуляваць сваё навучанне
Рэсурсаў беларускай вытворчасці, прысвечаных атрыманню пэўных навыкаў у галінах ІТ, бізнесу, менеджменту, псіхалогіі, хапае, але ці канкурэнтназдольныя яны на прасторах сеціва — вялікае пытанне.
Центр правовой трансформации (Lawtrend) нуждается в вашей поддержке
Центр правовой трансформации (Lawtrend) нуждается в вашей поддержке
Для продолжения своей деятельности, в том числе по оказанию помощи некоммерческим организациям, Центр правовой трансформации (Lawtrend) нуждается в вашей финансовой поддержке.
Віншавальны ліст БНП з нагоды святкавання Дня Еўропы
Віншавальны ліст БНП з нагоды святкавання Дня Еўропы
Каардынацыйны камітэт Беларускай нацыянальнай платформы грамадзянскай супольнасці звярнуўся з віншавальным лістом з нагоды Дня Еўропы, які адзначаецца 9 траўня.
Электронный бюллетень Центра правовой трансформации "LawtrendMonitor", # 4, 2018
Электронный бюллетень Центра правовой трансформации "LawtrendMonitor", # 4, 2018
Центр правовой трансформации (Lawtrend) представляет выпуск Электронного бюллетеня LawtrendMonitor, # 4, 2018.
Что нам делать с советским в образовании (Фото и видео)
Что нам делать с советским в образовании (Фото и видео)
24 апреля 2018 года в Культ. центре "Корпус" прошла дискуссия, посвященная ответу на вопрос, было ли советское образование хорошим.
Чаму грамадскі сектар зарабляе меней за IT?
Чаму грамадскі сектар зарабляе меней за IT?
Што б вы ні пачыналі рабіць, гэта хутчэй забаронена, чым дазволена, а бізнес добра вывучыў: зарабляць можна, падтрымліваць грамадска-палітычную сферу — нельга.
Хто кіруе светам: Трамп з Пуціным ці закрытыя клубы выбраных? (Відэа)
Хто кіруе светам: Трамп з Пуціным ці закрытыя клубы выбраных? (Відэа)
Неўзабаве будзе названы пераможца конкурса ад Фонду глабальных выклікаў (Global Challenges Foundation), які атрымае 5 млн. долараў за ідэю-праект па супрацьдзеянні гэтым самым глабальным праблемам.
Форум "Место встречи: Будущее" прошел 14-15 апреля в Минске (Фото)
Форум "Место встречи: Будущее" прошел 14-15 апреля в Минске (Фото)
Более сотни представителей разных сфер деятельности на протяжении двух дней обсуждали самые инновационные и проблемные тренды сегодняшнего и завтрашнего дня.
Форум "Место встречи: Будущее": начало (Фото)
Форум "Место встречи: Будущее": начало (Фото)
14 апреля в Минске начал работу форум "Место встречи: Будущее".
Технари vs. гуманитарии. Почему такое разделение плохо для инноваций
Технари vs. гуманитарии. Почему такое разделение плохо для инноваций
Почему разделение на технарей и гуманитариев больше не работает? Стоит ли нам назначить "жертв войны за прекрасное будущее"? И как заставить инноваторов из разных сфер поговорить друг с другом?
Новое беларусское кино. Со скоростью черепахи, но с неотвратимостью слона
Новое беларусское кино. Со скоростью черепахи, но с неотвратимостью слона
"Нашы сваякi" — уже так хочется говорить про Леонида Калитеню и Наталью Бружник, что несут на своих плечах проект "СВАЁ КІНО" и немалую часть всего независимого беларусского кинематографа.
Первая беларусская газета с дополненной реальностью
Первая беларусская газета с дополненной реальностью
Все хотят жить в нормальной, хорошей, счастливой стране. Кто-то эмигрирует в страну, которую считает нормальной, кто-то добивается того, чтобы эта страна стала нормальной.
Национальный университет: как не загнать себя в "гетто" в условиях хронической стабильности
Национальный университет: как не загнать себя в "гетто" в условиях хронической стабильности
В Беларуси работает более 50 университетов, однако по мнению ряда беларусских ученых и экспертов, ни одно из этих учебных заведений нельзя назвать университетом в настоящем значении этого понятия.
Фільмы пра беларускую моладзь трапілі ў сталічны пракат (Відэа і аўдыё)
Фільмы пра беларускую моладзь трапілі ў сталічны пракат (Відэа і аўдыё)
12 красавіка ў трох кінатэатрах Мінска пачнуць круціць маладзёжны кінаальманах "Пакаленне.by".
Ларыса Шчарбачэвіч: Мы будзем развівацца ўстойліва

У Валожыне прадставілі чарнавік мясцовай павесткі і падвялі вынікі рэалізацыі міні-праекта ў рамках кампаніі “Павестка-50”.

Обзор "Свобода ассоциаций и правовое положение некоммерческих организаций в Беларуси" за 2017 год

Центр правовой трансформации (Lawtrend) и Ассамблея неправительственных демократических организаций подготовили обзор свободы ассоциаций и правового положения НКО в Беларуси в период 2017 года.

"Размова Мацкевіча" з Андрэем Ягоравым пра будучыню Беларусі (Відэа)

Якая наша бліжэйшая будучыня паміж Расіяй і Захадам, якія нашы перспектывы ў іншых сферах і што больш можа натхніць беларусаў — ВКЛ ці IT-тэхналогіі?

Первая беларусская газета с дополненной реальностью

Все хотят жить в нормальной, хорошей, счастливой стране. Кто-то эмигрирует в страну, которую считает нормальной, кто-то добивается того, чтобы эта страна стала нормальной.