Среда 20 марта 2019 года | 21:27
  • бел / рус
  • eng

"Люди не получили от бизнеса ответа". Почему общественные организации обозвали токсичными?

02.08.2018  |  Общество   |  Анна Волынец, GreenBelarus.Info,  
"Люди не получили от бизнеса ответа". Почему общественные организации обозвали токсичными?

Экологи, эксперты в сфере экологии и представители гражданского общества отвечают на обвинение в негативном влиянии на инвестиционный климат и недобросовестной конкуренции.

Что случилось?

Бизнес-организации во время круглого стола 14 июня объявили серьезной проблемой для развития бизнеса и промышленности общественные экологические организации. Кое-кто из СМИ даже прямо обвинил их в настраивании жителей против бизнеса, пишет "Зеленый портал".

Круглый стол "Использование общественного мнения как фактора недобросовестной конкуренции при реализации инвестиционных проектов" был организован Беларусской научно-промышленной ассоциацией и Беларусским союзом предпринимателей.

Предыстория: в Беларуси — угроза устойчивости, в России — иностранные агенты

То ли плакать, то ли смеяться заставляет ретроспектива, а риторика СМИ и участников круглого стола наводят на аналогии. Не так давно в соседней России некоторые НГО были признаны вне закона как иностранные агенты, действующие против интересов своей страны.

И немножко прецедентов из Беларуси.

Два года назад экологические НГО ("Экодом" и партию "Зеленые") были признаны угрозой для устойчивого развития Гродненской области в стратегии устойчивого развития региона на 2015-2016 годы.

В прошлом году глава Мингорисполкома Шорец упоминал о том, как "специально обученные люди занимаются расшатыванием общественного мнения" и как одна из защитниц сквера Котовка "залезла на бульдозер, хотя сама приехала из Бреста и к этому скверу не имеет никакого отношения".

Пару месяцев назад "Зеленстрой" Минска делал попытку обвинить "Зеленую сеть" в падении ранее сохраненного дерева в парке Горького.

Эко-НГО обвиняют, но без имен и фактов

Немного цитат с круглого стола:

"Манипулирование информацией в рамках экологической проблематики становится основным инструментом влияния на мнение общественности для снижения привлекательности инвестиционных проектов", — пишет Александр Швец, председатель Республиканского союза промышленников и предпринимателей на сайте Совета по развитию предпринимательства по итогам круглого стола.

"Все далеко не безоблачно: информационные атаки обходятся стране в десятки и сотни миллионов долларов потерь", — цитирует сайта газеты "СБ" председателя Республиканского союза предпринимателей Александра Калинина. Возмущение бизнеса поддержала и Ольга Щербина из представительства МФК, структуры Всемирного банка.

"Если нет производства и работы, то экология никому не нужна", — высказался заместитель министра экономики Дмитрий Матусевич.

"Упираются в наличие выбросов в воздух и тормозят технический прогресс", — говорит об участии граждан глава администрации СЭЗ "Могилев" Андрей Ярцев, не называя конкретного проекта.

"...Дескать, протесты против некоторых беларусских бизнес-проектов чаще всего проплачены их конкурентами. Но никаких подтверждений этого тезиса не прозвучало", — пересказывают круглый стол журналисты.

Предложения переданы в Совет по развитию предпринимательства

В итоговом решении было отмечено, что бизнес обращается в Совет по развитию предпринимательства — консультативный орган при президенте. Среди предложений:

  • проанализировать правомерность и "токсичность" экологических организаций и ассоциаций, действующих в стране;
  • создать механизм взаимодействия общественных и государственных экологических организаций;
  • сформировать независимый совет из представителей государственных органов экологии и общественных организаций для проведения экологического "скрининга" инвестиционных проектов при возникновении спорных вопросов.

Кто должен решать проблемы: государство или бизнес?

В большинстве публикаций по теме не упоминают существующие механизмы экологической оценки и обсуждения (кроме "Экономической газеты"): ни отчеты о воздействии на окружающую среду, ни механизм стратегической экологической оценки, ни даже государственную экологическую экспертизу.

Сравнения будущего "скрининга" с ними тоже нет. Наиболее взвешенным среди публикаций выглядит текст "Экономической газеты" под авторством юриста Валерия Фадеева. Автор описывает мнения о столкновениях бизнеса и граждан в отношении экологических вопросов.

"Одни [участники] считали, что основную роль здесь обязано играть государство, оно должно вве­сти ответственность за "манипулирование общественным мнением", другие — что инвесторы должны сами работать с общественностью и предусматривать для этого средства".

Наталья Блыщик: Во всех этих примерах были и остаются недоработки

В качестве болезненных для бизнеса примеров приведены:

  • протесты местных жителей при строительстве завода "Амкодор-Маш" в Колодищах;
  • производства беленой целлюлозы на Светлогорском ЦКК;
  • возведение компанией "АйПауэр" аккумуляторного завода в Бресте.

Комментирует Наталья Блыщик, специалистка по отходам и химической безопасности "Центра экологических решений", промышленный эколог с 9-летним стажем работы.

"Периодически я анализирую проекты новых производств, мои профессиональные навыки позволяют это делать. В двух из трех приведенных примеров я анализировала экологическую часть проекта, не по своей инициативе, а по просьбе местных жителей, и во всех этих примерах были и остаются недоработки уже на стадии проектирования.

В итоге местные смогли защитить от "Амкодора" часть леса возле своих дач, и сейчас там планируется экологическая тропа. Светлогорский ЦКК продолжает отравлять жителей ближайшей деревни (периодически запах там ужасный), а Брестский аккумуляторный завод собирается производить сотни тон высокотоксичных отходов, с которыми пока не знают, что делать.

"Деловое сообщество отметило, что в последнее время наблюдается негативная тенденция искусственного нагнетания общественного мнения, манипулирования им, настраивание местного населения против инвесторов", — пишут СМИ.

Дорогое деловое сообщество, научитесь признавать и исправлять ошибки. Ни один из приведенных случаев возмущения людей не был безосновательным. Люди не получили от вас ответы, настоящие ответы, а не отписки о том, что все согласовано. Люди идут за ответами в общественные экологические организации".

Беларусская партия "Зеленые": Гэта лабіраванне бізнесу і атака на свабоду слова

Председатель Беларусской партии "Зеленые" Анастасия Дорофеева считает, что обвинение экологических НГО — способ бизнеса лоббировать свои интересы.

"Гэта не проста абвінавачванее, а прыклад лабіравання інтарэсаў бізнесу — прапановы былі перарадзеныя ў органы ўлады. Сярод іх "праверка на таксічнасць", і я не ведаю, што будуць рабіць з тымі, каго палічаць таксічнымі, — сказала она в получасовой передаче на "Еврорадио". — Ёсць яшчэ некалькі пагроз, якія тычацца не толькі экалагічных арганізацый, але і ўдзелу шырокай грамадскасці ў працэсах абмеркавання. Тут невялікая, але сур’ёзная атака на свабоду выказвання: "предлагаем обеспечить контроль точек информации по разным каналам, в том числе по соцсетям, месседжерам и СМИ". І гэта ўжо тычыцца любога, хто захоча выказацца — трывожны сігнал. Мы будзем намагацца з гэтым канструктыўна працаваць".

ОО "Экодом": Люди протестуют из-за понимания, что ничего не изменить

В обращении бизнес-сообщества были использованы слова "потребительский экстремизм". Но их введение означает лишь то, что проблему ищут не там, считает член совета ОО "Экодом" Ирина Сухий.

"Люди отчаянно привязывают себя к деревьям или бросаются на бульдозеры. Но бизнес не видит, где появляется проблема. Несмотря на то, что Беларусь является стороной Орхусской конвенции и многое имплементировано в законодательство, общественность не может участвовать в приятии решений на самом раннем этапе, когда возможны альтернативы.

Мы работаем с Минприроды и стараемся сделать, чтобы это было законодательно закреплено.

Но в любом из приведенных [на круглом столе] примеров было так: общественность приглашали на обсуждение отчета об ОВОС — тот этап, когда решено, что и где строится, и принципиально поменять решение невозможно. От этого понимания и возникает протест".

"Зеленая сеть": К диалогу не пригласили сами эко-НГО

"Публикация подобных материалов выглядит как попытка системного давления не только на экологические НГО, а прежде всего на граждан, заявляющих о своих правах на благоприятную окружающую среду, доступе к информации и участии в принятии экологически значимых решений, — считает координатор товарищества "Зеленая сеть" Инна Панчковская. — Акцент был сделан исключительно на экономическую составляющую реализации проектов. Однако вне фокуса внимания остаются экологические и социальные аспекты. К сожалению, до тех пор, пока представители бизнеса не начнут считаться с интересами граждан (экологическими, историческими и какими-либо другими) конфликты и сопротивление неизбежны.

Беларусскими законодательством (и международными конвенциями) предусмотрены механизмы информирования и вовлечения граждан в процесс принятия решений, в том числе на нулевой стадии.

И то, что в заявлении называется "манипулированием общественным мнением", в действительности является попыткой/способом реализации гражданами и организаций гражданского общества своих законных прав.

В мероприятии приняли участие представители государственных органов, организаций, бизнес-союзов, средств массовой информации, но весьма странно, что к диалогу в рамках этого круглого стола не пригласили сами эко-НГО и заинтересованных граждан (например, представителей и представительниц инициативных групп, выступающих против строительства трех указанных предприятий). Я считаю это также индикатором того, что бизнес действует, руководствуясь сугубо экономическим интересом и не готов к диалогу с общественностью".

Андрей Егоров: Вопрос в безответственности бизнеса

Про учет мнения граждан говорит Андрей Егоров, политолог, член совета "Зеленой сети" и директор Центра европейской трансформации.

"В Беларуси закон как бы требует этого, но в реальной практике мнения граждан скорее не учитываются. А что хуже всего, их мнения не рассматривают на начальной стадии проектов, грубо говоря — как только появляется идея.

Чаще всего, инвестор вовлекает граждан только на том этапе, когда отменить решения — это деньги. Граждане это понимают, но с другой стороны видят угрозы в случае неправильно принятых решений.

То есть вопрос не в "токсичности" зеленых организаций, а в безответственности бизнеса в Беларуси. Система и практика порождают эти конфликты, и практику надо пересматривать".

В каком случае можно было бы сказать, что экологические организации занимаются своей деятельностью в целях конкуренции?

"Сложно сказать. Я не вижу проблемы, кроме обозначенной выше. Чаще всего экологические организации подключаются к местным инициативам граждан. Да, все можно было бы разрешить по-человечески, если был бы диалог. Правда, иногда к нему не готовы все стороны, иногда общественность и экологические организации не вполне готовы к компромиссам. Не стоит все сваливать на государство".

Денис Кобрусев: Пра канкурэнцыю можна казаць, калі бізнесоўца падкупляе мясцовую супольнасць

Из всего сказанного бизнесом нужно обратить внимание на предложение по экологическому скринингу, считает координатор общественной кампании "Город — для горожан" Денис Кобрусев:

"Каб у інвестараў быў план працы з мясцовымі жыхарамі, са СМІ — такое імкненне гэта добра. Але для гэтага не патрэбна ніякіх прававых актаў, яны маюць усе магчымасці ў дзейсных умовах. Безумоўна, многія людзі могуць сустракацца з супрацьдзеяннем мясцовай супольнасці — жыхароў ці арганізацый, якія абараняюць свае інтарэсы і патрэбы. Рашэнні ў такім разе — гэта кампраміс. І я не лічу, што гэтыя рэчы трэба называць спажывецкім экстрымізмам, гэта звычайны працэс.

Накал з’яўляецца таму, што людзі не вераць дзяржаўным органам, якія праводзяць аналіз праектаў і вызначаюць, ці з’яўляюцца яны экалагічна бяспечнымі. Людзі не вераць, што бізнесоўцы кажуць: "Я купіў і раблю, што хачу", але не размаўляюць з людзьмі. Усе гэтыя пытанні здымаюцца праз дыскусіі і дыялог. Пра канкурэнцыю жа можна казаць, калі на адзін надзел прэтэндуюць два розныя бізнесоўцы, і адзін з іх падкупляе мясцовую супольнасць. Але за ўвесь мой 8-гадовы досвед я не бачыў такога".

Другие новости раздела «Общество»

Владимир Мацкевич: Я — философ и методолог
Владимир Мацкевич: Я — философ и методолог
Философия — это то, чем я занимаюсь.
Пять самых актуальных задач, которые стоят перед беларусским обществом и нацией
Пять самых актуальных задач, которые стоят перед беларусским обществом и нацией
Как-то политолог Павел Усов написал: "Тема выборов уже стала проблемой не политической, а философской. Проблемой мировоззренческой. В спорах сталкиваются не практические, а ценностные системы".
Доступность публичных пространств и мероприятий в Минске: оценка состояния и перспективы изменений
Доступность публичных пространств и мероприятий в Минске: оценка состояния и перспективы изменений
Проект "Живая Библиотека" представил отчет по результатам пилотного исследования "Доступность публичных пространств и мероприятий в Минске: оценка состояния и перспективы изменений".
Оксана Шелест: Еще рано говорить о партнерских отношениях структур гражданского общества и власти
Оксана Шелест: Еще рано говорить о партнерских отношениях структур гражданского общества и власти
30 января 2019 года в Гомеле прошел информационный день программы ЕС "Восточное партнерство".
Ребята с нашего двора. Как Осмоловка избежала сноса и станет ли она образцом городского активизма
Ребята с нашего двора. Как Осмоловка избежала сноса и станет ли она образцом городского активизма
Четыре года борьбы за Осмоловку ее жителей и активистов принесли победу: первый послевоенный микрорайон Минска сносить не будут.
Владимир Мацкевич: У каждого есть возможность внести свою лепту в общее дело
Владимир Мацкевич: У каждого есть возможность внести свою лепту в общее дело
Беларусский философ и методолог Владимир Мацкевич в своем блоге в Фейсбуке поделился размышлениями, которые озаглавил "О правилах поведения".
Ці выратуе дэпалітызацыя і дыялог з уладамі грамадзянскую супольнасць Беларусі? (Фота)
Ці выратуе дэпалітызацыя і дыялог з уладамі грамадзянскую супольнасць Беларусі? (Фота)
Старшы аналітык Цэнтра еўрапейскай трансфармацыі Аксана Шэлест тлумачыць, "што можа развіць і забіць" грамадзянскую супольнасць Беларусі.
Спор философа с Богом за Беларусь
Спор философа с Богом за Беларусь
"Бороться с Богом мне незачем, а вот поспорить за Беларусь — есть повод", — пишет философ и методолог Владимир Мацкевич.
До Киева не доведет. Почему нет связи между языком и готовностью бороться за независимость страны
До Киева не доведет. Почему нет связи между языком и готовностью бороться за независимость страны
Большинство беларусов считают свою страну самодостаточной — вне зависимости от того, на каком языке говорят. И уверены, что она должна оставаться независимой.
Публичная встреча с Адамом Михником "[Не]своя страна" (Видео)
Публичная встреча с Адамом Михником "[Не]своя страна" (Видео)
17 декабря 2018 года в Минске Летучий университет и Галерея TUT.BY провели публичную встречу с легендарным польским диссидентом, общественным деятелем и журналистом Адамом Михником.
Уладзімір Мацкевіч: Каля ста чалавек кожны год вучыцца ў беларускім Лятучым універсітэце (Аўдыё)
Уладзімір Мацкевіч: Каля ста чалавек кожны год вучыцца ў беларускім Лятучым універсітэце (Аўдыё)
Адукацыйная пляцоўка была створана на ўзор Лятучага ўніверсітэта, які пад канец 1970-х гадоў дзейнічаў у Польшчы.
Электронный бюллетень Центра правовой трансформации "LawtrendMonitor", # 12, 2018
Электронный бюллетень Центра правовой трансформации "LawtrendMonitor", # 12, 2018
Центр правовой трансформации (Lawtrend) представляет выпуск Электронного бюллетеня LawtrendMonitor, # 12, 2018.
Ці ёсць жыццё пасля стартапу, альбо Што агульнага паміж культурай і мопсам?
Ці ёсць жыццё пасля стартапу, альбо Што агульнага паміж культурай і мопсам?
Пры цяперашняй модзе на стартапы людзі навучыліся вельмі добра прэзентаваць сябе і свае праекты, але адказу на пытанне “А што далей?” – няма.
Татьяна Водолажская: Онлайн­ создает совершенно новую образовательную среду
Татьяна Водолажская: Онлайн­ создает совершенно новую образовательную среду
Дистанционные программы стремительно набирают популярность. Как в таких условиях трансформировать работу университетов, чтобы сохранить их конкурентоспособность на рынке образовательных услуг?
Электронный бюллетень Центра правовой трансформации "LawtrendMonitor", # 11, 2018
Электронный бюллетень Центра правовой трансформации "LawtrendMonitor", # 11, 2018
Центр правовой трансформации (Lawtrend) представляет выпуск Электронного бюллетеня LawtrendMonitor, # 11, 2018.
Электронный бюллетень Центра правовой трансформации "LawtrendMonitor", # 10, 2018
Электронный бюллетень Центра правовой трансформации "LawtrendMonitor", # 10, 2018
Центр правовой трансформации (Lawtrend) представляет выпуск Электронного бюллетеня LawtrendMonitor, # 10, 2018.
Жыццё, якое яно ёсць. За што любяць і ненавідзяць “Ганцавіцкі час”
Жыццё, якое яно ёсць. За што любяць і ненавідзяць “Ганцавіцкі час”
Калі не заўважаць праблем і нарываў, то ўсё згніе і загіне.
Минимум политики, денег и влияния. Как живет гражданское общество Беларуси
Минимум политики, денег и влияния. Как живет гражданское общество Беларуси
В Беларуси действуют три тысячи инициатив и организаций гражданского общества. Действуют часто без формальной регистрации, денег и возможности влиять на принятие решений на уровне государства.
Гражданское общество Беларуси: актуальное состояние и условия развития (2015-2017)
Гражданское общество Беларуси: актуальное состояние и условия развития (2015-2017)
Представляем вашему вниманию отчет по результатам комплексного исследования гражданского общества Беларуси за период 2015-2017 годов.
Электронный бюллетень Центра правовой трансформации "LawtrendMonitor", # 9, 2018
Электронный бюллетень Центра правовой трансформации "LawtrendMonitor", # 9, 2018
Центр правовой трансформации (Lawtrend) представляет выпуск Электронного бюллетеня LawtrendMonitor, # 9, 2018.
Местная повестка в Воложине: миссия выполнима

«Специфика разная, приоритет один». В Воложине подписали локальную стратегию реализации Конвенции ООН по правам людей с инвалидностью.

Doing Crypto Index: первый проект FlyUni Labs

Представляем вашему вниманию Doing Crypto Index — первый проект лаборатории Летучего университета FlyUni Labs.

Донорская помощь гражданскому обществу Беларуси — под колпаком у государства

Государство перехватывает донорские потоки у независимых организаций и инициатив, имеющих демократическую повестку.

Я говорю, ты говоришь, он/она говорит. Мы говорим? Мы — народ!

Сейчас над страной нависла реальная угроза утраты независимости. Если мы ничего не сделаем и это произойдет, у нас на целый исторический период не будет возможности самим что-то решать в своей стране.