Суббота 24 августа 2019 года | 02:29
  • бел / рус
  • eng

И парк, и костел. Как можно договориться

25.05.2016  |  Общество
И парк, и костел. Как можно договориться

Статья Андрея Егорова, директора Центра европейской трансформации, члена Совета Товарищества «Зеленая сеть», в интернет-издании «Беларусский журнал».

В обсуждении конфликта по поводу строительства костела прихода Свв. апостолов Петра и Павла и св. Евгения де Мазено и вырубки (возможно, части) деревьев парка Котовка доминирует абсолютно превратная трактовка, представляющая ситуацию как конфликт католической церкви и экологов. В реальности же есть противоречие между интересами местной католической общины и местных жителей, стремящихся сохранить парк.

Это конфликт разных групп местных жителей, и слово «местный» («локальный») — тут главное. Экологи присутствуют в этой ситуации лишь как третья сторона, т.к. работают над общей проблемой вырубки зеленых насаждений в Минске.

Вопрос лежит не в плоскости экозащиты, нарушения прав верующих, противоречий в ценностях, а в плоскости принятия решений на местном уровне. Реальная причина конфликта — это не противоречия интересов, а принятая в стране практика, когда общество фактически исключено из процесса, и все решения принимаются по согласованию заказчика, подрядчика и городских властей.

Сейчас на территории, где расположен парк Котовка, практически не осталось больших зеленых зон. После вырубки зеленой зоны под строительство теннисных кортов и ресторанов на Цнянке, Котовка останется единственным таким местом. Это вызывает естественную озабоченность людей, живущих по соседству.

Католическая община не имеет в этом районе города ни одного своего храма и очень заинтересована в его строительстве, что также естественно. Но выделение зеленой зоны под строительство не было согласовано с местными жителями. Да, в 2011 году по этому поводу проходили «общественные слушания». Но законодательная процедура таких согласований и практика их исполнения очень и очень далека от оптимальной: проводятся они формально, поэтому не удивительно, что на самом деле местные жители ни о «слушаниях», ни о «согласовании» ничего не слышали.

При нормальной практике принятия таких решений согласования строительства начинаются на самой ранней стадии с вовлечением всех заинтересованных сторон. Консультации должны вестись не только в момент разработки проекта, но еще до его начала, и сопровождать весь процесс реализации. Это снимет большинство вопросов.

В общем, сначала довариваются (иногда долго, иногда годами), потом делают, но так, чтобы всем было максимально удобно.

Противоречия между местной католической общиной и местными жителями можно преодолеть. Есть возможность и сохранить парк, и построить костел. Для этого существует веер разных возможностей: от выбора другого места строительства до компромисса в вопросе вырубки части деревьев, последующего расширения и благоустройства парка и т.д.

Сегодняшнего конфликта можно было бы избежать заранее, но сейчас он есть. Что нужно сделать для его разрешения?

1. Временно остановить строительство. Невозможно вести переговоры с пилами за спиной. Каждый день местные жители дежурят в парке, и трудно ожидать от них спокойной реакции на происходящее. А здесь требуется спокойное обсуждение!

2. Убрать эмоции в разговоре, прекратить публичные (в медиа) и частные (на месте строительства) персональные нападки, нападки на Костел, католическую общину, экологов и местных жителей, перестать разбираться, кто виноват, кто имеет больше прав и что важнее: экология и зеленая зона Минска или право на молитву. Проблема вообще не в этом!

3. И католической общине, и местным жителям следует собраться и отдельно обсудить вопрос принципиальных требований («от чего мы не можем отказаться»), возможных компромиссов («в чем мы готовы уступить»), предложений для другой стороны («чем мы можем им помочь, что мы можем предложить, понимая их позицию»). Обе стороны уже декларировали готовность к переговорам.

4. Определить полномочных представителей сторон: от местных жителей и от ответственных за строительство. Причем таких, которые могут заключать реальные соглашения от имени тех, кто их делегировал.

5. Провести переговоры и достичь согласия по единому для всех сторон вопросу: как построить храма и сохранить парк. Не «или—или», а именно так!

6. При успехе переговоров действовать дальше вместе так, чтобы интересы всех сторон были соблюдены.

Ну и последнее. И общине, и местным жителям надо послать подальше всех доброжелателей: ярых поборников ценностей с обеих сторон, экспертов и умников, которые, не разбираясь ни грамма в предмете спора и, не собираясь ничего делать по этому поводу, занимаются «набрасыванием на вентилятор». Короче говоря, всех, кто не стремиться поддерживать линию переговоров и диалога. В столь «благородной» работе замечены уже многие: владельцы порталов, борцы за сохранение исторического наследия, датамайнеры, активные борцы «за» и «против» экологии и многие другие. Не обращайте на них внимания.

Из этой истории может получиться хороший пример того, как нужно и можно решать проблемы на местном уровне. Причем самостоятельно, ответственно и без команд сверху.

Неужели мы на это не способны?

«Беларусский журнал»

Другие новости раздела «Общество»

Мониторинг реализации Конвенции ЮНЕСКО об охране разнообразия форм культурного самовыражения (2019)
Мониторинг реализации Конвенции ЮНЕСКО об охране разнообразия форм культурного самовыражения (2019)
Представляем отчет по результатам второго комплексного исследования-мониторинга реализации Республикой Беларусь Конвенции ЮНЕСКО об охране и поощрении разнообразия форм культурного самовыражения.
Улад Вялічка: Я з цеплынёй і павагай узгадваю 10 год у "ЕўраБеларусі". Гэта было варта і годна!
Улад Вялічка: Я з цеплынёй і павагай узгадваю 10 год у "ЕўраБеларусі". Гэта было варта і годна!
Ад учорашняга дня Улад Вялічка сыйшоў з пасады генеральнага дырэктара Міжнароднага кансорцыума "ЕўраБеларусь", але шэрагаў сябраў арганізацыі ён не пакідае.
Мацкевич: В Беларуси есть подготовка кадров, воспитание и обучение, но образования как такового нет
Мацкевич: В Беларуси есть подготовка кадров, воспитание и обучение, но образования как такового нет
Образование в Беларуси не меняется, потому что государство заинтересовано в дешевой и в меру грамотной рабочей силе.
Владимир Мацкевич: Ежедневный плебисцит беларусской нации должен продолжаться и развиваться
Владимир Мацкевич: Ежедневный плебисцит беларусской нации должен продолжаться и развиваться
11 марта 1882 года в Сорбонне Эрнест Ренан прочел свою знаменитую лекцию "Что такое нация".
Владимир Мацкевич: Нация — множество всех людей с одинаковым государственным паспортом
Владимир Мацкевич: Нация — множество всех людей с одинаковым государственным паспортом
Я знаю, что такое национальная валюта, но не знаю, что такое национальный характер.
Культурная политика как фактор развития (Фото)
Культурная политика как фактор развития (Фото)
В Беларуси есть цензура и не соблюдаются авторские права, а Кодекс о культуре направлен прежде всего на ее контроль, а не на развитие.
Татьяна Водолажская: Беларусам не свойственно рефлексировать свои эмоции и рассказывать о них
Методолог Мацкевич: "Чернобыльский шлях" нужно сохранить, отвязавшись от протестов (Видео)
Методолог Мацкевич: "Чернобыльский шлях" нужно сохранить, отвязавшись от протестов (Видео)
Три десятка лет истории проведения "Чернобыльского шляха", приуроченного к годовщине катастрофы на Чернобыльской АЭС, делают его культурным достоянием Беларуси.
Владимир Мацкевич: Я — философ и методолог
Владимир Мацкевич: Я — философ и методолог
Философия — это то, чем я занимаюсь.
Пять самых актуальных задач, которые стоят перед беларусским обществом и нацией
Пять самых актуальных задач, которые стоят перед беларусским обществом и нацией
Как-то политолог Павел Усов написал: "Тема выборов уже стала проблемой не политической, а философской. Проблемой мировоззренческой. В спорах сталкиваются не практические, а ценностные системы".
Доступность публичных пространств и мероприятий в Минске: оценка состояния и перспективы изменений
Доступность публичных пространств и мероприятий в Минске: оценка состояния и перспективы изменений
Проект "Живая Библиотека" представил отчет по результатам пилотного исследования "Доступность публичных пространств и мероприятий в Минске: оценка состояния и перспективы изменений".
Оксана Шелест: Еще рано говорить о партнерских отношениях структур гражданского общества и власти
Оксана Шелест: Еще рано говорить о партнерских отношениях структур гражданского общества и власти
30 января 2019 года в Гомеле прошел информационный день программы ЕС "Восточное партнерство".
Ребята с нашего двора. Как Осмоловка избежала сноса и станет ли она образцом городского активизма
Ребята с нашего двора. Как Осмоловка избежала сноса и станет ли она образцом городского активизма
Четыре года борьбы за Осмоловку ее жителей и активистов принесли победу: первый послевоенный микрорайон Минска сносить не будут.
Владимир Мацкевич: У каждого есть возможность внести свою лепту в общее дело
Владимир Мацкевич: У каждого есть возможность внести свою лепту в общее дело
Беларусский философ и методолог Владимир Мацкевич в своем блоге в Фейсбуке поделился размышлениями, которые озаглавил "О правилах поведения".
Ці выратуе дэпалітызацыя і дыялог з уладамі грамадзянскую супольнасць Беларусі? (Фота)
Ці выратуе дэпалітызацыя і дыялог з уладамі грамадзянскую супольнасць Беларусі? (Фота)
Старшы аналітык Цэнтра еўрапейскай трансфармацыі Аксана Шэлест тлумачыць, "што можа развіць і забіць" грамадзянскую супольнасць Беларусі.
Спор философа с Богом за Беларусь
Спор философа с Богом за Беларусь
"Бороться с Богом мне незачем, а вот поспорить за Беларусь — есть повод", — пишет философ и методолог Владимир Мацкевич.
До Киева не доведет. Почему нет связи между языком и готовностью бороться за независимость страны
До Киева не доведет. Почему нет связи между языком и готовностью бороться за независимость страны
Большинство беларусов считают свою страну самодостаточной — вне зависимости от того, на каком языке говорят. И уверены, что она должна оставаться независимой.
Публичная встреча с Адамом Михником "[Не]своя страна" (Видео)
Публичная встреча с Адамом Михником "[Не]своя страна" (Видео)
17 декабря 2018 года в Минске Летучий университет и Галерея TUT.BY провели публичную встречу с легендарным польским диссидентом, общественным деятелем и журналистом Адамом Михником.
Уладзімір Мацкевіч: Каля ста чалавек кожны год вучыцца ў беларускім Лятучым універсітэце (Аўдыё)
Уладзімір Мацкевіч: Каля ста чалавек кожны год вучыцца ў беларускім Лятучым універсітэце (Аўдыё)
Адукацыйная пляцоўка была створана на ўзор Лятучага ўніверсітэта, які пад канец 1970-х гадоў дзейнічаў у Польшчы.
Электронный бюллетень Центра правовой трансформации "LawtrendMonitor", # 12, 2018
Электронный бюллетень Центра правовой трансформации "LawtrendMonitor", # 12, 2018
Центр правовой трансформации (Lawtrend) представляет выпуск Электронного бюллетеня LawtrendMonitor, # 12, 2018.
"Повестка 50": история одной кампании

Общественная кампания по реализации принципов Конвенции ООН о правах людей с инвалидностью подводит итоги и намечает новые горизонты.

Мониторинг реализации Конвенции ЮНЕСКО об охране разнообразия форм культурного самовыражения (2019)

Представляем отчет по результатам второго комплексного исследования-мониторинга реализации Республикой Беларусь Конвенции ЮНЕСКО об охране и поощрении разнообразия форм культурного самовыражения.

Улад Вялічка — пра ўдзел Беларусі ва Усходнім партнёрстве: трэба больш жадаць і намагацца большага

10 год удзелу Беларусі ва Усходнім партнёрстве. Што гэта дало нашай краіне? Як складваліся адносіны з ЕС? Якімі магчымасцямі Беларусь да гэтага часу не скарысталася? Чаго чакаць надалей?

Перспективы политического протеста в России: эскизный набросок

Нельзя понять анатомию человека, основываясь исключительно на анатомии обезьяны. Человек продвинулся в своей эволюции куда дальше.