Среда 13 ноября 2019 года | 21:42
  • бел / рус
  • eng

Обзор свободы ассоциаций в Беларуси-2015

26.02.2016  |  Общество   |  Ольга Смолянко (Центр правовой трансформации), Юрий Чаусов (Ассамблея НДО Беларуси),  
Обзор свободы ассоциаций в Беларуси-2015

Центр правовой трансформации (Lawtrend) и Ассамблея НДО Беларуси подготовили годовой обзор "Свобода ассоциаций и правовое положение некоммерческих организаций в Беларуси" за 2015 год.

В документе дается анализ развития законодательства в сфере некоммерческого права в прошлом году, очерчены основные ограничения, с которыми сталкиваются некоммерческие организации (НКО), представлены статистика по регистрации новых НКО и обзор практики отказов в регистрации.

В 2015 году основные законодательные изменения, которые затрагивают интересы НКО, касались правового регулирования получения иностранного финансирования. При этом авторы обзора подчеркивают, что в целом остались без изменений все прежние правовые ограничения и правоприменительная практика по всем аспектам создания и деятельности НКО.

Декрет президента № 5 от 31 августа 2015 года "Об иностранной безвозмездной помощи", который вступает в силу с 4 марта 2016 года, в целом оставил прежний порядок получения иностранных пожертвований, который требует их обязательной предварительной регистрации, сохранилась и уголовная ответственность за нарушение этого порядке. В 2015 году произошло изменение правового регулирования и иного вида иностранного финансирования — международной технической помощи. В этой части процедура также осталась прежней, хотя и были сняты некоторые бюрократические барьеры. В Беларуси создан Центр международной технической помощи Европейского Союза, а также предусмотрено создание Координационного совета при Комиссии по вопросам международного технического сотрудничества с участием представителей государственных органов, доноров международной технической помощи, неправительственного сектора. Реформа налогового законодательства оставила в силе выборочный подход, когда Налоговый кодекс называет поименно те НКО, пожертвования для которых исключаются для беларусских доноров из их налогооблагаемой базы (перечень таких НКО в кодексе был расширен незначительно).

Обзор отмечает, что принятие этих законодательных нововведений произошло без подлинного обсуждения с заинтересованными субъектами: процесс коммуникации государственных органов и законодателей с организациями гражданского общества по вопросам реформирования законодательства, затрагивающего их деятельность, чаще всего происходит в одностороннем формате, предложения заинтересованных НКО рассматриваются формально и не учитываются в полной мере.

Порядок государственной регистрации общественных объединений, партий, фондов остается сложным и оставляет пространство для произвольного отказа в регистрации любой новообразованной организации по малозначительным основаниям. Органы юстиции отказывали в регистрации ряду общественных объединений, которые в течение 2015 года подавали документы для регистрации.

Сохраняется запрет на деятельность НКО без государственной регистрации, за которую предусмотрена уголовная ответственность по ст. 193.1 Уголовного кодекса, которая предусматривает наказание до двух лет лишения свободы. Несмотря на отсутствие новых уголовных дел по этой статье, само наличие запрета и угроза наказания существенно ограничивает свободу ассоциаций и возможности для деятельности организаций гражданского общества.

Выпуск годовых обзоров свободы ассоциаций и правового положения некоммерческих организаций в Беларуси осуществляется Ассамблеей неправительственных демократических организаций и Центром правовой трансформации ежегодно, начиная с 2007 года.

Скачать документ

Другие новости раздела «Общество»

Мониторинг реализации Конвенции ЮНЕСКО об охране разнообразия форм культурного самовыражения (2019)
Мониторинг реализации Конвенции ЮНЕСКО об охране разнообразия форм культурного самовыражения (2019)
Представляем отчет по результатам второго комплексного исследования-мониторинга реализации Республикой Беларусь Конвенции ЮНЕСКО об охране и поощрении разнообразия форм культурного самовыражения.
Улад Вялічка: Я з цеплынёй і павагай узгадваю 10 год у "ЕўраБеларусі". Гэта было варта і годна!
Улад Вялічка: Я з цеплынёй і павагай узгадваю 10 год у "ЕўраБеларусі". Гэта было варта і годна!
Ад учорашняга дня Улад Вялічка сыйшоў з пасады генеральнага дырэктара Міжнароднага кансорцыума "ЕўраБеларусь", але шэрагаў сябраў арганізацыі ён не пакідае.
Мацкевич: В Беларуси есть подготовка кадров, воспитание и обучение, но образования как такового нет
Мацкевич: В Беларуси есть подготовка кадров, воспитание и обучение, но образования как такового нет
Образование в Беларуси не меняется, потому что государство заинтересовано в дешевой и в меру грамотной рабочей силе.
Владимир Мацкевич: Ежедневный плебисцит беларусской нации должен продолжаться и развиваться
Владимир Мацкевич: Ежедневный плебисцит беларусской нации должен продолжаться и развиваться
11 марта 1882 года в Сорбонне Эрнест Ренан прочел свою знаменитую лекцию "Что такое нация".
Владимир Мацкевич: Нация — множество всех людей с одинаковым государственным паспортом
Владимир Мацкевич: Нация — множество всех людей с одинаковым государственным паспортом
Я знаю, что такое национальная валюта, но не знаю, что такое национальный характер.
Культурная политика как фактор развития (Фото)
Культурная политика как фактор развития (Фото)
В Беларуси есть цензура и не соблюдаются авторские права, а Кодекс о культуре направлен прежде всего на ее контроль, а не на развитие.
Татьяна Водолажская: Беларусам не свойственно рефлексировать свои эмоции и рассказывать о них
Методолог Мацкевич: "Чернобыльский шлях" нужно сохранить, отвязавшись от протестов (Видео)
Методолог Мацкевич: "Чернобыльский шлях" нужно сохранить, отвязавшись от протестов (Видео)
Три десятка лет истории проведения "Чернобыльского шляха", приуроченного к годовщине катастрофы на Чернобыльской АЭС, делают его культурным достоянием Беларуси.
Владимир Мацкевич: Я — философ и методолог
Владимир Мацкевич: Я — философ и методолог
Философия — это то, чем я занимаюсь.
Пять самых актуальных задач, которые стоят перед беларусским обществом и нацией
Пять самых актуальных задач, которые стоят перед беларусским обществом и нацией
Как-то политолог Павел Усов написал: "Тема выборов уже стала проблемой не политической, а философской. Проблемой мировоззренческой. В спорах сталкиваются не практические, а ценностные системы".
Доступность публичных пространств и мероприятий в Минске: оценка состояния и перспективы изменений
Доступность публичных пространств и мероприятий в Минске: оценка состояния и перспективы изменений
Проект "Живая Библиотека" представил отчет по результатам пилотного исследования "Доступность публичных пространств и мероприятий в Минске: оценка состояния и перспективы изменений".
Оксана Шелест: Еще рано говорить о партнерских отношениях структур гражданского общества и власти
Оксана Шелест: Еще рано говорить о партнерских отношениях структур гражданского общества и власти
30 января 2019 года в Гомеле прошел информационный день программы ЕС "Восточное партнерство".
Ребята с нашего двора. Как Осмоловка избежала сноса и станет ли она образцом городского активизма
Ребята с нашего двора. Как Осмоловка избежала сноса и станет ли она образцом городского активизма
Четыре года борьбы за Осмоловку ее жителей и активистов принесли победу: первый послевоенный микрорайон Минска сносить не будут.
Владимир Мацкевич: У каждого есть возможность внести свою лепту в общее дело
Владимир Мацкевич: У каждого есть возможность внести свою лепту в общее дело
Беларусский философ и методолог Владимир Мацкевич в своем блоге в Фейсбуке поделился размышлениями, которые озаглавил "О правилах поведения".
Ці выратуе дэпалітызацыя і дыялог з уладамі грамадзянскую супольнасць Беларусі? (Фота)
Ці выратуе дэпалітызацыя і дыялог з уладамі грамадзянскую супольнасць Беларусі? (Фота)
Старшы аналітык Цэнтра еўрапейскай трансфармацыі Аксана Шэлест тлумачыць, "што можа развіць і забіць" грамадзянскую супольнасць Беларусі.
Спор философа с Богом за Беларусь
Спор философа с Богом за Беларусь
"Бороться с Богом мне незачем, а вот поспорить за Беларусь — есть повод", — пишет философ и методолог Владимир Мацкевич.
До Киева не доведет. Почему нет связи между языком и готовностью бороться за независимость страны
До Киева не доведет. Почему нет связи между языком и готовностью бороться за независимость страны
Большинство беларусов считают свою страну самодостаточной — вне зависимости от того, на каком языке говорят. И уверены, что она должна оставаться независимой.
Публичная встреча с Адамом Михником "[Не]своя страна" (Видео)
Публичная встреча с Адамом Михником "[Не]своя страна" (Видео)
17 декабря 2018 года в Минске Летучий университет и Галерея TUT.BY провели публичную встречу с легендарным польским диссидентом, общественным деятелем и журналистом Адамом Михником.
Уладзімір Мацкевіч: Каля ста чалавек кожны год вучыцца ў беларускім Лятучым універсітэце (Аўдыё)
Уладзімір Мацкевіч: Каля ста чалавек кожны год вучыцца ў беларускім Лятучым універсітэце (Аўдыё)
Адукацыйная пляцоўка была створана на ўзор Лятучага ўніверсітэта, які пад канец 1970-х гадоў дзейнічаў у Польшчы.
Электронный бюллетень Центра правовой трансформации "LawtrendMonitor", # 12, 2018
Электронный бюллетень Центра правовой трансформации "LawtrendMonitor", # 12, 2018
Центр правовой трансформации (Lawtrend) представляет выпуск Электронного бюллетеня LawtrendMonitor, # 12, 2018.
Наталля Халанская: Магчымасці ёсць паўсюль

Гаспадыня бабруйскага тайм-клуба “13:87” распавядае пра тое, як сумясціць бізнес і каштоўнасці, чаму важная даступнасць, а таксама дзеліцца праваламі і дасягненнямі.

Оксана Шелест: В Беларуси начали появляться новые общественные инициативы (Видео)

В ситуации угрозы для независимости Беларуси они не опираются на традиционные институты гражданского общества и политической оппозиции, а также не ищут и не рассчитывают на какую-либо поддержку извне.

Улад Вялічка — пра ўдзел Беларусі ва Усходнім партнёрстве: трэба больш жадаць і намагацца большага

10 год удзелу Беларусі ва Усходнім партнёрстве. Што гэта дало нашай краіне? Як складваліся адносіны з ЕС? Якімі магчымасцямі Беларусь да гэтага часу не скарысталася? Чаго чакаць надалей?

Гражданин Владимир Мацкевич — министру Владимиру Макею: открытое письмо

Философ и методолог Владимир Мацкевич обратился с открытым письмом к министру иностранных дел Владимиру Макею.