Четверг 24 мая 2018 года | 18:46
  • бел / рус
  • eng

Андрей Елисеев: На пути к безвизовому режиму с ЕС властям без гражданского общества не обойтись

01.07.2015  |  Общество   |  Петр Кухта,  ЕвроБеларусь
Андрей Елисеев: На пути к безвизовому режиму с ЕС властям без гражданского общества не обойтись

Если, конечно, беларусские власти видят такой режим хоть когда-нибудь реальным. В Минске 30 июня состоялся круглый стол на тему упрощения визового режима с ЕС.

Подписание Соглашения об упрощении визового режима между ЕС и Беларусью ожидалось на Саммите Восточного партнерства в Риге в мае этого года. Но, как отмечает Андрей Елисеев, аналитик Беларусского института стратегических исследований и представитель общественной кампании «В Беларусь и Европу – БЕЗ ВИЗЫ!», подписанию помешала позиция Франции и Швеции. Представители этих стран считают, что для безвизового перемещения по территории Евросоюза обладатели дипломатических паспортов должны иметь биометрические паспорта.

- Остается надеяться, что соглашение наконец-то будет парафировано во втором полугодии 20015-го, во всяком случае, так говорят латвийские дипломаты, которые заведовали переговорным процессом в первой половине этого года. Фактически, насколько мне известно, остается нерешенным только вот этот аспект — на каком основании владельцы диппаспортов могут безвизово перемещаться по ЕС. По всем остальным параметрам стороны договорились.

В то же время, существует возможность такой коллизии, что изменения в Визововый кодекс ЕС — а они вот-вот будут внесены — станут более прогрессивными, чем те новации, которые предусмотрены еще не подписанным соглашением между ЕС и Беларусью.

- Такая ситуация получается из-за того, что Беларусь на годы хронически запаздывает. И действительно, может произойти быть так, что наконец вступает в силу соглашение об упрощенном визовом режиме, а примерно в это же время вступают изменения в Визовый кодекс ЕС — и беларусы, собственно, получают эти же льготы и без столь долго ожидаемого соглашения. Что тут можно делать дальше — следует просто продолжать переговоры, чтобы делать соглашение об упрощенном визовом режиме, еще более льготным, чем Визовый кодекс.

Изменения Визового кодекса ЕС предполагают, среди прочего, бесплатные визы для всех несовершеннолетних: лица, которые имели хотя бы одну долгосрочную визу ранее, смогут получить следующую сразу на 3-5 лет; возможно, краткосрочную визу на поездку до 15 дней можно будет оформить сразу на границе. Изменения будут приняты не ранее середины 2016 года.

Если говорить о пока еще далекой перспективе отмены виз вообще, то действия по визовой либерализации предусматривают определенные условия, которые должны выполнить страна. Сейчас, например, такие условия выполняет Украина для перехода к безвизовому режиму. У Беларуси все в порядке, например, с условиями «в плане контроля за нелегальной миграцией и контроля за границами». Но будут и проблемы, отмечает Андрей Елисеев.

- У Беларуси сейчас хорошие показатели и репутация по контролю за нелегальной миграцией на границах. В этом смысле Беларуси не нужно будет делать большой объем работы, как, в принципе, и по другим условиям, поскольку у нас исполнительная власть контролирует законодательную. То есть, по большому счету, если будет политическая воля в Беларуси, то многие законопроекты, которые украинский парламент обсуждал долго и рьяно годами, можно принять очень быстро. Но, несомненно, будут очень проблемные пункты. Например, антикоррупционное агентство, которое должно быть независимым от любой ветви власти. Работу такого антикоррупционного органа в Беларуси очень сложно представить, учитывая наши реалии.

В других странах Восточного партнерства гражданское общество было серьезно вовлечено в процесс подготовки, внесения предложений по упрощению визового режима или перехода к безвизовому. Как полагает Андрей Елисеев, не сможет избежать этого и беларусское государство.

- Когда будет парафировано это соглашение об упрощении визового режима, когда его текст будет известен, опубличен, то неправительственным организациям, работающим в разных сферах, необходимо изучить содержание соглашения и выступить с предожениями. Должна быть проведена аналитическая работа, ее результаты — представлены гражданскому обществую НГО нужно будет работать вместе, чтобы предложения шли не просто от каждой организации, возможно, будет необходимость в создании какого-то консорциума. Что касается содержания предложений... Думаю, будут вопросы у НПО, объединяющих людей по профессиональной принадлежности, например, у Беларусской ассоциации журналистов. Ведь профессиональные категории в соглашении, скорее всего, будут учитываться отдельно. Будут предложения, думаю, у НПО, объединяющих людей с ограниченными возможностями, пенсионеров и т.д.

В перспективе Беларусь ждет еще одна большая проблема при условии, что наша страна все же решит двигаться к безвизовому режиму — введение биометрических внутренних паспортов. Пока известно о нескольких пилотных проектах, например, для моряков, проводились также конкурсы на образцы таких паспортов.

- Нет еще специального закона в Беларуси. Пока в запасе у нас несколько лет, - отметил Андрей Елисеев.

Другие новости раздела «Общество»

Таццяна Вадалажская: Мы разлічваем на дарослых людзей, якія могуць самі рэгуляваць сваё навучанне
Таццяна Вадалажская: Мы разлічваем на дарослых людзей, якія могуць самі рэгуляваць сваё навучанне
Рэсурсаў беларускай вытворчасці, прысвечаных атрыманню пэўных навыкаў у галінах ІТ, бізнесу, менеджменту, псіхалогіі, хапае, але ці канкурэнтназдольныя яны на прасторах сеціва — вялікае пытанне.
Центр правовой трансформации (Lawtrend) нуждается в вашей поддержке
Центр правовой трансформации (Lawtrend) нуждается в вашей поддержке
Для продолжения своей деятельности, в том числе по оказанию помощи некоммерческим организациям, Центр правовой трансформации (Lawtrend) нуждается в вашей финансовой поддержке.
Віншавальны ліст БНП з нагоды святкавання Дня Еўропы
Віншавальны ліст БНП з нагоды святкавання Дня Еўропы
Каардынацыйны камітэт Беларускай нацыянальнай платформы грамадзянскай супольнасці звярнуўся з віншавальным лістом з нагоды Дня Еўропы, які адзначаецца 9 траўня.
Электронный бюллетень Центра правовой трансформации "LawtrendMonitor", # 4, 2018
Электронный бюллетень Центра правовой трансформации "LawtrendMonitor", # 4, 2018
Центр правовой трансформации (Lawtrend) представляет выпуск Электронного бюллетеня LawtrendMonitor, # 4, 2018.
Что нам делать с советским в образовании (Фото и видео)
Что нам делать с советским в образовании (Фото и видео)
24 апреля 2018 года в Культ. центре "Корпус" прошла дискуссия, посвященная ответу на вопрос, было ли советское образование хорошим.
Чаму грамадскі сектар зарабляе меней за IT?
Чаму грамадскі сектар зарабляе меней за IT?
Што б вы ні пачыналі рабіць, гэта хутчэй забаронена, чым дазволена, а бізнес добра вывучыў: зарабляць можна, падтрымліваць грамадска-палітычную сферу — нельга.
Хто кіруе светам: Трамп з Пуціным ці закрытыя клубы выбраных? (Відэа)
Хто кіруе светам: Трамп з Пуціным ці закрытыя клубы выбраных? (Відэа)
Неўзабаве будзе названы пераможца конкурса ад Фонду глабальных выклікаў (Global Challenges Foundation), які атрымае 5 млн. долараў за ідэю-праект па супрацьдзеянні гэтым самым глабальным праблемам.
Форум "Место встречи: Будущее" прошел 14-15 апреля в Минске (Фото)
Форум "Место встречи: Будущее" прошел 14-15 апреля в Минске (Фото)
Более сотни представителей разных сфер деятельности на протяжении двух дней обсуждали самые инновационные и проблемные тренды сегодняшнего и завтрашнего дня.
Форум "Место встречи: Будущее": начало (Фото)
Форум "Место встречи: Будущее": начало (Фото)
14 апреля в Минске начал работу форум "Место встречи: Будущее".
Технари vs. гуманитарии. Почему такое разделение плохо для инноваций
Технари vs. гуманитарии. Почему такое разделение плохо для инноваций
Почему разделение на технарей и гуманитариев больше не работает? Стоит ли нам назначить "жертв войны за прекрасное будущее"? И как заставить инноваторов из разных сфер поговорить друг с другом?
Новое беларусское кино. Со скоростью черепахи, но с неотвратимостью слона
Новое беларусское кино. Со скоростью черепахи, но с неотвратимостью слона
"Нашы сваякi" — уже так хочется говорить про Леонида Калитеню и Наталью Бружник, что несут на своих плечах проект "СВАЁ КІНО" и немалую часть всего независимого беларусского кинематографа.
Первая беларусская газета с дополненной реальностью
Первая беларусская газета с дополненной реальностью
Все хотят жить в нормальной, хорошей, счастливой стране. Кто-то эмигрирует в страну, которую считает нормальной, кто-то добивается того, чтобы эта страна стала нормальной.
Национальный университет: как не загнать себя в "гетто" в условиях хронической стабильности
Национальный университет: как не загнать себя в "гетто" в условиях хронической стабильности
В Беларуси работает более 50 университетов, однако по мнению ряда беларусских ученых и экспертов, ни одно из этих учебных заведений нельзя назвать университетом в настоящем значении этого понятия.
Фільмы пра беларускую моладзь трапілі ў сталічны пракат (Відэа і аўдыё)
Фільмы пра беларускую моладзь трапілі ў сталічны пракат (Відэа і аўдыё)
12 красавіка ў трох кінатэатрах Мінска пачнуць круціць маладзёжны кінаальманах "Пакаленне.by".
Электронный бюллетень Центра правовой трансформации "LawtrendMonitor", # 3, 2018
Электронный бюллетень Центра правовой трансформации "LawtrendMonitor", # 3, 2018
Центр правовой трансформации (Lawtrend) представляет выпуск Электронного бюллетеня LawtrendMonitor, # 3, 2018.
Ностальгия и мечта
Ностальгия и мечта
Пытаюсь вспомнить премьер-министров, которые руководили страной после 1994 года. Всплывают какие-то фамилии.
Валянцін Акудовіч: Свабода ніколі не прыходзіць туды, дзе яе не чакаюць (Аўдыё)
Валянцін Акудовіч: Свабода ніколі не прыходзіць туды, дзе яе не чакаюць (Аўдыё)
Ці адбылося Свята сёлета на 25 сакавіка? Чаму беларуская палітычная апазіцыя — гэта аксюмарон? І як разумець афарыстычную фразу, што свабоду нельга заваяваць, а магчыма толькі дачакацца?
Сэнс стагоддзя (Відэа)
Сэнс стагоддзя (Відэа)
Якім чынам падзеі стогадовай даўніны вызначаюць нашу сучаснаць? Беларускія інтэлектуалы і грамадскія дзеячы віншуюць са 100-годдзем БНР і вызначаюць сэнс юбілею.
Свабода і сумневы. Як у Мінску працуе ўніверсітэт, не падобны да іншых
Свабода і сумневы. Як у Мінску працуе ўніверсітэт, не падобны да іншых
Інтэрнэт змяніў сферу адукацыі да непазнавальнасці. Самыя розныя адукацыйныя курсы — ад рамонту сантэхнікі да сучаснай філасофіі — можна засвоіць, не выходзячы з дома. За грошы і без грошай.
Татьяна Водолажская: Университет — это не стены
Татьяна Водолажская: Университет — это не стены
Сколько лет университету? Формально, около тысячи. Но сама идея поставить истину и мышление во главу угла гораздо старше.
Рэальная праца Канвенцыі залежыць ад усіх зацікаўленых супольнасцяў і арганізацый

Якія вынікі дае кампанія “Павестка 50”, што дапамагае ўвасобіць у жыццё Канвенцыю аб правах людзей з інваліднасцю ў рэгіёнах?

Обзор "Свобода ассоциаций и правовое положение некоммерческих организаций в Беларуси" за 2017 год

Центр правовой трансформации (Lawtrend) и Ассамблея неправительственных демократических организаций подготовили обзор свободы ассоциаций и правового положения НКО в Беларуси в период 2017 года.

Таццяна Вадалажская: Мы разлічваем на дарослых людзей, якія могуць самі рэгуляваць сваё навучанне

Рэсурсаў беларускай вытворчасці, прысвечаных атрыманню пэўных навыкаў у галінах ІТ, бізнесу, менеджменту, псіхалогіі, хапае, але ці канкурэнтназдольныя яны на прасторах сеціва — вялікае пытанне.

Первая беларусская газета с дополненной реальностью

Все хотят жить в нормальной, хорошей, счастливой стране. Кто-то эмигрирует в страну, которую считает нормальной, кто-то добивается того, чтобы эта страна стала нормальной.