Среда 13 декабря 2017 года | 19:31
  • бел / рус
  • eng

Андрей Елисеев: На пути к безвизовому режиму с ЕС властям без гражданского общества не обойтись

01.07.2015  |  Общество   |  Петр Кухта,  ЕвроБеларусь
Андрей Елисеев: На пути к безвизовому режиму с ЕС властям без гражданского общества не обойтись

Если, конечно, беларусские власти видят такой режим хоть когда-нибудь реальным. В Минске 30 июня состоялся круглый стол на тему упрощения визового режима с ЕС.

Подписание Соглашения об упрощении визового режима между ЕС и Беларусью ожидалось на Саммите Восточного партнерства в Риге в мае этого года. Но, как отмечает Андрей Елисеев, аналитик Беларусского института стратегических исследований и представитель общественной кампании «В Беларусь и Европу – БЕЗ ВИЗЫ!», подписанию помешала позиция Франции и Швеции. Представители этих стран считают, что для безвизового перемещения по территории Евросоюза обладатели дипломатических паспортов должны иметь биометрические паспорта.

- Остается надеяться, что соглашение наконец-то будет парафировано во втором полугодии 20015-го, во всяком случае, так говорят латвийские дипломаты, которые заведовали переговорным процессом в первой половине этого года. Фактически, насколько мне известно, остается нерешенным только вот этот аспект — на каком основании владельцы диппаспортов могут безвизово перемещаться по ЕС. По всем остальным параметрам стороны договорились.

В то же время, существует возможность такой коллизии, что изменения в Визововый кодекс ЕС — а они вот-вот будут внесены — станут более прогрессивными, чем те новации, которые предусмотрены еще не подписанным соглашением между ЕС и Беларусью.

- Такая ситуация получается из-за того, что Беларусь на годы хронически запаздывает. И действительно, может произойти быть так, что наконец вступает в силу соглашение об упрощенном визовом режиме, а примерно в это же время вступают изменения в Визовый кодекс ЕС — и беларусы, собственно, получают эти же льготы и без столь долго ожидаемого соглашения. Что тут можно делать дальше — следует просто продолжать переговоры, чтобы делать соглашение об упрощенном визовом режиме, еще более льготным, чем Визовый кодекс.

Изменения Визового кодекса ЕС предполагают, среди прочего, бесплатные визы для всех несовершеннолетних: лица, которые имели хотя бы одну долгосрочную визу ранее, смогут получить следующую сразу на 3-5 лет; возможно, краткосрочную визу на поездку до 15 дней можно будет оформить сразу на границе. Изменения будут приняты не ранее середины 2016 года.

Если говорить о пока еще далекой перспективе отмены виз вообще, то действия по визовой либерализации предусматривают определенные условия, которые должны выполнить страна. Сейчас, например, такие условия выполняет Украина для перехода к безвизовому режиму. У Беларуси все в порядке, например, с условиями «в плане контроля за нелегальной миграцией и контроля за границами». Но будут и проблемы, отмечает Андрей Елисеев.

- У Беларуси сейчас хорошие показатели и репутация по контролю за нелегальной миграцией на границах. В этом смысле Беларуси не нужно будет делать большой объем работы, как, в принципе, и по другим условиям, поскольку у нас исполнительная власть контролирует законодательную. То есть, по большому счету, если будет политическая воля в Беларуси, то многие законопроекты, которые украинский парламент обсуждал долго и рьяно годами, можно принять очень быстро. Но, несомненно, будут очень проблемные пункты. Например, антикоррупционное агентство, которое должно быть независимым от любой ветви власти. Работу такого антикоррупционного органа в Беларуси очень сложно представить, учитывая наши реалии.

В других странах Восточного партнерства гражданское общество было серьезно вовлечено в процесс подготовки, внесения предложений по упрощению визового режима или перехода к безвизовому. Как полагает Андрей Елисеев, не сможет избежать этого и беларусское государство.

- Когда будет парафировано это соглашение об упрощении визового режима, когда его текст будет известен, опубличен, то неправительственным организациям, работающим в разных сферах, необходимо изучить содержание соглашения и выступить с предожениями. Должна быть проведена аналитическая работа, ее результаты — представлены гражданскому обществую НГО нужно будет работать вместе, чтобы предложения шли не просто от каждой организации, возможно, будет необходимость в создании какого-то консорциума. Что касается содержания предложений... Думаю, будут вопросы у НПО, объединяющих людей по профессиональной принадлежности, например, у Беларусской ассоциации журналистов. Ведь профессиональные категории в соглашении, скорее всего, будут учитываться отдельно. Будут предложения, думаю, у НПО, объединяющих людей с ограниченными возможностями, пенсионеров и т.д.

В перспективе Беларусь ждет еще одна большая проблема при условии, что наша страна все же решит двигаться к безвизовому режиму — введение биометрических внутренних паспортов. Пока известно о нескольких пилотных проектах, например, для моряков, проводились также конкурсы на образцы таких паспортов.

- Нет еще специального закона в Беларуси. Пока в запасе у нас несколько лет, - отметил Андрей Елисеев.

Другие новости раздела «Общество»

Нямецкія эксперты задаволеныя ўзроўнем беларускіх НДА
Нямецкія эксперты задаволеныя ўзроўнем беларускіх НДА
У 2018 годзе чакаюцца новыя сумесныя праекты беларускіх і нямецкіх некамерцыйных арганізацый.
Теория и практика
Теория и практика
Не нужно называть себя практиком, если ты втиснут в систему и твоя свобода простирается "от сих до сих".
Летучий университет запускает дистанционное обучение. Комментарий Татьяны Водолажской
Летучий университет запускает дистанционное обучение. Комментарий Татьяны Водолажской
Никто не будет отрицать, что сегодня фраза "тот, кто владеет информацией, владеет миром" актуальна как никогда. Хорошее образование, самосовершенствование — залог успешности в жизни.
Рэзалюцыя канферэнцыі "Масавыя рэпрэсіі ў СССР у гістарычнай традыцыі і калектыўнай памяці"
Рэзалюцыя канферэнцыі "Масавыя рэпрэсіі ў СССР у гістарычнай традыцыі і калектыўнай памяці"
17-18 лістапада 2017 года ў Мінску праходзіла міжнародная навуковая канферэнцыя "Масавыя рэпрэсіі ў СССР у гістарычнай традыцыі і калектыўнай памяці".
Электронный бюллетень Центра правовой трансформации "LawtrendMonitor", # 11, 2017
Электронный бюллетень Центра правовой трансформации "LawtrendMonitor", # 11, 2017
Центр правовой трансформации (Lawtrend) представляет выпуск Электронного бюллетеня LawtrendMonitor, # 11, 2017.
Гутарка з Ірынай Дубянецкай "Кніга кніг" і культурная рэвалюцыя Францішка Скарыны" (Відэа)
Гутарка з Ірынай Дубянецкай "Кніга кніг" і культурная рэвалюцыя Францішка Скарыны" (Відэа)
1 снежня 2017 года ў кнігарні "ЛогвінаЎ" адбылася гутарка з акадэмічным дырэктарам Беларускага калегіума, доктарам сакральнай тэалогіі і доктарам філасофіі, вядомым біблеістам Ірынай Дубянецкай.
Безнадега для циников
Безнадега для циников
Всегда есть надежда на честь, достоинство, преданность Родине! Если в стране есть люди чести, то они и есть гаранты государства. Им доверяют.
Стоит ли студентам тратить время, слушая лекции в аудитории?
Стоит ли студентам тратить время, слушая лекции в аудитории?
Какие возможности открывает для беларусов онлайн-обучение.
Словарный запас: "Блокчейн" (Видео)
Словарный запас: "Блокчейн" (Видео)
"Блокчейн" — слово, которое сегодня у всех на слуху, особенно благодаря биткойну и другим криптовалютам.
Производство и потребление
Производство и потребление
Я не про беларусскую молочку, и не пинский трикотаж. Про интеллектуальное производство и потребление. Про внутренний интеллектуальный рынок.
Нацыянальны ўніверсітэт: калі мы перастанем хадзіць па коле? (ФОТА)
Нацыянальны ўніверсітэт: калі мы перастанем хадзіць па коле? (ФОТА)
Каб стварыць нацыянальны ўніверсітэт, мала зрабіць у ім беларускую мову навучання. Чым ён ёсць сёння – кузняй кадраў ці супольнасцю мыслення? Якія выклікі стаяць перад ім у час крызісу адукацыі?
Карга-ўніверсітэт
Карга-ўніверсітэт
Рэфлексія Уладзіміра Мацкевіча што да адбыўшайся ў Мінску канферэнцыі, прысвечанай тэме стварэння нацыянальнага ўніверсітэта ў Беларусі.
Ты кто?
Ты кто?
Всем надо отказаться от черно-белой картины мира. Мир разный, многообразный, а мы все пытаемся рисовать его двумя красками: черное-белое, красное-коричневое.
Андрэй Ягораў: Мусім працаваць больш эфектыўна (Аўдыё)
Андрэй Ягораў: Мусім працаваць больш эфектыўна (Аўдыё)
На нядаўнім форуме ў Вільні беларускія праваабаронцы прааналізавалі сваю дзейнасць даволі крытычна.
Стрым-праграма "Гарызонт падзей. Як з гледача стварыць грамадзяніна" (Відэа)
Стрым-праграма "Гарызонт падзей. Як з гледача стварыць грамадзяніна" (Відэа)
Толькі адгрымеў афіцыёзны "Лістапад", а ўжо ў снежні мінчукоў і гасцей сталіцы чакае фестываль дакументальнага кіно аб правах чалавека WATCH DOCS Belarus.
Даследванне рэпрэсій неабходна, каб людзі перасталі рамантызаваць савецкую дзяржаву
Даследванне рэпрэсій неабходна, каб людзі перасталі рамантызаваць савецкую дзяржаву
У Мінску ўпершыню за 20 год прайшла міжнародная канферэнцыя, прысвечаная злачынствам Вялікага тэрору.
Надо думать Беларусь
Надо думать Беларусь
Местечковость и провинциальность — это не от места жительства или происхождения! Это про то, что в сознании.
Глобальное потепление после холодной войны
Глобальное потепление после холодной войны
Текст Владимира Мацкевича "Глобальное потепление после холодной войны" посвящен анализу того, как устроен современный мир.
Памяць, якая павінна жыць
Памяць, якая павінна жыць
Прафесар Алесь Смалянчук напярэдадні канферэнцыі «Масавыя рэпрэсіі ў СССР у гістарычных даследаваннях і калектыўнай памяці» разважае, чаму гэтая імпрэза надзвычай важная для беларускага грамадства.
Ну, за юбилей! Не чокаясь
Ну, за юбилей! Не чокаясь
Спрятаться с головой под одеяло — отличная защита от Бабая, серого волчка и прочих воображаемых чудовищ. Но от реальных опасностей это не спасет: ни от пожара, ни от наводнения, ни от сильного мороза.
Як жывуць і працуюць людзі з інваліднасцю – латвійскі досвед

Сацыяльнае прадпрымальніцтва, занятасць як рэабілітацыя і “момант адпачынку” за кошт мясцовага самакіравання і спонсараў.

Глобальное потепление после холодной войны

Текст Владимира Мацкевича "Глобальное потепление после холодной войны" посвящен анализу того, как устроен современный мир.

Летучий университет запускает дистанционное обучение. Комментарий Татьяны Водолажской

Никто не будет отрицать, что сегодня фраза "тот, кто владеет информацией, владеет миром" актуальна как никогда. Хорошее образование, самосовершенствование — залог успешности в жизни.

Теория и практика

Не нужно называть себя практиком, если ты втиснут в систему и твоя свобода простирается "от сих до сих".