Пятница 23 августа 2019 года | 17:38
  • бел / рус
  • eng

Диалог власти и оппозиции. Лишь процесс имеет значение

17.05.2015  |  Политика   |  Татьяна Коровенкова, БелаПАН,  
Диалог власти и оппозиции. Лишь процесс имеет значение

Александр Лукашенко вновь заявил о том, что власть должна вести диалог с политическими оппонентами. Однако конкретных предложений о форме диалога пока не прозвучало.

Эксперты полагают, что это предложение способно лишний раз расколоть оппозицию. Вместе с тем, градус общественной дискуссии может повыситься.

Выступая с ежегодным посланием народу и парламенту 29 апреля, беларусский президент заговорил о диалоге с противниками власти. Он призвал чиновников не отказываться от дискуссий "с самыми крайними оппозиционерами так называемыми, даже членами "пятой колонны", как мы их называем".

"Куда от них деться? Они есть в нашем обществе. Они граждане нашей страны. Если вы не будете вести с ними дискуссию, все опять выйдет наверх. Не уходите от этих дискуссий, контактируйте с этими людьми. В конце концов, дружите с ними, никто же этого не запрещает. Но помните, что вы - выше, чем государственный служащий, вы - больше, чем военный. Надо с ними разговаривать", - заявил Лукашенко.

Он также приветствовал высказывания некоторых представителей оппозиции о недопустимости дестабилизации ситуации в стране в год президентских выборов на фоне событий в Украине.

"Это самое великое заявление каких-то оппозиционеров за все мои годы президентства. Значит, поняли, что такое стабильность, что такое мир и что такое земля, страна наша. Нам конфронтация не нужна. Поэтому надо разговаривать со всеми", - подчеркнул Лукашенко.

Дежавю

Беларусский руководитель уже не в первый раз говорит о необходимости диалога власти с оппозицией.

В августе 2011 года на совещании педагогического актива Беларуси он совершенно внезапно предложил "всем здравомыслящим и любящим свою страну людям, к какому бы политическому лагерю они ни принадлежали, садиться за стол".

"Круглый... Квадратный стол... Посмотреть друг другу в глаза и реально оценить, кто чего стоит и что может сделать для эффективного улучшения ситуации в стране, а не топать и кричать на площадях", - сказал в тот раз Лукашенко.

Однако тогда диалога не получилось. Есть ли предпосылки, что сейчас это удастся?

Стоит отметить, что среди лидеров оппозиции есть приверженцы диалога. Не раз высказывался в таком ключе, например, председатель Движения "За Свободу" Александр Милинкевич. За что нещадно критиковался как другими оппозиционерами, так и некоторыми СМИ.

Недавно же о готовности к диалогу с властью перед лицом угрозы со стороны России заявил экс-кандидат в президенты Владимир Некляев. Перед этим он покинул пост председателя кампании "Говори правду", упрекнув других деятелей оппозиции в абсолютной неготовности поступиться амбициями ради общего дела.

Оппозиционеры рискуют лишний раз поссориться

Политологи отмечают, что в нынешней ситуации политическая оппозиция находится в таком состоянии, что от ее согласия или несогласия участвовать в диалоге, по сути, ничего не зависит.

Директор Центра европейской трансформации (Минск) Андрей Егоров напоминает, что в прошлом слова Лукашенко о необходимости диалога с оппозицией практического продолжения не имели.

"И в этот раз вряд ли будет какое-то продолжение, - отметил аналитик в комментарии для БелаПАН. - Смысл этой его ремарки в послании связан с контекстом улучшения отношений с ЕС, где этот вопрос так или иначе поднимают".

Сами же оппозиционеры, подчеркивает Егоров, сейчас находятся в таком состоянии, что даже если они пойдут на диалог с властью, то ничего хорошего из этого не получится.

"Они настолько разрознены и не могут выдерживать консолидированную позицию, что в этом процессе диалога власть их очень легко переиграет, - уверен эксперт. - Думаю, что, скорее всего, в текущей ситуации они прореагируют, как и на все значимые события в стране, т.е. расколом".

Все рычаги в руках властей

В то же время, для власти диалог с критиками режима и возможный допуск нескольких оппозиционеров в парламент на выборах 2016 года выглядит вполне логичным шагом, если официальный Минск собирается идти по пути хотя бы минимальных реформ и либерализации в стране.

"Для соблюдения геополитического баланса в нынешней непростой ситуации, частичного отвязывания от России нужны хоть какие-то либеральные реформы, которые укрепили бы экономическую независимость и строили более надежные отношения с Западом", - подчеркнул Егоров.

Но здесь, по его словам, примешивается "традиционная логика беларусского режима, когда что-то, отличное от тотального контроля системы, воспринимается как нечто враждебное".

"Переход на другие рельсы, создание даже лояльной оппозиции в парламенте, частичная либерализация избирательного процесса и т.д. - это осложняет саму политическую игру в стране, чего власти не очень-то хотят", - рассуждает аналитик.

Впрочем, в нынешней ситуации власти настолько держат ситуацию под контролем, что внутри страны могут говорить с кем угодно и о чем угодно, в том числе и по неудобным вопросам вроде соблюдения прав человека, освобождения политзаключенных, реформирования избирательного законодательства.

"Они могут это делать с позиции силы, - полагает Егоров. - Позвать общества ветеранов, историков, лесоводов, оленеводов, политические партии, оппозицию лояльную, оппозицию нелояльную, всех смешать - и тогда можно разговаривать о чем угодно при таком веере мнений, который в этом хаосе сложится. Тогда можно говорить хоть про изменение Конституции и возвращение к варианту 1994 года просто потому, что власти все равно проведут свою линию".

В своем нынешнем состоянии, считает политолог, оппозиция просто не способна ничего добиться.

"Сейчас совершенно неважно, согласятся или нет лидеры оппозиционных политических партий на диалог с властью, потому что от них ничего не зависит, даже легитимизация этого диалога со стороны Запада, - подчеркнул Егоров. - Просто этот диалог может быть открыт для достаточно широких кругов гражданского общества, лояльной и нелояльной оппозиции. Кто-то обязательно выступит против, кто-то согласится. Но у нас же плюрализм мнений, а диалог идет".

Оппозиция находится в патовой ситуации, и режим ее легко переиграет, делает вывод Егоров.

ОКС может возродиться

Слова Лукашенко о диалоге были лишь декларативными заявлениями, не наполненными фактическим содержанием, подчеркивает, в свою очередь, политолог Юрий Чаусов.

"Никакой схемы и механизма не было предложено, говорить серьезно о каком-то сценарии пока невозможно", - сказал эксперт БелаПАН.

Однако если прогнозировать, что система может предложить, то речь, скорее всего, может вновь идти про общественные советы.

Они существовали в период прошлой либерализации 2008-2010 годов. Самым главным был Общественно-консультативный совет (ОКС) при Администрации президента под руководством тогдашнего ее главы, ныне министра иностранных дел Владимира Макея.

Чаусов отмечает, что есть общественные советы при беларусских министерствах и ведомствах, но не хватает такого совета политического уровня. Он может быть создан вновь.

"Те заявления, которые прозвучали в послании, могут говорить о сигнале уменьшить градус репрессий, перейти к более тонким механизмам регулирования политической жизни, - считает аналитик. - Это нужно, в частности, для того, чтобы в преддверии президентских выборов обеспечить более теплое отношение или даже признание выборов".

Градус общественной дискуссии, вероятно, повысится

Рассуждая о том, стоит ли оппозиции соглашаться на предложения власти, Чаусов отмечает, что для политических оппонентов режима подобный формат (участие в работе общественного совета или допуск в парламент) будет шансом.

"Сторонников революционного пути почти не осталось, они в меньшинстве, - подчеркивает собеседник БелаПАН. - Те, кто сейчас критикует позицию диалога, сами ничего не предлагают. В этом их слабость".

"Если раньше это была четкая альтернатива - диалог мы отметаем, но предлагаем такой и такой путь, то в последнее время какой-либо содержательной замены диалогу не предлагается. Так что тут можно говорить о том, что альтернативой диалогу является не революционный путь, а скорее ничегонеделание, выжидательная позиция или позиция малых дел, которая не может быть альтернативой", - поясняет аналитик.

Чаусов подчеркивает, что в процессе принятия решений оппозиция все равно не будет участвовать.

"Решения о реальных реформах будут приниматься не в рамках такого диалога, а в других сферах, - отмечает аналитик. - Даже если говорить о допуске оппозиции в парламент, все прекрасно понимают, что парламент - это не тот орган, который в Беларуси принимает решения. Восстановить работу Общественно-консультативного совета или запустить несколько оппозиционеров в парламент - в любом случае, полномочия у них будут нулевые. Но градус общественной дискуссии повысится".

По мнению собеседника БелаПАН, в ближайшее время будет возрастать роль тех групп во власти, которые выступают за диалог с Западом и смягчение нравов в рамках внутренней политики.

Но главный вопрос заключается в том, каким образом воспринимает власть диалог с оппонентами в принципе: как угрозу для себя или как возможность повышения устойчивости системы.

Исходя из этого и будут приниматься дальнейшие решения о диалоге с политическими оппонентами.

Другие новости раздела «Политика»

Владимир Мацкевич: "Ермошину в отставку" — это единственно правильное начало предвыборной кампании
Владимир Мацкевич: "Ермошину в отставку" — это единственно правильное начало предвыборной кампании
Все, кто собирается идти на "выборы", не требуя отправить главу ЦИК в отставку и возбудить уголовное дело против нее, намерены принять участие в мошенничестве и стать пособниками преступления.
"Выборы" по-беларусски: в чем Лукашенко опередил Путина (Аудио)
"Выборы" по-беларусски: в чем Лукашенко опередил Путина (Аудио)
Беларусь готовится к "выборам" парламента и президента.
Перспективы политического протеста в России: эскизный набросок
Перспективы политического протеста в России: эскизный набросок
Нельзя понять анатомию человека, основываясь исключительно на анатомии обезьяны. Человек продвинулся в своей эволюции куда дальше.
Как журналисты занимаются пропагандой, а политкорректность губит свободу слова
Как журналисты занимаются пропагандой, а политкорректность губит свободу слова
Александр Класковский — классный пропагандист. Один из самых известных журналистов страны ненавязчиво, но последовательно пропагандирует здоровый образ жизни.
Удзел ці няўдзел у "выбарах"? Палітычны двубой Мацкевіча і Янукевіча (Аўдыё)
Удзел ці няўдзел у "выбарах"? Палітычны двубой Мацкевіча і Янукевіча (Аўдыё)
Метадолаг Уладзімір Мацкевіч і намеснік старшыні БНФ Аляксей Янукевіч дыскутуюць у студыі Радыё "Свабода" пра плюсы і мінусы ўдзелу ці няўдзелу ў парламенцкіх "выбарах".
Андрей Егоров: Зеленский как был котом в мешке, так пока им остается
Андрей Егоров: Зеленский как был котом в мешке, так пока им остается
Партия "Слуга народа" на парламентских выборах в Украине получила абсолютное большинство голосов в Верховной Раде, что существенно усилило позиции президента Владимира Зеленского.
Андрей Егоров: К концу года противоречия между Беларусью и Россией обострятся
Андрей Егоров: К концу года противоречия между Беларусью и Россией обострятся
Лукашенко предложил Путину снять все проблемные вопросы к декабрю. Какие решения стоит ожидать в конце года?
Андрей Егоров: У Лукашенко с Зеленским будет установлен нормальный контакт
Андрей Егоров: У Лукашенко с Зеленским будет установлен нормальный контакт
Беларусский посол в Украине Игорь Сокол сообщил, что Александр Лукашенко принял приглашение Владимира Зеленского приехать на второй Форум регионов двух стран, который пройдет этой осенью в Житомире.
Андрей Егоров: Беларусь хочет вскочить в последний вагон поезда, который еще не поставлен на рельсы
Андрей Егоров: Беларусь хочет вскочить в последний вагон поезда, который еще не поставлен на рельсы
Официальный Минск надеется на более резкую реакцию США в случае обострения интеграционных порывов России.
Чего Минск ожидает от визита генсека ООН?
Чего Минск ожидает от визита генсека ООН?
Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш собирается приехать в Беларусь в сентябре.
Андрэй Ягораў: Патрабаванні Беларусі і Расіі да саюзнай інтэграцыі ўзаемавыключальныя
Андрэй Ягораў: Патрабаванні Беларусі і Расіі да саюзнай інтэграцыі ўзаемавыключальныя
Спачатку адкрыйце рынак, а потым пагаворым пра інтэграцыю. Паводле Аляксандра Лукашэнкі, Расія павінна пайсці на эканамічныя саступкі на карысць Мінска.
Дожмет ли Путин Лукашенко на Валааме?
Дожмет ли Путин Лукашенко на Валааме?
Президенты России и Беларуси, как сообщают некоторые информированные источники, могут провести закрытые переговоры на острове Валаам уже на этой неделе.
Почему в Беларуси спорят о правильной дате Дня независимости
Почему в Беларуси спорят о правильной дате Дня независимости
3 июля как День независимости прижился в массовом сознании беларусов. Но эксперты считают, что есть еще сразу пять дат, которые подошли бы для празднования этого дня.
Андрей Егоров: Возвращение России в ПАСЕ — опасная первая ласточка
Андрей Егоров: Возвращение России в ПАСЕ — опасная первая ласточка
Совет Европы привычно воспринимается как организация, мало влияющая на политику ЕС, но возвращение России — не просто формальное действие, это безусловное прощение и сигнал для сторонников Кремля.
Владимир Мацкевич: Что-то пошло не так...
Владимир Мацкевич: Что-то пошло не так...
Премьер-министры России и Беларуси хвастались, что 21 июня представят своим начальникам-президентам подготовленные предложения по интеграции для подписания, намеченного на 25 июня.
Владимир Мацкевич: Искусственный интеллект пока работает на нас
Владимир Мацкевич: Искусственный интеллект пока работает на нас
Увидел в своей ленте в Фейсбуке фото картофельного куста, на котором много колорадских жуков. Фото качественное, проблема огородников и дачников очевидная. Простая бытовая зарисовка.
Дорогие россияне! Оно вам надо? Письмо Владимира Мацкевича
Дорогие россияне! Оно вам надо? Письмо Владимира Мацкевича
Есть вещи, понятные и ясные в своей простоте, которые близки к очевидности.
Владимир Мацкевич: Мы сами своим раздраем способствуем, чтобы "пакт Путина-Лукашенко" был реализован
Владимир Мацкевич: Мы сами своим раздраем способствуем, чтобы "пакт Путина-Лукашенко" был реализован
Внутрибеларусским раздраем мы способствуем тому, что авантюра "пакт Путина-Лукашенко" была реализована — тихо и незаметно.
21 июня ровно в N часов... Что делать?
21 июня ровно в N часов... Что делать?
Страной правит диктатор. Диктатура опирается на безответственное меньшинство, состоящее из людей, лично отобранных диктатором, назначенных контролировать все ресурсы и средства в стране.
"Союзный ультиматум" и новая Конституция: Беларусь на пути ликвидации суверенитета?
"Союзный ультиматум" и новая Конституция: Беларусь на пути ликвидации суверенитета?
Самое опасное и самое страшное, что может случиться, когда на конституционном уровне могут быть закреплены некие изменения, которые де-факто являются уступкой суверенитета в пользу России.
"Повестка 50": история одной кампании

Общественная кампания по реализации принципов Конвенции ООН о правах людей с инвалидностью подводит итоги и намечает новые горизонты.

Мониторинг реализации Конвенции ЮНЕСКО об охране разнообразия форм культурного самовыражения (2019)

Представляем отчет по результатам второго комплексного исследования-мониторинга реализации Республикой Беларусь Конвенции ЮНЕСКО об охране и поощрении разнообразия форм культурного самовыражения.

Улад Вялічка — пра ўдзел Беларусі ва Усходнім партнёрстве: трэба больш жадаць і намагацца большага

10 год удзелу Беларусі ва Усходнім партнёрстве. Што гэта дало нашай краіне? Як складваліся адносіны з ЕС? Якімі магчымасцямі Беларусь да гэтага часу не скарысталася? Чаго чакаць надалей?

Перспективы политического протеста в России: эскизный набросок

Нельзя понять анатомию человека, основываясь исключительно на анатомии обезьяны. Человек продвинулся в своей эволюции куда дальше.