Воскресенье 15 декабря 2019 года | 22:47
  • бел / рус
  • eng

Беларусь как задача для европейской политики

20.06.2013  |  Политика   |  Дмитрий Козловский, ЕвроБеларусь,  
Беларусь как задача для европейской политики

Круглый стол на тему «Европейско-беларусская головоломка: переосмысление европейской политики в отношении Беларуси» прошел 19 июня в Брюсселе.

Мероприятие было организовано Международным консорциумом «ЕвроБеларусь», Центром европейской трансформации (ЦЕТ), Центром правовой трансформации Lawtrend при поддержке евродепутата Вернера Шульца.

Как уже сообщала Служба информации «ЕвроБеларуси», цель круглого стола – обсудить проводимую ЕС политику в отношении Беларуси и возможности ее корректировки.

Директор Центра европейской трансформации Андрей Егоров отметил, что в ходе круглого стола речь шла о политике Европейского союза в отношении Беларуси, которая была введена в действие после 19 декабря 2010 года. «На момент круглого стола прошло ровно 2,5 года с момента тех событий, которые вынудили ЕС принять новый пакет мер в отношении Беларуси. Собственно, насколько этот пакет мер был эффективен, что в нем можно пересмотреть и в каком ключе, и обсуждалось в ходе мероприятия, – пояснил Егоров. – Этот вопрос тем более важен, что осенью состоится саммит «Восточного партнерства», на котором тема Беларуси будет иметь важное значение. Кроме того, в Европейском парламенте сейчас активно обсуждается доклад Юстаса Палецкиса, который предлагает комплексный пересмотр политики ЕС в отношении Беларуси».

«ЕС вынужден поддерживать всех»

В своем докладе в ходе круглого стола Андрей Егоров заметил, что Беларусь – это сложная задача для европейской политики. «Потому что европейская политика может быть успешной только в том случае, если она корреспондирует со стратегией изменений внутри Беларуси, либо ориентирована на поддержку каких-то субъектов внутри страны, стремящихся к изменению ситуации», – объяснил он.

В Беларуси же есть разные типы субъектов, которые придерживаются как минимум трех разных установок по поводу изменений в стране, констатировал глава ЦЕТ: «Первые придерживаются установок на диалог с режимом или номенклатурный диалог. Вторые придерживаются публичных форм диалога по аналогии с круглым столом в Польше. Например, такая позиция у Национальной платформы Форума гражданского общества Восточного партнерства. И третьи – это такие революционные подходы к изменению ситуации в Беларуси».

В ситуации, когда беларусские игроки не согласованы в своих действиях и не могут выбрать единой стратегии, Европейский союз вынужден поддерживать всех. «А значит он, с одной стороны, создает хаос внутри Беларуси. А с другой стороны, его политика размывается и становится нечеткой, не стимулирует изменения в Беларуси, – продолжил Андрей Егоров. – Это и является основной проблемой взаимодействия Европейского союза с Беларусью, и основной проблемой конструирования любой европейской политики в отношении Беларуси».

«Межстратегийный» доклад Палецкиса

В вышеописанной системе координат доклад Юстаса Палецкиса, по мнению Андрея Егорова, располагается «в пространстве между номенклатурным диалогом или возможностью вовлечения государственных чиновников в диалог с Европейским союзом и стратегией публичного диалога гражданского общества с беларусским политическим режимом».

«И доклад Палецкиса важен потому, что он является одной из попыток формулировки стратегии сближения возможности вовлечения беларусских чиновников в диалог и публичного диалога, направленного, прежде всего, на поддержку гражданского общества», – подчеркнул директор ЦЕТ.

Дилеммы модернизационного диалога

Руководитель Центра правовой трансформации Lawtrend Елена Тонкачева обратила внимание еще на один актуальный вопрос в беларусско-европейских отношениях, а именно проблему развития Европейского диалога по модернизации (ЕДМ), проведения третьей и последующих фаз этой программы.

«Понятно, что участие экспертов правительства в рамках ЕДМ могло бы обогатить развитие диалога по всем четырем темам, которые в рамках этой программы заявлены, – согласилась она. – Однако с позиции гражданских организаций мы опасаемся, что развитие третьей фазы диалога может привести к тому, что организаторы модернизационного диалога могут оказаться перед дилеммой: либо неучастие беларусских экспертных представителей со стороны государства, либо отказ от обсуждения таких основных тем ЕДМ, как проведение политических преобразований и правовой реформы».

Другими словами, при участии в диалоге представителей государства есть риск, что такие важные вопрос, как, например, введение института омбудсмена, проведение конституционной реформы, реформ адвокатуры, правоохранительных органов и пенитенциарной системы, могут оказаться за бортом программы.

Всем ветвям ЕДМ – равное внимание

Поэтому в ходе круглого стола Елена Тонкачева отметила, что для правозащитных организаций является крайне важным, чтобы развитие модернизационного диалога осуществлялось в равной степени по всем четырем платформам. «И отказ от работы либо смещение фокуса внимания в любую из сторон, например, в вопросы экономической реформы, будет фактически являться отказом от применения инструмента модернизационного диалога в том виде, в котором он был создан, как рабочий инструмент Евросоюза», – заметила глава Lawtrend.

Кроме сужения фокуса тем для диалога, Елена Тонкачева указала и на риск того, что в обмен на свое участие в программе власти могут потребовать сузить круг участников диалога, в том числе – со стороны правозащитных организаций, а также политических субъектов: «Пока из тех отзывов, которые мы получили от официальных лиц Евросоюза, такой подход и такая позиция будут неприемлемыми для тех, кто начинал модернизационный диалог. И наша позиция заключается в том, что все четыре ветки диалога должны развиваться с уделением равного внимания и сохранением участия всех ранее заявленных экспертов и заинтересованных лиц».

Другие новости раздела «Политика»

Владимир Мацкевич: В 2020 году перед нами будут стоять два вызова: "выборы" и "референдум"
Владимир Мацкевич: В 2020 году перед нами будут стоять два вызова: "выборы" и "референдум"
7 декабря в солнечном Сочи Лукашенко встречался с Путиным и вел переговоры об "углублении союзной интеграции".
Як абараніць незалежнасць? Адказваюць Пальчыс, Севярынец, Ягораў (Аўдыё)
Як абараніць незалежнасць? Адказваюць Пальчыс, Севярынец, Ягораў (Аўдыё)
Якія дзеянні грамадства могуць спыніць "паглыбленне інтэграцыі" з Расіяй? Як ацаніць эфектыўнасць тых ці іншых тактык абароны незалежнасці? Ці магчымае паразуменне паміж уладай і апазіцыяй?
Андрей Егоров — про актуальные протесты
Андрей Егоров — про актуальные протесты
7-го и 8-го декабря в Минске прошли уличные акции против "углубленной интеграции" с Россией.
Владимир Мацкевич: Борьба только тогда имеет смысл, если в конце будет победа
Владимир Мацкевич: Борьба только тогда имеет смысл, если в конце будет победа
"Я не пошел на собрание по планированию акции 20 декабря. Собирался, но занятость не позволила. Пожалуй, и хорошо, что не пошел", — написал в своем блоге в Фейсбуке Владимир Мацкевич.
Андрей Егоров: Беларусы опасаются, что вместе с интеграцией придут нормы организации жизни в России
Андрей Егоров: Беларусы опасаются, что вместе с интеграцией придут нормы организации жизни в России
Беларусов в целом устраивает нынешние дружеские взаимоотношения с Россией, но более глубокой формы интеграции они не хотят.
Владимир Мацкевич: Общая опасность требует общих действий
Владимир Мацкевич: Общая опасность требует общих действий
Отведем от Беларуси угрозу аншлюса, там и будем разбираться, кто больший герой и борец, а кто мимо проходил, пишет философ и методолог Владимир Мацкевич.
Андрей Егоров: Вся рациональная аргументация с двух сторон выложена, теперь идет игра нервов
Андрей Егоров: Вся рациональная аргументация с двух сторон выложена, теперь идет игра нервов
Чего теперь ожидать от встречи руководителей Беларуси и России 20 декабря?
Андрей Егоров: Акции совпали с настроением властей, но это не надолго
Андрей Егоров: Акции совпали с настроением властей, но это не надолго
Две акции 7 декабря против "углубленной интеграции" абсолютно не противопоставлялись, они дали возможность поучаствовать в протесте гораздо большему количеству людей.
Андрэй Ягораў: Яшчэ не позна адмовіцца ад сцэнару "паглыбленай інтэграцыі" (Відэа)
Андрэй Ягораў: Яшчэ не позна адмовіцца ад сцэнару "паглыбленай інтэграцыі" (Відэа)
Больш за 5 гадзін за зачыненымі дзвярыма ў расійскім Сочы працягваюцца інтэграцыйныя перамовы паміж Аляксандрам Лукашэнкам і Уладзімірам Пуціным.
Беларусы протестуют против "интеграции" с Россией
Беларусы протестуют против "интеграции" с Россией
В Минске прошли акции против "углубленной интеграции" с Россией.
"Вместо позорища выборов нужен перезапуск Беларуси через Учредительное собрание"
"Вместо позорища выборов нужен перезапуск Беларуси через Учредительное собрание"
Для выражения солидарности и высказывания своей позиции лучше использовать формат точечных акций.
Владимир Мацкевич: "Свежий ветер" дул 100 дней. Что дальше?
Владимир Мацкевич: "Свежий ветер" дул 100 дней. Что дальше?
Теперь у нас есть 270 дней, которые надо прожить не зря, чтобы жила Беларусь, свободная, независимая, развивающаяся и процветающая.
Андрей Егоров: Власти также должны участвовать в проведении Учредительного собрания
Андрей Егоров: Власти также должны участвовать в проведении Учредительного собрания
Общественная кампания в защиту независимости Беларуси "Свежий ветер" предлагает "перезапустить" беларусскую государственность через Учредительное собрание и объявить "четвертую республику".
"Свежий ветер": Да здравствует Четвертая республика!
"Свежий ветер": Да здравствует Четвертая республика!
Общественная кампания "Свежий ветер" выступила с предложением переучреждения Республики Беларусь на демократических основаниях путем созыва Учредительного собрания.
Уладзімір Мацкевіч: 8 снежня — яшчэ не канец
Уладзімір Мацкевіч: 8 снежня — яшчэ не канец
На 8 снежня запланаванае падпісанне дакументаў аб "паглыбленай інтэграцыі" паміж Беларуссю і Расеяй.
Андрэй Ягораў: Стварэнне наднацыянальных органаў будзе патрабаваць змены Канстытуцыі Беларусі
Андрэй Ягораў: Стварэнне наднацыянальных органаў будзе патрабаваць змены Канстытуцыі Беларусі
Акалічнасцяў, што ўтрымлівае 31 "дарожная мапа" аб "паглыбленай інтэграцыі" Беларусі і Расіі, грамадскасці не агалошваюць дасюль.
Учредительное собрание — единственная осмысленная альтернатива лукашизму
Учредительное собрание — единственная осмысленная альтернатива лукашизму
В 2020 году актуальной альтернативой лукашизму может стать только переучреждение Республики Беларусь, пишет философ и методолог Владимир Мацкевич.
Мацкевич: Альтернативой Лукашенко может быть только человек, который не стремится занять его место
Мацкевич: Альтернативой Лукашенко может быть только человек, который не стремится занять его место
Лидия Ермошина уже готовится по приказу Лукашенко объявить президентские выборы. Но на самом деле никаких президентских выборов в 2020 году в стране не будет.
Андрэй Ягораў: Беларускія ўлады вельмі баяцца рэакцыі грамадства на дамоўленасці аб інтэграцыі
Андрэй Ягораў: Беларускія ўлады вельмі баяцца рэакцыі грамадства на дамоўленасці аб інтэграцыі
У Маскве на пасяджэнні ўрада г.зв. "Саюзнай дзяржавы" Беларусі і Расіі адбываюцца перамовы, звязаныя з паглыбленнем эканамічнай "інтэграцыі", якой ад афіцыйнага Мінска вымагае Крэмль.
Андрей Егоров: 8 декабря — это лишь начало стратегии России по удушению Беларуси
Андрей Егоров: 8 декабря — это лишь начало стратегии России по удушению Беларуси
Вместо подписания плана по "углублению интеграции" власти двух стран могут вывести конфликт на новый уровень, не исключают эксперты.
Сакрэт поспеху “Бараньскіх Арабесак”

Як маленькае швачнае прадпрыемства на Аршаншчыне вырасла ў сучасную вытворчасць з якаснай прадукацыяй і стварыла сістэму працаўладкавання моладзі з інваліднасцю.

Оксана Шелест: В Беларуси начали появляться новые общественные инициативы (Видео)

В ситуации угрозы для независимости Беларуси они не опираются на традиционные институты гражданского общества и политической оппозиции, а также не ищут и не рассчитывают на какую-либо поддержку извне.

Улад Вялічка — пра ўдзел Беларусі ва Усходнім партнёрстве: трэба больш жадаць і намагацца большага

10 год удзелу Беларусі ва Усходнім партнёрстве. Што гэта дало нашай краіне? Як складваліся адносіны з ЕС? Якімі магчымасцямі Беларусь да гэтага часу не скарысталася? Чаго чакаць надалей?

Владимир Мацкевич: В 2020 году перед нами будут стоять два вызова: "выборы" и "референдум"

7 декабря в солнечном Сочи Лукашенко встречался с Путиным и вел переговоры об "углублении союзной интеграции".