Петр Кузнецов: Беларусь в Восточном партнерстве сейчас может рассчитывать лишь на позицию аутсайдера

Официальный Минск выступает исключительно за свое эксклюзивное право на представление Беларуси на международной арене, но Европа сегодня не готова полностью пойти на поводу у беларусских властей.

17-18 марта в Ереване прошло четвертое пленарное заседание Парламентской ассамблеи Восточного партнерства (Евронест), в котором приняли участие и представители беларусской политической оппозиции и гражданского общества. Один из участников форума - лидер Гомельского демократического форума Петр Кузнецов подвел итоги заседания в интервью Службе информации «ЕвроБеларуси».

- Делегация беларусской оппозиции и организаций гражданского общества впервые участвовала в пленарном заседании Парламентской ассамблеи Восточного партнерства в Ереване. В чем важность этого события для Беларуси, а вернее – для оппозиции и беларусского гражданского общества?

- Важность этого события я бы определил в двух измерениях, и эта важность, на сегодняшний день, очень велика.

Во-первых, появление беларусской оппозиции и представительства гражданского общества на Евронесте фактически совпало по времени с началом процесса консультаций, который запустил Евросоюз с целью коррекции своей политики соседства. Возможность озвучить свои позиции на представительном политическом событии, да еще и на самом старте ответственного процесса – это хороший шанс повлиять на ситуацию.

Во-вторых, необходимо отметить следующее. В Евронесте давно идет дискуссия о представительстве Беларуси в этом органе: страна является членом Восточного партнерства, но есть разногласия, которые вызваны проблемой нелегитимности беларусского парламента. Оптимальным форматом для всех сторон было бы одновременное участие и так называемых парламентариев, и представителей оппозиции, однако беларусская сторона обозначила свою позицию предельно конкретно: официальный Минск против присутствия демократических сил, исключительно за свое эксклюзивное право на представление Беларуси на международной арене. Поскольку эта позиция не находит понимания, опять же, по причине нелегитимности парламента и фактического отсутствия у оппозиции попасть в него при существующей политической ситуации, Палата представителей туда своих делегатов не направляет, и вопрос фактически «заморожен».

То, что в этом году на Евронест была приглашена весьма представительная делегация беларусской оппозиции (там принимали участие лидеры семи крупнейших демократических партий), а также имел возможность выступить представитель гражданского общества – хороший сигнал, означающий, что Европа сегодня не готова полностью пойти на поводу у беларусских властей и, в угоду этому, пренебречь интересами общества.

- Комиссар Европейского Союза по вопросам расширения и политики соседства Йоханнес Хан с удовольствием отметил «очень четкую позицию Беларуси по Украине». Как сказывается эта четкая позиция официального Минска на европейской перспективе Беларуси?

- Все эти вещи – тактические, но не стратегические. В краткосрочном плане это означает возможность временной разморозки отношений, некоторого поступательного движения навстречу друг другу. Беларусь важна и для Украины, и для ЕС, как формальный союзник Кремля, который, тем не менее, не разделяет на 100% позицию Москвы, нарушающую международное право, а старается в рамках этого права и оставаться, хотя бы на уровне риторики. Поэтому такая позиция официального Минска, конечно, будет вызывать удовлетворение, и, ради того, чтобы она не изменилась, получит некоторое поощрение – в том или ином виде.

В стратегическом смысле эта ситуация не значит ничего: у Беларуси не появится никаких европейских перспектив, пока власть, с участием общества, в том числе – гражданского, не пойдет по пути последовательных реформ. Если под влиянием украинского кризиса и фактора Крыма какое-то время будет идти процесс обоюдного движения навстречу друг другу, то, по мере уменьшения значимости и влияния этого фактора на европейскую политику и на безопасность в Европе, отскок назад неминуем. Потому что ни одна из институциональных причин разногласий между Беларусью и Евросоюзом не ликвидирована. С беларусской стороны наблюдается лишь желание сыграть свою игру на фоне непростой геополитической ситуации. ЕС же, повторюсь, тактически, а, значит, временно, заинтересован в Беларуси, поэтому этой игре может и подыграть.

- На форуме достаточно четко звучала мысль, что сотрудничество с официальным Минском – инвестиции в укрепление суверенитета Беларуси. Как далеко готов зайти Евронест в сотрудничестве с официальным Минском?

- Евронест, как и Евросоюз в целом, в любом случае будет искать оптимальный формат, который позволил бы хотя бы в минимальной степени запустить процесс реформ в Беларуси – в нынешнем виде Беларусь, как партнер Европы, рассматриваться не может. Поэтому Евронест, конечно, может куда-то зайти в сотрудничестве с официальным Минском, но вряд ли это «куда-то» будет очень далеко.

Все хорошо понимают две вещи. С одной стороны, Беларусь крайне зависит от России, буквально в критической степени, поэтому ее независимости сегодня угрожает как минимум две вещи: настроения в Кремле, наличие или отсутствие стремления к аннексии Беларуси. И, второй фактор - экономическая ситуация: Беларусь погружается в пучину экономического хаоса вслед за Москвой.

Евросоюз заинтересован в независимой Беларуси, поэтому какая-то поддержка на данном этапе возможна и в политическом поле, и в экономической сфере.

Однако все одновременно понимают и второй фактор: Лукашенко заинтересован в независимости Беларуси, как своей личной вотчины, не меньше, а, наоборот, больше Евросоюза, поэтому и с ним, и без него, будет делать все от него зависящее, чтобы хотя бы на политическом или символическом уровне данную независимость сохранить.

В этой связи слишком далеко никто заходить не станет: определенная поддержка будет оказана, но полностью решать проблемы Лукашенко (а сохранение личной вотчины – это проблемы как раз Лукашенко) вряд ли кто-то захочет. Скорее всего, будет поиск золотой середины, в рамках которой Беларусь сама заботится о своей независимости, а Евросоюз оказывает ей определенную поддержку в возможных границах. Границы же будут обусловлены тем, насколько режим Лукашенко окажется готов модернизироваться и реформироваться, приближаясь к стандартам ЕС.

- Евросоюз намерен поощрять те страны Восточного партнерства, которые хотят большей интеграции с ЕС. Беларусь, руководство которой в преддверии президентской кампании вновь оседлало геополитический конек, находится в аутсайдерах. На что сейчас может рассчитывать Беларусь?

- Исключительно на то, чтобы остаться в аутсайдерах. Поощрение проходит и будет проходить по принципу «большее за большее», то есть это поступательный процесс: страна реформирует какую-то сферу в какой-то степени, получает какой-то бонус для развития, после этого идет дальше по пути реформ – и так нарастают и те самые поощрения, и реформы, нарастают постепенно и поступательно.

Беларусь, до президентских выборов так точно, «лодку раскачивать» не станет, то есть с нулевой точки не сдвинется, и этого, кстати, никто особо даже не ждет. Значит, и на какое-то качественное изменение формата, тоже, рассчитывать не приходится.