Томаш Хорбовский: 2012 год в Молдове - год под знаком президента

Аналитика и исследования

Для Молдовы это была, без сомнения, проблема номер один. До изнеможения обсуждалось: удастся или не удастся, будут выборы или нет, удержится у власти коалиция "Альянс за европейскую интеграцию" или к рулю вернутся коммунисты?

Избрание президента - завершенная революция

В начале января 2012 года правящая в стране коалиция продвигала идею проведения очередного референдума по вопросу уменьшения количества голосов в парламенте, необходимых для выдвижения главы государства. Риск был велик, потому что однажды, а именно осенью 2011 года, уже был организован референдум, целью которого был выход из тупика с избранием президента и который закончился полным фиаско из-за низкой явки избирателей. Эксперты рассчитывали, что это неизбежно приведет к роспуску парламента и возвращению к власти коммунистической партии. Однако этого не произошло: 16 марта молдавский парламент, наконец, сумел избрать президента спустя почти три года - такой долгий период является своего рода уникальным рекордом. Главой государства стал поддерживаемый Альянсом малоизвестный председатель Высшего совета магистратуры Николае Тимофти. Избрание Тимофти стало возможно благодаря голосам трех депутатов (так называемой группы Игоря Додона), которые годом ранее покинули ряды Коммунистической партии.

Вот так символично завершилась начавшаяся в апреле 2009 года "твиттер-революция", поставив Молдову на новый, хотя и не менее ухабистый, путь развития. Молдаване, которые три года назад вышли на улицы, требуя перемен, наконец дождались их.

Российские колкости

Видимо, еще в тот же день, когда в Кишиневе праздновали избрание президента, Россия предоставила Тирасполю, столице сепаратистского Приднестровья, 150 млн. долларов США в качестве безвозвратной финансовой помощи. Спустя несколько дней специальным представителем президента Российской Федерации по Приднестровью стал Дмитрий Рогозин - вице-премьер в правительстве Владимира Путина. Путин закрепил за ним также обязанности главы межправительственной российско-молдавской комиссии. Это свидетельствовало об одном: Кремль всерьез отнесся к президентским выборам в Молдове. Новым российским послом в Кишиневе был назначен Фарит Мухаметшин - также влиятельная фигура российской элиты.

Последний год был полон колкостей со стороны Кремля, порою мелких, порою покрупнее. То в Тирасполе без предупреждения появится Анатолий Сердюков (тогда министр обороны Российской Федерации) на смотре миротворческих сил России, дислоцированных в Приднестровье - о чем молдавские власти узнают из газет. То Рогозин заявит, что Москва скоро откроет консульство в Тирасполе, чтобы облегчить жизнь для граждан России, проживающих в Приднестровье.

Тираспольские (как будто) перемены

В конце 2011 года главой сепаратистской республики Приднестровье, вопреки рекомендациям Москвы, стал новый лидер - Евгений Шевчук. Однако ошибались те, кто ожидал, что новый "президент" будет добиваться независимости Приднестровья от России или же будет склонен к компромиссам с Кишиневом. Хотя надо признать, Шевчук и Филат нашли общий язык, относительно часто встречались, им удалось уладить несколько мелких технических проблем (железнодорожное движение через Приднестровье). Сам Шевчук оказался искренним энтузиастом Евразийского Союза - главного геополитического проекта президента Путина. Только в общем политическом и экономическом пространстве с Россией политик видит возможность решения конфликта, что он и подтвердил, подписывая в ноябре 2012 года новую стратегию внешней политики Приднестровья, определяющую интеграцию с Евразийским союзом в качестве приоритета.

Европейские мечты

Молдова по-прежнему считается лидером перемен в Восточной Европе, особенно на фоне ухудшения ситуации в Грузии и Украине. Переговоры по Соглашению об ассоциации и соглашению об углубленной зоне свободной торговли продвигаются в быстром темпе, равно как и внедрение плана действий по безвизовому режиму. Все рассчитывают, что Соглашение об ассоциации будет подписано осенью 2013 года на третьем саммите Восточного партнерства в Вильнюсе. Это будет не просто еще один этап интеграции с Западом, но и - за счет принятия и внедрения законодательства ЕС - толчком для глубокой модернизации страны. В октябре на совместном форуме с ЕС из уст комиссара Штефана Фюле даже прозвучало заявление, что Молдова заслуживает того, чтобы обозначить перспективу членства в соответствии со статьей 49 Договора о ЕС.

В этом контексте стоит помнить о вышеупомянутых интересах России и ее желании включить Молдову в интеграционные проекты Кремля. И здесь чрезвычайно важным инструментом для воздействия может оказаться именно Приднестровье. Уже появились заявления российских чиновников, которые предполагают, что в ситуации потери Молдовой суверенитета или нейтралитета, Москва признает независимость сепаратистской республики.

Сами молдаване не до конца разделяют проевропейский энтузиазм своего правительства. Более 70% общества считает, что их страна движется в неправильном направлении, что приводит к ослаблению поддержки правительства и интеграции с Западом. В недавнем исследовании, проведенном Институтом общественной политики, за интеграцию с ЕС высказалось 54% опрошенных, а 55% предпочли бы интеграцию Молдовы с Евразийским Союзом. Само же правительство - которое сейчас состоит из трех политических сил - много внимания уделяет балансированию между противоречивыми интересами своих членов. Отдельные лидеры не доверяют друг другу, поэтому им не удается осуществить на деле глубокие преобразования в стране. Эксперты надеялись на большее, особенно после избрания президента. Еще немного и может уже быть поздно: время здесь работает не на пользу, поскольку выборы-2014 могут привести к власти партию пророссийской ориентации.

Не забывать о Молдове

В 2012 году Молдову посетила канцлер Германии Ангела Меркель. В декабре в Кишиневе находился польский президент Бронислав Коморовский. Тем не менее, некоторые (в частности, Петр Олексы в журнале "Новая Восточная Европа" (Nowa Europa Wschodnia), № 1, 2013) обвиняют, что Молдова перестает быть приоритетом польской политики на Востоке. Знаменательно то, что заместитель министра иностранных дел Республики Польша Катажина Пелчиньска-Наленч, выступая во Вроцлаве на ежегодной конференции, посвященной польской восточной политике, не упомянула в своем выступлении Молдову. А 2013-2014 годы будут ключевыми для этой страны: изменения, которые могут принести парламентские выборы 2014 года, могут привести к тому, что строить success story будет поздно. И поэтому мы не можем забывать о Молдове!

Об авторе

Томаш Хорбовский окончил Центр исследования Восточной Европы по специальности "Восточная Европа/Центральная Азия" и Папский теологический факультет "Боболянум". Работает в Фонде Баторего в программе "Открытая Европа". По научной стипендии провел год в Казахстане, был наблюдателем за выборами в Беларуси в 2008 году в составе Миссии ОБСЕ, проходил стажировку в Департаменте Азии и Тихого океана МИД Польши.

Eastbook.eu